Обзор законодательства Украины: Электронные петиции

Обзор законодательства Украины в сфере информационных свобод. Часть 7: Электронные петиции

В июле 2015 года Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об обращении граждан» касательно электронного обращения и электронной петиции» что позволило гражданам Украины обращаться к Президенту Украины, Верховной Раде Украины, Кабинету Министров Украины, органу местного самоуправления с электронными петициями через официальный веб-сайт органа, которому они адресованы, или веб-сайт общественного объединения, которое осуществляет сбор подписей в поддержку электронных петиций.

Оглавление (показать/скрыть): Часть 1: Общий обзор законодательства Украины в сфере информационных свобод
Часть 2: Средства массовой информации
Часть 3: Аккредитация журналистов
Часть 4: Лицензирование СМИ
Часть 5: Доступ к государственной информации
Часть 6: Портал Е-Data
Часть 7: Электронные петиции
Часть 8: Реклама
Часть 9: Запрещенная информация

В электронной петиции должна быть изложена суть обращения, указаны фамилия, имя, отчество автора (инициатора) электронной петиции, адрес электронной почты. На сайте соответствующего органа или общественного объединения, осуществляющего сбор подписей, обязательно указываются дата начала сбора подписей и информация об общем количестве и перечне лиц, подписавших электронную петицию.

Электронная петиция не может содержать призывы к свержению конституционного строя, нарушению территориальной целостности Украины, пропаганду войны, насилия, жестокости, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды, призывы к совершению террористических актов, посягательство на права и свободы человека.

Ответственность за содержание электронной петиции несет автор (инициатор) электронной петиции.

Для создания электронной петиции к Президенту Украины, Верховной Раде Украины, Кабинету Министров Украины, органу местного самоуправления ее автор (инициатор) заполняет специальную форму на официальном сайте органа, которому она адресована, или сайте общественного объединения, которое осуществляет сбор подписей в поддержку электронных петиций, и размещает текст электронной петиции.

Электронная петиция публикуется на официальном сайте соответственно Президента Украины, Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, органа местного самоуправления или на сайте общественного объединения, которое осуществляет сбор подписей в поддержку электронных петиций, в течение двух рабочих дней со дня направления ее автором (инициатором).

В случае несоответствия электронной петиции установленным требованиям обнародование такой петиции не осуществляется, о чем сообщается автору (инициатору) не позднее срока, установленного для обнародования.

Дата опубликования электронной петиции на официальном сайте соответственно Президента Украины, Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, соответствующего органа местного самоуправления или на сайте общественного объединения является датой начала сбора подписей в ее поддержку.

Соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения во время сбора подписей в поддержку электронной петиции обязаны обеспечить:

бесплатность доступа и пользования информационно-телекоммуникационной системой, с помощью которой осуществляется сбор подписей;
электронную регистрацию граждан для подписания петиции;
недопущения автоматического ввода информации, в том числе подписание электронной петиции, без участия гражданина;
фиксацию даты и времени обнародования электронной петиции и подписания его гражданином.

Электронная петиция, которая в установленный срок не набрала необходимого количества голосов в ее поддержку, после окончания срока сбора подписей в ее поддержку рассматривается как обращение граждан в соответствии с Законом Украины «Об обращении граждан».

Электронная петиция, адресованная соответственно Президенту Украины, Верховной Раде Украины, Кабинету Министров Украины, рассматривается при условии сбора в её поддержку не менее 25000 подписей граждан в течение не более трех месяцев со дня опубликования петиции.

Требования к количеству подписей граждан в поддержку электронной петиции в орган местного самоуправления и срока сбора подписей определяются уставом территориальной общины.

Электронная петиция, сбор подписей в поддержку которой осуществлялся через веб-сайт общественного объединения и которая в течение установленного срока набрала необходимое количество подписей в ее поддержку, не позднее следующего дня после вступления необходимого количества подписей направляется общественным объединением органу, которому адресована петиция, с указанием информации о дате начала сбора подписей, дате направления электронной петиции, общем количестве и перечень лиц, которые подписали электронную петицию (или ссылки на источник такой информации в сети Интернет), сроке сбора подписей, названии и адресе электронной почты общественного объединения.

Информация о начале рассмотрения электронной петиции, которая в установленный срок набрала необходимое количество голосов в ее поддержку, публикуется на официальном сайте соответственно Президента Украины, Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, соответствующего органа местного самоуправления не позднее чем через три рабочих дня после вступления необходимого количества подписей в поддержку петиции, а в случае получения электронной петиции от общественного объединения – не позднее чем через два рабочих дня после получения такой петиции.

Рассмотрение электронной петиции осуществляется безотлагательно, но не позднее десяти рабочих дней со дня опубликования информации о начале ее рассмотрения.

Если электронная петиция содержит ходатайство о ее рассмотрении на парламентских слушаниях в Верховной Раде Украины или общественных слушаниях соответствующей территориальной общины, автор (инициатор) петиции вправе представить электронную петицию на таких слушаниях. В таком случае срок рассмотрения электронной петиции продлевается на срок, необходимый для проведения соответствующих слушаний.

Порядок рассмотрения электронной петиции, адресованной Президенту Украины (https://petition.president.gov.ua), Верховной Раде Украины (https://itd.rada.gov.ua/services/Petitions), Кабинету Министров Украины, органу местного самоуправления, определяется соответственно Президентом Украины, Верховной Радой Украины, Кабинетом Министров Украины, местным советом.

Указом Президента Украины от 28 августа 2015 года утверждён Порядок рассмотрения электронной петиции, адресованной Президенту Украины.

О поддержке или не поддержке электронной петиции публично объявляется на официальном сайте соответственно Президентом Украины, Председателем Верховной Рады Украины, Премьер-министром Украины, председателем соответствующего местного совета.

В ответе на электронную петицию сообщается о результатах рассмотрения затронутых в ней вопросов с соответствующим обоснованием.

Ответ на электронную петицию не позднее следующего рабочего дня после окончания ее рассмотрения публикуется на официальном сайте органа, которому она была адресована, а также направляется в письменном виде автору (инициатору) электронной петиции и соответствующему общественному объединению, которое осуществляло сбор подписей в поддержку соответствующей электронной петиции.

В случае признания целесообразным изложенные в электронной петиции предложения могут реализовываться органом, которому она адресована, путем принятия по вопросам, отнесенным к его компетенции, соответствующего решения.

Президентом Украины, Кабинетом Министров Украины, народными депутатами Украины по результатам рассмотрения электронной петиции могут разрабатываться и вноситься в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроекты, направленные на решение поставленных в петиции вопросов.

Информация о количестве подписей, полученных в поддержку электронной петиции, и сроки их сбора сохраняется не менее трех лет со дня обнародования петиции.

Читать далее: Часть 8: Реклама