Замминистра ИТ и связи Молдовы: Реформы помогут ИТ-индустрии Молдовы выйти из тени

Реформа правительства, которую проводят в этом году в Молдове, предусматривает включение Министерства информационных технологий и связи в состав Министерства экономики и инфраструктуры. Как отразятся эти изменения на реализации ключевых для страны ИКТ-проектов, с какими внешними партнерами сотрудничают молдавские власти и какова динамика инвестиций в ИКТ-секторе, порталу Digital.Report рассказал заместитель министра информационных технологий и связи РМ Виталие Тарлев.

Digital.Report: Оцените, пожалуйста, объем ИКТ-инвестиций в 2015 и 2016 годах. Есть ли прогноз на нынешний год? 

Виталие Тарлев: В этом секторе наблюдается постоянный рост. Анализ ситуации за период с 2010 по 2015 годы говорит о том, что ежегодный рост продаж в сфере ИКТ в Молдове составлял порядка 600-700 млн леев ($33,1-38,6 млн по курсу Национального банка Молдовы на 3 июля 2017 года – прим. DR). В 2016 году этот рост превысил миллиард леев ($55,1 млн). Эти показатели можно рассматривать в качестве позитивного ответа со стороны общества на действия правительства. В целом, объем продаж в секторе ИКТ в 2016 году перешел рубеж в 10 млрд леев ($550,1 млн).

Читайте I, II и III части интервью:

I. Вице-министр ИТ и связи Молдовы: Нам удалось обеспечить конкурентоспособный уровень интернет-доступа для населения

II. Вице-министр ИТ и связи Молдовы: Достигнуто 60-70% целей «Цифровой Молдовы»

III. Вице-министр ИТ и связи: Резиденты ИТ-парков Молдовы будут пользоваться уникальным налоговым режимом

Данные цифры были зарегистрированы еще до ввода в действие закона об ИТ-парках. Благодаря происходящим нововведениям, думаю, что эти показатели станут нормой, как минимум, в первые годы их реализации, поскольку тем самым стимулируется развитие ИТ-бизнеса в Молдове и в определенной степени его легализация. Ведь речь идет главным образом об онлайн-бизнесе, в котором ИТ-продукт можно архивировать и отправить посредством обычной электронной почты. Меры, принимаемые в последнее время, предлагают хорошие условия для инвесторов, которые хотят легализовать и зарегистрировать свое дело в Молдове. По нашим оценкам, доля теневой экономики в ИТ-индустрии Молдовы может составить больше 40%.

Виталие Тарлев, заместитель министра информационных технологий и связи РМ

Точный прогноз на 2017 год мы сможем сделать ближе к осени, но я думаю, что объем инвестиций в секторе информационно-коммуникационных технологий продолжит расти.

Согласно ряду источников, за последние 10 лет отрасль информационных технологий в РМ «выросла» почти в 20 раз – другого сектора молдавской экономики с таким восходящим трендом нет и в ближайшее время вряд ли появится. Как вы можете прокомментировать эти показатели?  

В 20 раз – это сильно сказано, цифры весьма приблизительны. Хотя, конечно, еще 20-40 лет назад никто даже не мог представить, что компьютеры и информационные технологии получат столь широкое применение в повседневной жизни. Я называю это естественным прогрессом и приведу некоторые цифры на этот счет.

Продовольственный сектор приносит в ВВП страны ежегодно около 16 млрд леев ($876,1 млн). В то же время со стороны сектора ИКТ приходит примерно 10 млрд леев ($550,1 млн). Молдова давно уже является не только аграрной страной, но и индустриальной, с уклоном в область технологий. При этом в сфере ИКТ работает около 24 тыс. специалистов, из которых непосредственно в ИТ заняты приблизительно 10 тыс. работников. Объем ИТ-индустрии и ее важность по сравнению с другими секторами растет с каждым годом.

Индустрия информационных технологий уже не работает на ИКТ-сектор, она развивается по горизонтали и также проникает в разные отрасли промышленности, в образовательные процессы и государственное управление. Принцип «ИТ только для ИТ» давно не отвечает современным реалиям. В Министерстве информационных технологий и связи мы пришли к такой ситуации, когда перед нами поставлен ряд задач, превышающих пределы нашей компетенции. Это касается, к примеру, того же пакета нововведений по ИТ-паркам. Тем самым мы перешагнули через грань классического понимания информационных технологий и связи.

Каково ваше мнение, будет ли возможность сохранить эффективность управления ИКТ-отраслью при реорганизации правительства (МИТС войдет в состав Министерства экономики и инфраструктуры)? Не отразится ли эта реформа на реализации ключевых для страны ИКТ-проектов?

Включение МИТС в состав Министерства экономики и инфраструктуры, на мой взгляд, очень кстати. Воспользовавшись поддержкой правительства, мы могли бы поставить и реализовать задачи, которые расширяют границы информационных технологий и связи. Во многих странах проявляется тенденция перехода к цифровой экономике, к цифровым инновациям. У нас это понимают и рассматривают данную реформу с позитивной точки зрения. Возможно, мое мнение в какой-то степени субъективно, поскольку я работаю в МИТС с момента его создания, но в этой реорганизации я вижу множество плюсов. Я уже привел несколько аргументов в пользу того, почему мы должны позаботиться о том, чтобы наша экономика стала цифровой.

Возможно, новому ведомству стоило бы «поглотить» и Минфин, учитывая быструю скорость распространения виртуальных валют?

Не исключено, что однажды это произойдет. Виртуальные деньги – уже необратимый процесс, и в последующие 10 лет они поменяют взгляд на то, как должна развиваться экономика государства. Кстати говоря, для нашей страны проекты в этой области вполне реальны. Молдова относится к небольшому числу стран, у который открытая политика в области ИКТ и инноваций. Многие международные компании тестируют здесь свои новые технологии и идеи. Они обычно останавливают выбор на тех регионах, где люди очень открыты к новым технологиям.

Недавно в МИТС побывал Мохаммед Ба, руководитель Отдела инноваций Бюро развития электросвязи Международного союза электросвязи (МСЭ). По его мнению, Молдова является хорошим примером винодельческой индустрии, и при помощи внешних партнеров правительство может повторить это или, по крайней мере, попытаться сделать что-то подобное в ИТ-индустрии. Насколько осуществима, по вашему мнению, эта идея? 

Как я уже говорил, в Молдове был дан старт работе над новым стратегическим документом в области ИТ-индустрии и развития инноваций. Международный союз электросвязи подключился к этому процессу. В его структуре появилось специальное подразделение, посвященное инновационной экономике, и Молдова стала одной из первых стран, где оно начало свою деятельность. Когда мы выразили свой интерес к этому сотрудничеству, МСЭ, ознакомившись с показателями развития ИТ-индустрии и цифровой экономики в нашей стране, посчитал, что это было бы очень выгодно для обеих сторон.

Представители МСЭ провели в Молдове необходимые исследования и опросы, изучили статистические данные. Начиная с того, насколько общество готово к современным технологиям, насколько конкурентоспособны профессионалы в этой области, насколько заинтересовано правительство в принятии новых политик. Сейчас мы ждем от МСЭ ряд рекомендаций для улучшения данных политик. То есть наше сотрудничество продолжится, вскоре новые проекты будут вынесены на публичное обсуждение. Я думаю, что нет ничего невозможного, в условиях поддержки правительства и внешних партнеров.

Какая помощь внешних партнеров имеется в виду?

Не только в проекты правительства, но и в учебные заведения, и в ИТ-бизнес вносят свой вклад такие партнеры, как правительства США и Швеции посредством своих программ – соответственно, USAID и SIDА. Кроме того, хорошо развивается сотрудничество с Республикой Корея, которая находится в топе самых развитых стран в том, что касается ИТ-индустрии и кибербезопасности. И, конечно, среди партнеров фигурирует Международный союз электросвязи.

Внешняя помощь проявляется во многих аспектах, не только финансово. Важное значение имеют экспертиза, исследования, рекомендации. К примеру, необходимо знать, на какие рынки нужно ориентироваться, какую продукцию разрабатывать, чтобы найти свою нишу среди потребителей. С другой стороны, экспертные оценки помогают нам самим учиться тому, как правильно ставить задачи и какие действия предпринимать, чтобы ИТ-индустрия приносила деньги в национальные бюджеты – как основной, так и социального страхования, медицинского страхования. Если ИКТ-сектор может помочь в наполнении бюджетов по сравнению с некоторыми другими отраслями, то, по моему мнению, правительство должно уделить особое внимание этой индустрии, стимулировать ее рост. Внешняя финансовая помощь очень важна, но это далеко не самое главное, в чем мы нуждаемся. Нам, прежде всего, необходимы современные знания и формирование правильных политик в области ИТ-индустрии и развития инноваций для здорового экономического роста.