Обзор законодательства Республики Таджикистан в сфере электронного правительства

Обзор законодательства Республики Таджикистан в сфере электронного правительства. Часть 1: Общий обзор

Оглавление (показать/скрыть)

Часть 1: Общий обзор законодательства Республики Таджикистан в сфере электронного правительства
Часть 2: Электронные паспорта
Часть 3: Электронные госуслуги
Часть 4: Электронные цифровые подписи
Часть 5: Электронный документооборот
Часть 6: Электронные госзакупки
Часть 7: Государственные информационные ресурсы (системы) и официальные сайты

Задача перехода к электронному управлению (или, иначе, электронному правительству, информационному государству) ставится перед органами власти Республики Таджикистан уже более 15 лет. За это время был принят целый ряд концептуальных и программных документов, в числе которых необходимо отметить следующие:

• Концепция формирования электронного Правительства в Республике Таджикистан (2012 — 2020) утвержденная постановлением Правительства Республики Таджикистан  от 30 декабря 2011 г. N 643.
• Указ Президента Республики Таджикистан от 5 ноября 2003,  № 1174 «О государственной стратегии информационно – коммуникационные технологии для развития Республики Таджикистан».
• Постановление Правительства Республики Таджикистан от 30 июня 2004 года, №290 «О Программе обеспечения информационной безопасности Республики Таджикистан».
• Указ Президента Республики Таджикистан 7 ноября 2003 года №1175 «О концепции информационной безопасности Республики Таджикистан».
• Порядок единых требований для сайтов и локально-вычислительных сетей государственных органов управления (Постановление Правительства  Республики Таджикистан от 1 апреля 2011 года , № 166).
• Государственная программа развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в Республике Таджикистан на 2014-2017 годы (Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 июля 2014 года, № 428).

Основными целями формирования электронного правительства в Республике Таджикистан являются:

• повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и управления за счет широкого использования ИКТ;
• повышение качества и доступности предоставляемых гражданам и организациям общественных услуг;
• упрощение процедур и сокращение сроков оказания общественных услуг, а также снижение административных издержек, связанных с предоставлением этих услуг;
• повышение доступности информации о деятельности исполнительных органов государственной власти;
• формирование единой системы информационного обмена, используя электронные информационные ресурсы и постоянную связь с системой и ограниченной сетью учета всех пользователей;
• экономическое стимулирование использования Интернета и современных информационных технологий.

Исполнение задач электронного правительства способствовать в решении следующих задач:

• разработка и внедрение функциональных информационно-аналитических систем (ИАС), поддерживающих процесс принятия управленческих решений в пределах отдельных исполнительных органов государственной власти;
• автоматизация межведомственного взаимодействия в процессе принятия управленческих решений;
• автоматизация процедур предоставления государственных услуг;
• повышение открытости информации о деятельности исполнительных органов государственной власти, расширение возможности доступа и непосредственного участия граждан, организаций и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления;
• повышение качества административно-управленческих процессов;
• обеспечение оперативности и контроля результатов деятельности исполнительных органов государственной власти;
• обеспечение требуемого уровня информационной безопасности электронного правительства при его функционировании;
• развитие и широкое применение в деятельности исполнительных органов государственной власти средств обеспечения удаленного доступа граждан и организаций к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти;
• устранение «цифрового неравенства» (неравенство среди граждан в использовании информационных и телекоммуникационных технологий, определяемое социально-экономическими различиями и географическим местоположением), которое является одной из центральных задач обеспечения эффективности электронного правительства и реализуется посредством развития ИКТ инфраструктуры (территориальное развитие сетей связи, повышение качества связи, компьютеризация населения, развитие Интернета на территории страны).

Решение поставленных задач будет осуществляться соответственно по следующим основным направлениям и механизмам реализации Концепции:

• создание необходимой нормативной правовой базы формирования электронного правительства, включая создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия;
• формирование базовых компонентов инфраструктуры электронного правительства;
• формирование и развитие электронных услуг исполнительных органов государственной власти;
• создание и развитие межведомственных и типовых ведомственных информационных систем;
• создание и развитие информационных ресурсов и систем исполнительных органов местной государственной власти;
• развитие систем обеспечения доступа граждан к информации;
• развитие портала и шлюзов электронного правительства;
• создание государственной автоматизированной системы управления ресурсами;
• обеспечение защиты информационной инфраструктуры;
• совершенствование кадрового обеспечения электронного правительства;
• разработка архитектуры, формирование и развитие базы стандартов в сфере ИКТ.

Органом, осуществляющим регулирование, контроль и координацию Концепции формирования электронного правительства в РТ, является информационно-технический центр Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан. Этими вопросами также занимаются ряд государственных министерств и ведомств, основными из которых являются Министерство экономического развития и торговли РТ, Служба связи при Правительстве РТ и др. Координация действий всех соответствующих министерств и ведомств, осуществляется в рамках Совета по информационно-коммуникационным технологиям при Президенте РТ. Совет по информационно-коммуникационным технологиям при Президенте Республики Таджикистан (далее — Совет) является высшим руководящим и координирующим органом в сфере развития информационно-коммуникационных технологий, реализации государственной информационной политики и формирования электронного правительства в Республике Таджикистан.

Читать далее: Часть 2: Электронные паспорта