Digital Report

Обзор законодательства Республики Таджикистан в сфере телекоммуникаций: Защита конкуренции

Как мобильным операторам Армении выжить в конкуренции с OTT

Фото: Lightspring/Shutterstock.com

Обзор законодательства Республики Таджикистан в сфере телекоммуникаций. Часть 6: Защита конкуренции

Защита конкуренции на рынке услуг связи в Таджикистане осуществляется отраслевым законодательством. Базовые положения о защите конкуренции, недопущении монополистической деятельности и о полномочиях антимонопольного органа содержатся в Закон Республики Таджикистан «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от   28 июля 2006 года № 198.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор
Часть 2: ИКТ-регуляторы
Часть 3: Выход на рынок и лицензирование
Часть 4: Ввоз средств связи
Часть 5: Сертификация средств связи
Часть 6: Защита конкуренции
Часть 7: Ограниченные ресурсы – радиочастотный ресурс
Часть 8: Ограниченные ресурсы – ресурс нумерации
Часть 9: Развитие сетей связи
Часть 10: Присоединение сетей связи и доступ к телекоммуникационной инфраструктуре
Часть 11: Договор с пользователями услуг связи
Часть 12: Национальное регулирование Интернета

Правовое регулирование деятельности субъектов естественной монополии в сфере связи устанавливаются Закон Республики Таджикистан «О естественных монополиях» 5 марта 2007 года № 235.  Некоторые особенности данного вопроса регулируется в Законе РТ «Об электрической связи». Например, согласно статье 31 Закона  «Присвоение номеров операторам электрической связи и пользователям услуг электрической связи производится на платной основе. Размер и порядок оплаты за использование ресурсов нумерации определяются уполномоченным государственным органом по надзору и регулированию в области электрической связи по согласованию с государственным антимонопольным органом».

Закон О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках

Закон о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках распространяется на отношения, влияющие на конкуренцию на товарных рынках Республики Таджикистан. В этих отношениях участвуют юридические и физические лица, в том числе иностранные, органы государственной власти, местные исполнительные органы государственной власти, органы самоуправления поселка и села. Закон применяется и в тех случаях, когда действия и соглашения, соответственно совершаемые либо заключаемые указанными лицами и органами за пределами территории Республики Таджикистан, приводят или могут привести к ограничению конкуренции или влекут за собой другие отрицательные последствия на товарных рынках Республики Таджикистан.

Данный закон не распространяется на отношения, связанные с объектами интеллектуальной собственности, за исключением случаев, когда соглашения, связанные с их использованием, направлены на ограничение конкуренции.

Отношения, связанные с монополистической деятельностью и недобросовестной конкуренцией на рынках финансовых услуг, за исключением случаев, когда складывающиеся на этих рынках отношения оказывают влияние на конкуренцию на товарных рынках, регулируются иными законодательными актами Республики Таджикистан.

Антимонопольным органом является Антимонопольной службы при Правительстве Республики Таджикистан  (http://www.ams.tj ). Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

Естественные монополии в сфере связи

В настоящий момент, в соответствии с Законом о естественных монополиях, услуги электрической и почтовой связи, телекоммуникаций с использованием сети местных линий включены в перечень сфер естественных монополий. Обусловлено это тем, что на момент принятия Закона они соответствовали всем признакам естественной монополии, а именно: то есть состояние рынка товаров (работ, услуг), при котором создание конкурентных условий для удовлетворения спроса на определенный вид товаров (работ, услуг) невозможно или экономически нецелесообразное силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объёма производства).

Субъекты естественной монополии подчинены целому ряду ограничений. Государственное регулирование деятельности субъекта естественной монополия осуществляется :

Субъект естественней монополии обязан:

 Существенные операторы

Некоторые операторы связи имеют доминирующее положение на рынке.

Согласно статья 3 Закона РТ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» доминирующим признаётся положение каждого из нескольких хозяйствующих субъектов, если хозяйствующие субъекты не доказали, что их положение не является доминирующим, в отношении их выполняются следующие условия:

Список антимонопольного органа содержит упоминание следующих  операторов мобильной связи – ЗАО «Вавилон-М», ЗАО «ТТ-Мобайл», ЗАО СП «Сомонком», ЗАО «Индиго Таджикистан», ООО «Таком», ЗАО «ТК Мобайл»[1].

[1] http://news.tj/ru/news/spisok-dominantov-na-tovarnom-rynke-tadzhikistana-popolnilsya-eshche-tremya-subektami

 

Читать далее: Часть 7: Ограниченные ресурсы – радиочастотный ресурс

Перейти к верхней панели