Обзор законодательства Украины в сфере телекоммуникаций. Часть 10: Взаимосоединение телекоммуникационных сетей
Принципы, которых необходимо придерживаться при осуществлении взаимодействия телекоммуникационных сетей, согласно Закону о телекоммуникациях:
- Оглавление (показать/скрыть)
- Часть 1. Обзор законодательства Украины в сфере телекоммуникаций
Часть 2. ИКТ-регуляторы Украины
Часть 3. Лицензирование
Часть 4. Ввоз средств связи
Часть 5. Применение технических средств телекоммуникаций
Часть 6. Защита конкуренции
Часть 7. Радиочастотный ресурс
Часть 8. Ресурс нумерации
Часть 9. Общедоступные телекоммуникационные услуги
Часть 10. Взаимосоединение телекоммуникационных сетей
Часть 11. Договор с пользователями услуг связи
Часть 12. Регулирование Интернета и доменного пространства
- технические, организационные и экономические условия взаимодействия телекоммуникационных сетей, в том числе расчетные таксы за услуги пропуска трафика, должны быть предметом договора между операторами телекоммуникаций;
- экономические условия взаимодействия телекоммуникационных сетей операторов телекоммуникаций и расчетные таксы за доступ к телекоммуникационным сетям операторов телекоммуникаций, а также расчетные таксы за услуги пропуска трафика определяются на основе себестоимости и с учетом прибыльности соответствующих услуг в порядке, утвержденном НКРСИ в соответствии с Законом о телекоммуникациях;
- технические, организационные и экономические условия взаимодействия с телекоммуникационными сетями операторов телекоммуникаций с существенным рыночным преимуществом на рынках определенных телекоммуникационных услуг регулируются в порядке, установленном НКРСИ;
- размеры расчетных такс за услуги пропуска трафика, платы за доступ к телекоммуникационным сетям операторов телекоммуникаций, занимающих монопольное (доминирующее) положение на рынке телекоммуникаций и/или операторов телекоммуникаций с существенным рыночным преимуществом устанавливаются в порядке, утвержденном НКРСИ.
Расчетные таксы за услуги пропуска трафика к телекоммуникационным сетям операторов телекоммуникаций, которые не занимают монопольное (доминирующее) положение и не имеют существенного рыночного преимущества, не могут быть ниже соответствующих расчетных такс за услуги пропуска трафика от их сетей к сетям операторов телекоммуникаций, занимающих монопольное (доминирующее) положение и/или имеющих существенное рыночное преимущество.
В вопросах взаимосоединения телекоммуникационных сетей в соответствии с Законом о телекоммуникациях НКРСИ наделена следующими полномочиями:
- регулирует взаимодействие операторов телекоммуникаций при взаимосоединении телекоммуникационных сетей, в том числе по услугам пропуска трафика, устанавливает порядок маршрутизации трафика;
- обеспечивает досудебное решение споров между субъектами рынка телекоммуникаций относительно взаимосоединения телекоммуникационных сетей, в том числе по услугам пропуска трафика, предоставления услуг национального роуминга, перенос абонентских номеров и использования персональных номеров.
В случаях, если необходимо урегулирование отношений операторов телекоммуникаций относительно их взаимодействия, в том числе по услугам пропуска трафика, при заключении, исполнении и расторжении соответствующих договоров, то одна из сторон обращается к НКРСИ.
С целью обеспечения эффективной конкуренции и условий, которые является недискриминационными, равноправными и приемлемыми для обеих сторон и полезными для потребителей НКРСИ в течение месяца со дня обращения принимает соответствующее решение по существу спора.
Решение НКРСИ относительно спора по вопросам взаимодействия, в том числе по услугам пропуска трафика, является обязательным для исполнения операторами телекоммуникаций и может быть отменено только по решению суда.
На операторов телекоммуникаций при взаимосоединении телекоммуникационных сетей возлагается ряд обязательств, в частности:
- соблюдать технические требования, установленные для телекоммуникационных сетей;
- предоставлять другим операторам телекоммуникаций, готовым заключить договоры о взаимодействии, информацию, необходимую для подготовки таких договоров, а также предложить условия взаимодействия, не хуже тех, что предложены другим операторам телекоммуникаций;
- обеспечивать взаимодействия телекоммуникационных сетей во всех технически возможных местах с пропускной способностью, необходимой для качественного предоставления телекоммуникационных услуг. При этом операторам запрещается при проведении взаимодействия требовать друг от друга выполнения любых работ, услуг, признания расходов, направленных на дооборудование своих телекоммуникационных сетей;
- предоставлять по требованию НКРСИ информацию об условиях взаимодействия телекоммуникационных сетей;
- не создавать препятствия для взаимосоединения телекоммуникационных сетей;
- принимать меры для обеспечения устойчивой и качественной работы взаимосоединённых телекоммуникационных сетей в течение суток, сообщать друг друга о повреждении сети телекоммуникаций или возникновения других обстоятельств, которые привели или могут привести к снижению до недопустимымх значений показатели качества телекоммуникационных услуг;
- обмениваться данными учета телекоммуникационных услуг, которые были предоставлены через точки взаимосоединения их сетей;
- соблюдать установленный нормативно-правовыми актами порядок маршрутизации трафика.
НКРСИ утверждает и не менее одного раза в год публикует в официальном бюллетене каталог предложений операторов телекоммуникаций относительно взаимосоединения с их телекоммуникационными сетями.
Предложения, которые публикуются должны включать перечень существующих точек взаимосоединения телекоммуникационных сетей, организационные, экономические и технические условия взаимосоединения.
Представление предложений для операторов телекоммуникаций, кроме операторов, с существенным рыночным преимуществом на рынках определенных телекоммуникационных услуг, не является обязательным.
Оператор телекоммуникаций с существенным рыночным преимуществом на рынке определенных телекоммуникационных услуг не вправе отказать во взаимосоединении с телекоммуникационной сетью другого оператора в точках, указанных в каталоге предложений операторов телекоммуникаций относительно взаимосоединения с их телекоммуникационными сетями, кроме случаев, если телекоммуникационная сеть, которую предлагается присоединить, не отвечает требованиям Закона о телекоммуникациях.
Операторы телекоммуникаций Украины, осуществляющие взаимодействие телекоммуникационных сетей общего пользования, должны подавать в НКРСИ сообщение о заключении или внесения изменений в договор о взаимосоединении телекоммуникационных сетей и сообщения о ликвидации взаимосоединении телекоммуникационных сетей.
НКРСИ ежеквартально публикует в своем официальном бюллетене перечень договоров, заключенных между операторами телекоммуникаций относительно взаимосоединения телекоммуникационных сетей.
Читать далее: Часть 11: Договор с пользователями услуг связи