Расширенный поиск

Обзор законодательства Республики Таджикистан в сфере телекоммуникаций. Часть 7: Ограниченные ресурсы – радиочастотный ресурс нумерации

Регулирование использования радиочастотного спектра является исключительным правом Республики Таджикистан. Использование радиочастотного спектра допускается только на основании разрешения.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор
Часть 2: ИКТ-регуляторы
Часть 3: Выход на рынок и лицензирование
Часть 4: Ввоз средств связи
Часть 5: Сертификация средств связи
Часть 6: Защита конкуренции
Часть 7: Ограниченные ресурсы – радиочастотный ресурс
Часть 8: Ограниченные ресурсы – ресурс нумерации
Часть 9: Развитие сетей связи
Часть 10: Присоединение сетей связи и доступ к телекоммуникационной инфраструктуре
Часть 11: Договор с пользователями услуг связи
Часть 12: Национальное регулирование Интернета

Задачи Службы связи при Правительстве РТ по вопросу радиочастотного ресурса:

  • управление и обеспечение организационно- технической деятельности Государственной комиссии по радиочастотам Республики Таджикистан (далее ГКРЧ);
  • подготовка и ведение единой государственной политики в области распределения и использования резервов радиочастот Республики Таджикистан;
  • подготовка предложений, рекомендаций по вопросам установления политики пользования радиочастотами, радиоэлектронными средствами и высокочастотными устройствами гражданского пользования для ГКРЧ с учетом обеспечения их электромагнитного соответствия и принятия норм распределения частот;
  • в установленном порядке обеспечение согласования назначения частот с администрациями соответствующих органов зарубежных государств и регистрация назначенных радиоэлектронным средствам и высокочастотным устройствам частот;
  • формирование и ведение базы данных назначения частот радиоэлектронных средств гражданского пользования;
  • осуществление регулирования пользования и правовой защиты резервов частот Республики Таджикистан, распределение (назначение) спектров частот, проведение экспертизы электромагнитной совместимости;
  • осуществление работ по учету и обеспечению зонального распределения частот радиоэлектронным средствам и высокочастотным устройствам, электромагнитной совместимости, содержанию радиочастотных запасов в постоянной готовности, их согласованию и проведению радиотехнического контроля, радиомониторинга и диагностики согласно договора и прейскуранта, согласованного в установленном порядке с компетентными государственными органами;
  • организация и проведение тендеров и аукционов по выдаче лицензий, выделение радиочастот и нумерации в сфере связи.

Также Служба имеет право:

  • давать разрешение на использование спектра радиочастот юридическим и физическим лицам, отзывать радиочастоты при нарушении порядка их пользования;
  • устанавливать стандарты, нормы, правила, условия и требования лицензирования и порядок использования спектров радиочастот;
  • давать разрешение на пользование частотами, в том числе для совместного пользования частотами гражданского назначения.

ГКРЧ

Регулирование использования радиочастотного спектра осуществляется Государственная комиссия по радиочастотам Республики Таджикистан (ГКЧР РТ).

Задачи:

  • планирование эффективного и с отсутствием помех использования общественного радиочастотного спектра включая их частное использование;
  • создание Национального плана распределения радиочастот;
  • осуществление координации при установке всех видов радиостанций на территории республики с целью обеспечения оптимального использования имеющихся расположений;
  • разработка рекомендаций и порядка использования радиочастотного спектра;
  • планирование долгосрочной концепции развития системы радиочастотного спектра в Республики Таджикистан;
  • подготовка позиции и содействие при представлении интересов Республики Таджикистан на международных переговорах по вопросам радиочастотного спектра.

Функции:

  • осуществление долгосрочной политики в области распределения и использования радиочастотного спектра на основе тенденции развития радиоэлектронных средств;
  • перспективное планирование использования радиочастотного спектра различными видами радиоэлектронных средств;
  • выделение полос (номиналов) частот для разработки, производства, эксплуатации и закупки за границей радиоэлектронных средств всех назначений;
  • осуществление контроля за выполнением решений Государственной комиссии по радиочастотам;
  • координация политики в области распределения и использования радиочастотного спектра со странами Содружества Независимых Государств;
  • согласовывает с Министерством иностранных дел Республики Таджикистан вопросы, имеющие международно-правовой характер и касающиеся обязательств республики по Международной конвенции электросвязи и другим международным соглашениям;
  • согласовывает проекты стандартов и технических условий на радиоэлектронные средства в части соблюдения требований по электромагнитной совместимости и использованию радиочастот.

Имеет право:

  • отменять ранее принятые решения по распределению частот;
  • запрещать использование радиочастотного спектра на территории Республики Таджикистан в случае нарушения порядка, установленного для их использования и (или) в целях Государственной безопасности Республики Таджикистан;
  • отменять или запрещать (приостанавливать) разработку, производство радиоустройств и радиосредств, не отвечающих установленным техническим требованиям;
  • принимать обязательные для всех юридических и физических лиц решения по использованию радиочастотного спектра и обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и осуществлять контроль за их выполнением;
  • устанавливать территориальные, временные и другие ограничения на использование полос (номиналов) радиочастот и мощности радиопередающих средств;
  • запрашивать у пользователей радиочастотного спектра необходимые сведения о технических характеристиках радиосредств и по другим вопросам, касающихся электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и эффективного использования радиочастотного спектра;
  • привлекать на договорной основе высококвалифицированных специалистов для проработки отдельных проблем, проведения технической экспертизы и консультаций;
  • запрещать (ограничивать) применение юридическими и физическими лицами радиосредств в случаях нарушения ими установленного порядка, норм и правил использования радиочастот;
  • назначать полосы частот для разработки и производства в республике и закупке за рубежом радиоэлектронных средств всех назначений.

Решения Государственной комиссии по радиочастотам принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании и являются обязательными для всех министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, организации, учреждений, концернов, ассоциаций, компаний, трестов и других юридических и физических лиц, а также для иностранных представительств и граждан.

В соответствии с Положением о порядке назначения (присвоения) радиочастот в РТ, утвержденное Решением №1/1 Государственной комиссии по радиочастотам Республики Таджикистан от 17 мая 2003г., разрешение на использование радиочастот РЭС гражданского применения выдается на 1 год с правом последующего продления. Примечание: в случае получения пользователем лицензии на предоставление услуг связи, разрешение на использование радиочастот выдается на срок действия лицензии, с правом последующего продления.

Заявка на продление разрешения на использование радиочастот подается в радиочастотный орган, которым было выдано разрешение, за 2 месяца до окончания срока действия разрешения. Продление срока действия разрешения на использование частот РЭС гражданского применения проводится на основании заключения ГИС при МС РТ о выполнении пользователем условий, норм и правил использования радиочастот и РЭС. Если заявка на продление срока действия разрешения не поступила – разрешение утрачивает силу по истечении указанного в нем срока.

Право на использование назначенных радиочастот для эксплуатации РЭС не может быть передано другим юридическим или физическим лицам. Передача или продажа РЭС другому юридическому (физическому) лицу не дает право этому лицу на использование радиочастот ранее закрепленных за передаваемым (продаваемым) РЭС. Новый пользователь РЭС должен получить разрешение на использование радиочастот в установленном порядке. Передача в собственность, приватизация, постоянное бессрочное закрепление радиочастот за пользователями не допускаются.

Радиочастотные органы при назначении радиочастот для РЭС различного применения должны соблюдать следующий порядок и условия согласования радиочастот в полосах, отнесенных к категориям “ПР”(правительственная), “ГР”(гражданская), “СИ”(совместного использования) по «Таблице распределения полос частот между радиослужбами Республики Таджикистан в диапазоне частот от 3 кГц до 400 ГГц».

ПР – правительственного применения пользуются правом преимущественного использования радиочастот по отношению к РЭС гражданского применения. Назначения радиочастот в этих полосах для РЭС правительственного применения осуществляются радиочастотными органами Министерства обороны Республики Таджикистан и (или) Министерством безопасности Республики Таджикистан при взаимном согласовании. Возможность и условия использования радиочастот в этих полосах для РЭС гражданского применения определяются решениями указанных радиочастотных служб или отдельными решениями ГКРЧ. На основании этих решений Государственная инспекция связи осуществляет назначения  радиочастот конкретным РЭС гражданского применения.

ГР – гражданского применения пользуются правом преимущественного использования радиочастот по отношению к РЭС правительственного применения. Назначения радиочастот в этих полосах  для РЭС гражданского применения осуществляются Государственной  инспекцией связи без согласования с Министерством обороны Республики Таджикистан и Министерством безопасности Республики Таджикистан с последующим уведомлением. Возможность и условия использования радиочастот в этих полосах для РЭС правительственного применения определяются решением Службы связи при Правительстве РТ или отдельными решениями ГКРЧ. На основании этих решений назначение радиочастот для РЭС правительственного применения осуществляет Министерство обороны Республики Таджикистан или Министерство безопасности Республики Таджикистан.

СИ – правительственного и гражданского применения пользуются равным правом использования радиочастот. Назначения радиочастот в этих полосах для РЭС правительственного и гражданского применения, осуществляются радиочастотными органами Министерства обороны Республики Таджикистан, Министерства безопасности Республики Таджикистан и Службы связи при Правительстве РТ соответственно на условиях совместного использования этих полос радиочастот и взаимного согласования.

Порядок сбора за выдачу разрешения на использования радиочастотного спектра, определен в Законе РТ «Об иных обязательных платежах в бюджет», который (статья 23 – Положения о взыскании сбора за выдачу разрешения на использование радиочастотного спектра) определил, что:

Сбор за выдачу разрешения на использование радиочастотного спектра (далее – сбор) взимается при выдаче органом, регулирующим распределение частот, разрешения (дубликата разрешения) на использование радиочастотного спектра (далее – разрешение). Также установлено, что распределение полос (номиналов), радиочастотного спектра может проводиться на конкурсной основе в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Разовые суммы, взимаемые при распределении полос (номиналов) радиочастотного спектра путем проведения конкурса, не засчитываются в счет сбора, подлежащего уплате в соответствии с настоящей главой.

Плательщиками сбора (статья 24) являются телевизионные и радиовещательные организации, получающие разрешение на использование радиочастотного спектра. От уплаты сбора освобождаются государственные организации, получающие разрешение на использование радиочастотного спектра для исполнения основных функциональных обязанностей, возложенных на эти государственные организации.

Порядок исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм сбора, отражен в статье 25, в которой сумма сбора исчисляется по ставкам, установленным Правительством Республики Таджикистан, и уплачивается до получения разрешения в уполномоченном органе. Возврат уплаченных сумм сбора не производится, за исключением случаев, когда лица, уплатившие сбор, отказываются от получения разрешения до подачи соответствующих документов в регистрирующий орган. При этом возврат производится после представления плательщиком документа, выданного соответствующим регистрирующим органом, подтверждающим непредставление указанным лицом документов на получение разрешения.

 

Читать далее: Часть 8: Ограниченные ресурсы – ресурс нумерации

Об авторе

Digital Report

Digital Report рассказывает о цифровой реальности, стремительно меняющей облик стран Евразии: от электронных государственных услуг и международных информационных войн до законодательных нововведений и тенденций рынка информационных технологий.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели