Расширенный поиск

Обзор законодательства Украины в сфере информационной безопасности. Часть 1: Общий обзор

Значительным шагом на пути создания системы нормативно-правового регулирования обеспечения информационной безопасности Украины стало принятие Верховной Радой Украины Конституции Украины от 28 июня 1996 года.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор законодательства Украины в сфере информационной безопасности
Часть 2: Стратегия национальной безопасности Украины
Часть 3: Персональные данные
Часть 4: Государственная тайна
Часть 5: Коммерческая тайна
Часть 6: Иные виды тайн
Часть 7: Криптография
Часть 8: Сертификация криптографии
Часть 9: Стандарты криптографической защиты
Часть 10: Техническая защита информации
Часть 11: Прослушка
Часть 12: Борьба с киберпреступностью

Конституция Украины определяет информационную безопасность одной из важнейших функций государства и делом всего Украинского народа.

В 2009 году в исполнение решения Совета национальной безопасности и обороны Украины (далее – СНБО) от 21 марта 2008 года «О неотложных мерах по обеспечение информационной безопасности Украины», введенным в действие Указом Президента Украины от 23 апреля 2008 года № 377, в Украине была принята Доктрина информационной безопасности (Указом Президента Украины от 08 июля 2009 года № 514).

Согласно Доктрине информационной безопасности Украины (далее – Доктрина), информационная безопасность является самостоятельной сферой обеспечения национальной безопасности Украины и одновременно неотъемлемой составляющей каждой из её сфер.

Основной целью Доктрины является создание в Украине развитого национального информационного пространства и защита ее информационного суверенитета.

Доктрина определяет:

  • принципы обеспечения информационной безопасности Украины;
  • жизненно важные интересы в информационной сфере Украины в контексте интересов личности, общества, государства;
  • реальные и потенциальные угрозы информационной безопасности Украины в сфере государственной безопасности и во внешнеполитической, военной, внутриполитической, экономической, социальной, гуманитарной, научно-технологической, экологической сферах.

В информационной сфере Украины Доктрина выделяет такие жизненно важные интересы:

  1. интересы личности: обеспечения конституционных прав и свобод человека на сбор, хранение, использование и распространение информации; недопущение несанкционированного вмешательства в содержание, процессы обработки, передачи и использования персональных данных; защищенность от негативного информационно-психологического воздействия;
  2. интересы общества: сохранение и приумножение духовных, культурных и нравственных ценностей Украинского народа; обеспечение общественно-политической стабильности, межэтнического и межконфессионального согласия; формирование и развитие демократических институтов гражданского общества;
  3. интересы государства: недопущение информационной зависимости, информационной блокады Украины, информационной экспансии со стороны других государств и международных структур; эффективное взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества при формировании, реализации и корректировке государственной политики в информационной сфере; построение и развитие информационного общества; обеспечение экономического и научно-технологического развития Украины; формирование положительного имиджа Украины; интеграция Украины в мировое информационное пространство.

Согласно Доктрине обеспечение информационной безопасности Украины должно осуществляться по следующим принципам:

  • свобода сбора, хранения, использования и распространения информации;
  • достоверность, полнота и беспристрастность информации;
  • ограничение доступа к информации исключительно на основании закона;
  • гармонизация личных, общественных и государственных интересов;
  • предотвращение правонарушений в информационной сфере;
  • экономическая целесообразность;
  • гармонизация украинского законодательства с международным в информационной сфере;
  • приоритетность национальной информационной продукции.

Для реализации последнего принципа необходима государственная поддержка отечественного производителя информационной продукции и телекоммуникационного оборудования, национальных операторов телекоммуникаций, в частности, путем создания нормативно-правовых, финансовых, фискальных и других предпосылок для повышения их конкурентоспособности на мировом и национальном рынках информационных и телекоммуникационных услуг.

Государство для обеспечения информационной безопасности Украины должно принимать соответствующие меры во всех сферах, где существуют реальные и потенциальные угрозы в сфере государственной безопасности и во внешнеполитической, военной, внутриполитической, экономической, социальной, гуманитарной, научно-технологической, экологической сферах.

Доктрина информационной безопасности Украины направлена на обеспечение необходимого уровня информационной безопасности Украины в конкретных условиях данного исторического периода и является основой для:

  • формирования государственной политики в сфере информационной безопасности Украины;
  • разработки проектов концепций, стратегий, целевых программ и планов действий по обеспечению информационной безопасности Украины;
  • подготовки предложений по дальнейшему системному совершенствованию правового, методического, научно-технического и организационного обеспечения информационной безопасности Украины.

Однако в июне 2014 года Указ Президента Украины от 08 июля 2009 года № 514, который утверждал Доктрину информационной безопасности Украины, утратил силу.

Накануне перед избранием 7 июня 2014 года П. Порошенко новым Президентом Украины, 6 июня 2014 года, исполняющий обязанности Президента Украины, Председатель Верховной Рады Украины Александр Турчинов подписывает Указ Президента от 06 июня 2014 № 504 которым признаёт 82 Указа Президента Украины такими, которые утратили силу. В числе этих Указов Президента, был Указ, который утверждал Доктрину информационной безопасности Украины.

29 декабря 2016 года СНБО Украины принял новую Доктрину информационной безопасности Украины, разработанную Министерством информационной политики Украины.

Новая Доктрина определяет национальные интересы в информационной сфере, цель, задания, принципы и механизмы формирования и реализации государственной информационной политики.

Согласно новой Доктрине, приоритетами государственной политики Украины в информационной сфере являются:

  • создание и развитие структур, ответственных за информационно-психологическую безопасность;
  • развитие и защита технологической инфраструктуры обеспечения информационной безопасности Украины;
  • обеспечение полного покрытия территории Украины цифровым вещанием, прежде всего пограничных и временно оккупированных территорий.

В Законе «Об основах национальной безопасности Украины» от 19 июня 2003 года № 964-IV нормативно закреплено компетенцию и функции всех определенных законом субъектов обеспечения национальной безопасности Украины во всех сферах, в частности, в информационной.

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Украины определяет основные принципы государственной политики, направленной на защиту национальных интересов и гарантирование в Украине безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности, в частности в информационной сфере.

Согласно Закону № 964-IV объектами национальной безопасности, в том числе в информационной сфере является:

  • человек и гражданин – их конституционные права и свободы;
  • общество – его духовные, морально-этические, культурные, исторические, интеллектуальные и материальные ценности, информационная и окружающая природная среда и природные ресурсы;
  • государство – его конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность и неприкосновенность.

Основными принципами обеспечения национальной безопасности, в том числе в информационной сфере являются:

  • приоритет прав и свобод человека и гражданина;
  • верховенство права;
  • приоритет договорных (мирных) средств в решении конфликтов;
  • своевременность и адекватность мер защиты национальных интересов реальным и потенциальным угрозам;
  • четкое разграничение полномочий и взаимодействие органов государственной власти в обеспечении национальной безопасности;
  • демократический гражданский контроль над Военной организацией государства и другими структурами в системе национальной безопасности;
  • использование в интересах Украины межгосударственных систем и механизмов международной коллективной безопасности.

Закон № 964-IV определяет субъектов обеспечения национальной безопасности, в том числе в информационной сфере. К ним относятся:

  • Президент Украины;
  • Совет национальной безопасности и обороны Украины;
  • Верховная Рада Украины;
  • Кабинет Министров Украины;
  • министерства и другие центральные органы исполнительной власти;
  • Национальный банк Украины;
  • суды общей юрисдикции;
  • прокуратура Украины;
  • Национальное антикоррупционное бюро Украины;
  • местные государственные администрации и органы местного самоуправления;
  • Вооруженные Силы Украины, Служба безопасности Украины, Служба внешней разведки Украины, Государственная пограничная служба Украины и другие военные формирования, образованные в соответствии с законами Украины;
  • органы и подразделения гражданской защиты;
  • граждане Украины, объединения граждан.

Полномочия субъектов обеспечения национальной безопасности определены этим же Законом Украины, а также в соответствующих профильных законах и положениях, предметно регулирующие правовой статус каждого из них.

Национальная безопасность Украины, в том числе в информационной сфере, обеспечивается путем проведения взвешенной государственной политики в соответствии с принятыми в установленном порядке доктрин, концепций, стратегий и программ.

Выбор конкретных средств и путей обеспечения национальной безопасности Украины в информационной сфере обусловливается необходимостью своевременного принятия мер, адекватных характеру и масштабам угроз национальным интересам.

Основными направлениями государственной политики по вопросам национальной безопасности в информационной сфере являются:

  • обеспечение информационного суверенитета Украины;
  • усовершенствование государственного регулирования развития информационной сферы путем создания нормативно-правовых и экономических предпосылок для развития национальной информационной инфраструктуры и ресурсов, внедрение новейших технологий в этой сфере, наполнение внутреннего и мирового информационного пространства достоверной информацией об Украине;
  • активное привлечение средств массовой информации к противодействию коррупции, злоупотреблением служебным положением, другим явлениями, которые угрожают национальной безопасности Украины;
  • обеспечение неукоснительного соблюдения конституционного права граждан на свободу слова, доступа к информации, недопущение неправомерного вмешательства органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц в деятельность СМИ, дискриминации в информационной сфере и преследования журналистов за политические позиции;
  • принятие комплексных мер по защите национального информационного пространства и противодействия монополизации информационной сферы Украины.

Читать далее: Часть 2: Стратегия национальной безопасности Украины

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор законодательства Украины в сфере информационной безопасности
Часть 2: Стратегия национальной безопасности Украины
Часть 3: Персональные данные
Часть 4: Государственная тайна
Часть 5: Коммерческая тайна
Часть 6: Иные виды тайн
Часть 7: Криптография
Часть 8: Сертификация криптографии
Часть 9: Стандарты криптографической защиты
Часть 10: Техническая защита информации
Часть 11: Прослушка
Часть 12: Борьба с киберпреступностью

Об авторе

Digital Report

Digital Report рассказывает о цифровой реальности, стремительно меняющей облик стран Евразии: от электронных государственных услуг и международных информационных войн до законодательных нововведений и тенденций рынка информационных технологий.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели