Обзор законодательства Украины: Лицензирование

Обзор законодательства Украины в сфере телекоммуникаций. Часть 3: Лицензирование

В Законе о телекоммуникациях определен исчерпывающий перечень видов деятельности в сфере телекоммуникаций, подлежащих лицензированию, а именно:

Оглавление (показать/скрыть): Часть 1. Обзор законодательства Украины в сфере телекоммуникаций
Часть 2. ИКТ-регуляторы Украины
Часть 3. Лицензирование
Часть 4. Ввоз средств связи
Часть 5. Применение технических средств телекоммуникаций
Часть 6. Защита конкуренции
Часть 7. Радиочастотный ресурс
Часть 8. Ресурс нумерации
Часть 9. Общедоступные телекоммуникационные услуги
Часть 10. Взаимосоединение телекоммуникационных сетей
Часть 11. Договор с пользователями услуг связи
Часть 12. Регулирование Интернета и доменного пространства

предоставление услуг фиксированной телефонной связи с правом технического обслуживания и эксплуатации телекоммуникационных сетей и предоставления в пользование каналов электросвязи: местного; междугороднего; международного;
предоставление услуг фиксированной телефонной связи с использованием беспроводного доступа к телекоммуникационной сети с правом технического обслуживания и предоставления в пользование каналов электросвязи: местного; междугороднего; международного;
предоставление услуг подвижной (мобильной) телефонной связи с правом технического обслуживания и эксплуатации телекоммуникационных сетей и предоставления в пользование каналов электросвязи;
предоставление услуг по техническому обслуживанию и эксплуатации телекоммуникационных сетей, сетей эфирного теле- и радиовещания, проводного радиовещания и телесетей.

Поскольку вид деятельности по предоставлению услуг доступа к сети Интернет не входит в указанный перечень, необходимость получения лицензии на указанный вид деятельности отсутствует.

Орган выдачи лицензии — Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации.

Лицензия на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности выдается на определенный НКРСИ срок, который не может быть менее 5 лет.

Базовые документы, которые необходимы для получения лицензии:

заявление о выдаче лицензии установленного образца;
копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные нотариально или органом, выдавшим оригинал документа;
заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих право собственности субъекта хозяйствования или пользования им производственными помещениями;
планы создания и использования телекоммуникационной сети за подписью заявителя — субъекта хозяйственной деятельности;
документы, подтверждающие финансовые возможности и кадровое обеспечение для осуществления заявленной деятельности.

Заявление о выдаче лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются по описи, копия которой выдается заявителю с отметкой о дате приема документов органом лицензирования и подписью ответственного лица.

Срок принятия решения НКРСИ — 30 рабочих дней (в определенных случаях может быть расширен до 60 рабочих дней).

Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче лицензии являются:

недостоверность данных в документах, представленных заявителем для получения лицензии;
несоответствие заявителя и представленных документов лицензионным условиям, установленным для определенного вида хозяйственной деятельности в сфере телекоммуникаций;
невозможность выдачи лицензии в результате ранее принятого решение об ограничении их численности и распределения на конкурсной основе.

В марте 2016 года НКРСИ приняла решение от 01.03.2016 № 110 об упрощении требований по получению субъектами хозяйствования лицензий в сфере телекоммуникаций и в сфере пользования радиочастотным ресурсом Украины для предоставления телекоммуникационных услуг.

В частности, внедрена единая форма заявления на получение лицензии на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций.

За выдачу лицензий, их переоформление, выдачу дубликатов, копий и продление срока их действия взимается плата, размер и порядок зачисления которой в Государственный бюджет Украины устанавливает Кабинет Министров Украины.

Размер государственной пошлины за выдачу лицензии отличается в зависимости от вида деятельности.

Самая дорогая госпошлина взимается за выдачу лицензии на предоставление услуг фиксированной телефонной связи (по всей территории Украины) с правом технического обслуживания и эксплуатации телекоммуникационных сетей и предоставления в пользование каналов электросвязи, и составляет 8 993 000 гривен (около 345 885 дол. США).

Плата за продление срока действия лицензий, их переоформление, выдачу дубликатов и копий не превышает расходы, связанные с осуществлением указанных процедур и составляет 170 гривен (около 6,5 дол. США).

Предоставление телекоммуникационных услуг на территории Украины является исключительным правом юридических лиц, находящихся на территории Украины, зарегистрированных в соответствии с законодательством Украины, и / или физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности с постоянным местом жительства на территории Украины.

Читать далее: Часть 4: Ввоз средств связи