Digital Report

Обзор законодательства Украины в сфере информационной безопасности: Государственная тайна

Фото: visualpower/Shutterstock.com

Обзор законодательства Украины в сфере информационной безопасности. Часть 4: Государственная тайна

Основным нормативно-правовым актом, определяющим режим государственной тайны, является Закон Украины «О государственной тайне».

Закон регулирует общественные отношения, возникающие по поводу отнесения определенных сведений к государственной тайне, их рассекречиванием и защиту в интересах национальной безопасности Украины.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор законодательства Украины в сфере информационной безопасности
Часть 2: Стратегия национальной безопасности Украины
Часть 3: Персональные данные
Часть 4: Государственная тайна
Часть 5: Коммерческая тайна
Часть 6: Иные виды тайн
Часть 7: Криптография
Часть 8: Сертификация криптографии
Часть 9: Стандарты криптографической защиты
Часть 10: Техническая защита информации
Часть 11: Прослушка
Часть 12: Борьба с киберпреступностью

В частности, Закон определяет:

В соответствии с Законом государственная тайна (далее также — секретная информация) — вид секретной информации, охватывающий сведения в сфере обороны, экономики, науки и техники, внешних отношений, государственной безопасности и охраны правопорядка, разглашение которых может нанести ущерб национальной безопасности Украины и которые признаны в порядке, установленном настоящим Законом, государственной тайной и подлежат охране государством.

Основными признаками секретной информации являются:

Главным принципом классификации секретной информации является степень секретности. Законодательством предусмотрено три степени секретности для информации, составляющей государственную тайну: «особой важности», «совершенно секретно», «секретно».

Максимальный срок действия режима секретности для информации со степенью секретности «особой важности» — 30 лет, для информации «совершенно секретно» — 10 лет, действие информации «секретно» — 3 лет. В некоторых случаях Президент Украины может устанавливать более длительные сроки действия решений об отнесении информации к государственной тайне.

При установлении режима секретности информации, составляющей государственную тайну, необходимо выделить две основные процедуры:

Отнесение информации к государственной тайне — процедура принятия (государственным экспертом по вопросам тайн) решения об отнесении категории сведений или отдельных сведений к государственной тайне с установлением степени их секретности путем обоснования и определения возможного ущерба национальной безопасности Украины в случае разглашения этих сведений, включением этой информации в Свод сведений, составляющих государственную тайну.

Засекречивание материальных носителей информации — введение в установленном законодательством порядке ограничений на распространение и доступ к секретной информации путем предоставления соответствующего грифа секретности документам, изделиям или другим материальным носителям этой информации.

Охрана государственной тайны в Украине предусматривает внедрение комплекса организационно-правовых мер, к которым, в частности, относятся:

Законодательством определен перечень информации, которая не может быть засекречена.

В соответствии с Законом Украины «О государственной тайне» не относится к государственной тайне информация:

Формы допуска к государственной тайне устанавливаются в зависимости от степени секретности информации. Законодательство предусматривает три формы такого допуска:

Государственные эксперты по вопросам тайн

Проведение процедуры отнесения информации к государственной тайне относится к компетенции государственных экспертов по вопросам тайн. Правовой статус и полномочия государственного эксперта по вопросам тайн определяются Законом Украины «О государственной тайне».

При выполнении задач, возложенных на государственного эксперта по вопросам тайн, эксперт в частности:

Функции государственного эксперта по вопросам тайн выполняют определенные должностные лица органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций.

В Верховной Раде Украины функции государственного эксперта по вопросам тайн исполняет Председатель Верховной Рады Украины.

Порядок засекречивания информации

Единственным основанием для установления, изменения или отмены режима секретности является решение государственного эксперта по вопросам тайн.

Законодательство определяет необходимость соблюдения определенной процедуры при принятии таких решений, круг субъектов, которые могут инициировать такую процедуру, сроки ее проведения и критерии, по которым это решение должно приниматься.

Инициировать рассмотрение вопроса об отнесении информации к государственной тайне государственный эксперт может либо по его собственной инициативной, или по обращению руководителей соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций или граждан.

Нормами Закона Украины «О государственной тайне» определен перечень обязательных положений, которые должны содержаться в решении государственного эксперта по вопросам тайн. Этим решением определяются:

Решение государственного эксперта по вопросам тайн об отнесении информации к государственной тайне подлежит регистрации Службой безопасности Украины в Своде сведений, составляющих государственную тайну.

После соответствующей регистрации решения государственного эксперта по вопросам тайн является обязательным для исполнения на всей территории Украины.

Законодательством предусмотрена также процедура изменения режима секретности информации, включая отмену решения об отнесении информации к государственной тайне (рассекречивание) или принятия решения о повышении или понижении степени секретности информации. Эта процедура может быть инициирована:

Свод сведений, составляющих государственную тайну.

Свод сведений, составляющих государственную тайну, формирует и публикует в официальных изданиях Служба безопасности Украины на основании решений государственных экспертов по вопросам тайн.

Свод сведений, составляющих государственную тайну, — акт, в котором сведены перечни сведений, в соответствии с решениями государственных экспертов по вопросам тайн, является единой формой регистрации этих сведений в Украине.

Свод сведений, составляющих государственную тайну, является систематизированным перечнем сведений, составляющих государственную тайну. Этот перечень состоит из статей, пунктов и подпунктов.

Сведения систематизируются в четыре большие группы (статьи) в соответствии с областью государственной деятельности:

Сведения, относящиеся к каждой из этих групп, классифицируются на отдельные пункты и подпункты по основным характеристикам:

Читать далее: Часть 5: Коммерческая тайна

Перейти к верхней панели