Законопроект об ограничении доступа к информации о владельцах недвижимости одобрен правительственной комиссией

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности в понедельник одобрила подготовленный Федеральной службой безопасности законопроект, ограничивающий предоставление информации о владельцах недвижимости, сообщил «Интерфаксу» источник, знакомый с итогами заседания.Теперь законопроект должен быть одобрен на заседании правительства и внесен в Госдуму.Законопроект называется «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, регулирующие вопросы госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ФСБ разместила его на портале проектов нормативных правовых актов в июле.

Авторы документа отмечали, что «все чаще целью запроса о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, становится не объект недвижимости, а персональные данные его правообладателя».»Сопоставление полученной информации со сведениями из других источников позволяет идентифицировать физических лиц по их персональным данным. В дальнейшем такая информация может использоваться в преступных либо компрометирующих целях», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. ФСБ отмечает, что складывающаяся ситуация также негативно отражается на применении отдельных мер по государственной защите — наличие в свободном доступе указанной информации значительно облегчает поиск лица, в отношении которого применена такая мера.Нормы законопроекта также распространяются на сведения Единого государственного реестра прав на воздушные суда и судовых реестров.Согласно действующему законодательству сведения, содержащиеся в госреестре прав на недвижимость и сделок с ним, являются общедоступными и предоставляются по запросам.

По данным авторов законопроекта, правоприменительная практика свидетельствует, что такой механизм, «изначально предусмотренный для обеспечения юридической чистоты гражданско-правовых сделок с недвижимостью, в настоящее время во многом перестал отвечать целям, для которых он создавался».»Принятие законопроекта обусловлено необходимостью пресечения негативных тенденций в сфере предоставления информации из государственных реестров путем исключения возможности доступа третьих лиц, кроме компетентных госорганов и должностных лиц, к персональным данным правообладателей недвижимого имущества без их согласия при получении выписок из соответствующих реестров», — отмечали в ФСБ.Кроме того, в законопроекте предусматривается возможность предоставления персональных данных правообладателей участникам рынка недвижимости в целях защиты прав добросовестных приобретателей.

Государственно-правовое управление президента законопроект сначала не поддержало, однако затем, после того, как некоторые его замечания были сняты, признало возможность внесения документа в Госдуму с условием внесения поправок ко второму чтению. В частности, эксперты управления отмечали, что все ситуации, когда третье лицо имеет законный интерес в получении сведений из реестра прав, предусмотреть заранее нельзя, а без их учета высока вероятность существенных и массовых нарушений прав граждан в связи с ограничением свободного доступа к реестру прав.

Управление предложило, чтобы лица, имеющие законный интерес к информации о правообладателях, могли получать нужные сведения через нотариусов: это не ограничит права участников гражданского оборота, но сузит возможности недобросовестного распоряжения сведениями из реестра.