Обзор законодательства Украины в сфере информационных свобод. Часть 2: Средства массовой информации
В Украине отсутствует кодифицированный законодательный акт о средствах массовой информации.
- Оглавление (показать/скрыть)
- Часть 1: Общий обзор законодательства Украины в сфере информационных свобод
Часть 2: Средства массовой информации
Часть 3: Аккредитация журналистов
Часть 4: Лицензирование СМИ
Часть 5: Доступ к государственной информации
Часть 6: Портал Е-Data
Часть 7: Электронные петиции
Часть 8: Реклама
Часть 9: Запрещенная информация
Данная сфера регулируется рядом законодательных актов, в частности:
Закон Украины | Предмет регулирования |
О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине |
|
О телевидении и радиовещании |
|
Об информационных агентствах |
|
Об информации |
|
Законодательством даны определения:
Массовая информация – информация, которая распространяется с целью ее доведение до неограниченного круга лиц.
Средства массовой информации – средства, предназначенные для распространения печатной или аудиовизуальной информации.
Информационная продукция – материализованный результат информационной деятельности, предназначенный для удовлетворения потребностей субъектов информационных отношений.
Информационной услугой является деятельность по предоставлению информационной продукции потребителям с целью удовлетворения их потребностей.
Законодательство равно запрещает как цензуру, так и злоупотребление свободой массовой информации.
Запрет цензуры и запрет вмешательства в профессиональную деятельность журналистов и средств массовой информации
Запрещается цензура – любое требование, направленное, в частности, к журналисту, средству массовой информации, его учредителю (соучредителю), издателю, руководителю, распространителю, согласовывать информацию до её распространения или наложение запрета или препятствование в любой другой форме тиражированию или распространению информации.
Данный запрет не распространяется на случаи, когда предварительное согласование информации осуществляется на основании закона, а также в случае наложения судом запрета на распространение информации.
Запрещаются вмешательство в профессиональную деятельность журналистов, контроль за содержанием распространяемой информации, в частности с целью распространения или нераспространения определенной информации, замалчивание общественно необходимой информации, наложение запрета на освещение отдельных тем, показ отдельных лиц или распространение информации о них, запрет критиковать субъектов властных полномочий, кроме случаев, установленных законом, договором между учредителем (владельцем) и трудовым коллективом, редакционным уставом.
Умышленное препятствование законной профессиональной деятельности журналистов и/ или преследование журналиста за выполнение профессиональных обязанностей, за критику – влечет за собой ответственность согласно законам Украины.
Недопустимость злоупотребления правом на информацию
Информация не может быть использована для призывов к свержению конституционного строя, нарушения территориальной целостности Украины, пропаганды войны, насилия, жестокости, разжигания межэтнической, расовой, религиозной вражды, совершения террористических актов, посягательства на права и свободы человека.
Свобода деятельности печатных средств массовой информации
Свобода слова и свободное выражение в печатной форме своих взглядов и убеждений гарантируются Конституцией Украины и, в соответствии с Законом Украины «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине», означают право каждого свободно и независимо искать, получать, фиксировать, хранить, использовать и распространять любую информацию с помощью печатных средств массовой информации; кроме случаев, определенных законом, когда ограничения этого права необходимо в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка с целью предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения, для защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.
Печатные средства массовой информации свободны. Запрещается создание и финансирование государственных органов, учреждений, организаций или должностей для цензуры массовой информации.
Недопустимо требовать предварительного согласования сообщений и материалов, которые распространяются печатными средствами массовой информации, а также запрет на распространение сообщений и материалов со стороны должностных лиц государственных органов, предприятий, учреждений, организаций или объединений граждан, кроме случаев, когда должностное лицо, является автором распространяемой информации, дает интервью.
Государство гарантирует экономическую самостоятельность и обеспечивает экономическую поддержку деятельности печатных средств массовой информации, предотвращает злоупотребление монопольным положением на рынке со стороны издателей и распространителей печатной продукции.
Недопустимость злоупотребления свободой деятельности печатных средств массовой информации
Печатные средства массовой информации в Украине не могут быть использованы для:
- призывов к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя или территориальной целостности Украины;
- пропаганды войны, насилия и жестокости;
- разжигания расовой, национальной, религиозной вражды;
- распространения порнографии, а также с целью совершения террористических актов и других уголовно наказуемых деяний;
- пропаганды коммунистического и/или национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов и их символики.
Запрещается использование печатных средств массовой информации для:
- вмешательства в личную и семейную жизнь лица, кроме случаев, предусмотренных законом;
- нанесения ущерба чести и достоинству личности;
- разглашения любой информации, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя без его согласия и согласия его представителя.
Гарантии свободы деятельности телерадиоорганизаций
Цензура информационной деятельности телерадиоорганизации запрещается.
Телерадиоорганизация является независимой в определении содержания программ и передач.
Немотивированное законодательством Украины вмешательство органов государственной власти или органов местного самоуправления, общественных или религиозных объединений, их должностных лиц или работников, а также собственников в сферу профессиональной деятельности телерадиоорганизаций не допускается.
Недопустимость злоупотребления свободой деятельности телерадиоорганизаций
Телерадиоорганизации в информационных блоках обязаны подавать информацию об официально обнародованной любым способом позиции всех представленных в органах власти политических сил.
Не допускается использование телерадиоорганизаций для:
- распространения сведений, составляющих государственную тайну или другую информацию охраняемую законом;
- призывов к насильственному изменению конституционного строя Украины;
- призывов к развязыванию войны, агрессивных действий или их пропаганды;
- необоснованного показа насилия;
- пропаганды исключительности, превосходства или неполноценности лиц по признакам их религиозных убеждений, идеологии, принадлежности к той или иной нации или расе, физического или имущественного положения, социального происхождения;
- трансляции программ и передач, в которых телезрителям и/или радиослушателям предоставляются услуги по привораживанию и гаданию, а также платные услуги в сфере народной и/или нетрадиционной медицины;
- трансляции программ или видеосюжетов, которые могут нанести вред физическому, умственному или нравственному развитию детей и подростков, если они имеют возможность их смотреть;
- трансляции телепередач, изготовленных после 1 августа 1991 года, содержащих популяризацию или пропаганду органов государства-агрессора и их отдельных действий, которые оправдывают или признают правомерным оккупацию территории Украины. Для целей применение этой нормы используются определения и критерии, установленные Законом Украины «О кинематографии»;
- трансляции аудиовизуальных произведений (фильмов, телепередач, кроме информационных и информационно-аналитических телепередач), одним из участников которых является лицо, внесенное в перечень лиц, которые создают угрозу национальной безопасности, обнародованное на сайте центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в сферах культуры и искусств. При этом участником аудиовизуального произведения считается физическое лицо, участвовавшее в его создании под собственным именем (псевдонимом) или как исполнитель любой роли, исполнитель музыкального произведения, используемое в аудиовизуальном произведении, автор сценария и / или текстов или диалогов, режиссер-постановщик, продюсер;
- распространения и рекламы порнографических материалов и предметов;
- пропаганды наркотических средств, психотропных веществ с любой целью их применения;
- распространение информации, которая нарушает законные права и интересы физических и юридических лиц, посягает на честь и достоинство лица;
- осуществления иных проступков, по которым наступает уголовная ответственность.
Трансляция программ и передач с интерактивными конкурсами (играми, викторинами), условия которых прямо или косвенно предусматривают платное приобретение лицом статуса ее участника и/или в которых телезрителям и радиослушателям с целью получения выигрыша в денежной или иной имущественной форме за личную победу предлагается обратиться к телерадиоорганизации любым способом (осуществить телефонный звонок, отправить смс-сообщение и т.д.), предусматривает взыскание средств за соединение и / или телефонный разговор по цене, не соответствующей выбранному абонентом тарифному плану, или Дополнительные услуги оператора телекоммуникаций, не включенные в перечень услуг, предусмотренных договором (тарифным планом), запрещается.
Данный запрет не распространяется на:
- каналы с ограниченным доступом (каналы вещания, на которых с помощью использования кодирующих устройств и/или программного обеспечения ограничен свободный доступ абонентов к просмотру определенных телепрограмм таким образом, чтобы прием сигнала становится невозможным без декодирующего устройства);
- трансляцию программ и/или передач по проведению розыгрышей лотерей;
- трансляцию программ и/или передач по проведению творческих конкурсов, спортивных соревнований, несмотря на то, предполагается или не предусматривается их условиями денежный или имущественный выигрыш;
- трансляцию программ и/или передач по проведению розыгрышей на бесплатной основе с рекламированием (популяризацией) отдельного товара, услуги, торговой марки (знака для товаров и услуг), наименования или направлений деятельности субъектов хозяйствования, коммерческой программы с выдачей выигрышей в денежной или иной имущественной форме;
- трансляцию программ и/или передач по проведению конкурсов (игр, викторин), условия которых предусматривают бесплатное приобретение лицом статуса ее участника и получения участником, который выявил лучшие личные знания и умения, выигрышей в денежной или иной имущественной форме за личную победу;
- трансляцию программ и/или передач по проведению розыгрышей на безвозмездной основе для развлекательных, благотворительных или познавательных целей.
Запрещается использование в программах и передачах на телевидении и радио скрытых вставок, воздействующих на подсознание человека и/или оказывающих вредное влияние на состояние здоровья.
Данные о каждой индивидуальной программе либо передаче должны содержать имя автора или авторов, название и адрес производителя программы.
Ответственность за содержание программ и передач несет руководитель телерадиоорганизации или автор (авторы) программы и/или передачи.
В случаях, предусмотренных законодательством Украины, ответственность за содержание отдельных передач могут нести другие лица.
Гарантии свободы деятельности информационных агентств
Свобода деятельности информационных агентств гарантируется Конституцией Украины и действующим законодательством.
Запрещается цензура информации, распространяемой информационными агентствами.
Информационные агентства не имеют права в своих материалах разглашать сведения, составляющие государственную тайну, или другую информацию с ограниченным доступом, кроме случаев, определенных законом, призывать к насильственному изменению или свержению существующего конституционного строя, нарушения территориальной целостности Украины, подрыва ее безопасности, вести пропаганду войны, насилия и жестокости, разжигать расовую, национальную, религиозную вражду, распространять порнографию или другую информацию, которая подрывает общественную мораль или подстрекает к правонарушениям, унижает честь и достоинство человека, а также информацию, которая ущемляет законные права и интересы граждан, давать оценку о виновности лиц в совершении уголовного преступления, указывать на лицо, которое будто совершило уголовное преступление до решения суда, публиковать материалы, раскрывающих тактику и методику досудебного расследования.
Информационные агентства не имеют права в своих материалах пропагандировать коммунистический и/или национал-социалистический (нацистский) тоталитарные режимы и их символику.
Читать далее: Часть 3: Аккредитация журналистов
- Like
- Digg
- Del
- Tumblr
- VKontakte
- Buffer
- Love This
- Odnoklassniki
- Meneame
- Blogger
- Amazon
- Yahoo Mail
- Gmail
- AOL
- Newsvine
- HackerNews
- Evernote
- MySpace
- Mail.ru
- Viadeo
- Line
- Comments
- Yummly
- SMS
- Viber
- Telegram
- Subscribe
- Skype
- Facebook Messenger
- Kakao
- LiveJournal
- Yammer
- Edgar
- Fintel
- Mix
- Instapaper
- Copy Link