Расширенный поиск

Обзор законодательства Республики Таджикистан в сфере телекоммуникаций. Часть 11: Договор с пользователями услуг связи

Обязательные требования к договору

Основным актом, устанавливающим порядок заключения договора и его условия, является Гражданский кодекс Республики Таджикистан (ГК РТ).  При этом Закон о электрической связи предусматривают принятие правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении  договоров на оказание услуг связи.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор
Часть 2: ИКТ-регуляторы
Часть 3: Выход на рынок и лицензирование
Часть 4: Ввоз средств связи
Часть 5: Сертификация средств связи
Часть 6: Защита конкуренции
Часть 7: Ограниченные ресурсы – радиочастотный ресурс
Часть 8: Ограниченные ресурсы – ресурс нумерации
Часть 9: Развитие сетей связи
Часть 10: Присоединение сетей связи и доступ к телекоммуникационной инфраструктуре
Часть 11: Договор с пользователями услуг связи
Часть 12: Национальное регулирование Интернета

Договорные отношения также регулируются Правилами предоставления услуг интернет на территории Республики Таджикистан утвержденным Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 8 августа 2001 года № 389 и Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными  Министерством связи   Республики Таджикистан  Приказ № 42   от 24.06.99г.

В этих правилах также предусматривается   общие требования к организации оказания данного вида услуг связи,  определение базовых понятий, указание на технологии и ограничения при оказании данных услуг, права и обязанности оператора и абонента, порядок заключения договора, требования к идентификации абонента, а также требования к форме заключаемого договора,  условия договора на оказание услуг связи данного вида, права и обязанности сторон,  порядок расчетов, порядок и условия приостановления оказания услуг  связи, изменения и расторжения договора,  ответственность сторон,  порядок рассмотрения споров.

Порядок заключения договора и требования к его форме

Правилами закрепляется обязанность оператора связи до заключения договора предоставить абоненту информацию, перечень которой устанавливается для каждого вида услуг связи.

Например,  оператором связи по запросу пользователя может быть предоставлена следующая информация:

  • наименование оператора связи и наименование его структурных подразделений, место их нахождения (юридический адрес) и режим работы, для индивидуальных предпринимателей дополнительно – сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего органа;
  • номер и срок действия лицензии, выданной оператору связи центральным исполнительным органом в области связи Республики Таджикистан;
  • перечень основных и дополнительных (платных и бесплатных) услуг телефонной связи, оказываемых пользователям;
  • условия и порядок оказания основных и дополнительных услуг телефонной связи;
  • ограничения в оказании услуг телефонной связи;
  • нормативные документы, определяющие технические параметры предоставляемых услуг телефонной связи;
  • тарифы на услуги связи и льготы при оказании и оплате этих услуг;
  • порядок и формы оплаты услуг телефонной связи;
  • порядок и сроки удовлетворения заявлений о заключении договоров об оказании услуг телефонной связи, движение очереди на заключение договоров;
  • порядок рассмотрения претензий пользователей услуг телефонной связи;
  • перечень сертифицированных абонентских устройств, разрешённых к применению на телефонных сетях;
  • номера телефонов справочных служб и бюро ремонта;
  • указание мест, где абонент и (или) пользователь может в полном объеме ознакомиться с Правилами.

Договор на оказание услуг связи заключается при условии идентификации абонента:

  • гражданин при заключении договора предъявляет основной документ, удостоверяющий его личность (для иностранного гражданина и лица без гражданства – документ, удостоверяющий личность).
  • лицо, уполномоченное на заключение договора в интересах юридического лица, представляет оператору связи документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов юридического лица при заключении договора, копии свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

Приоритетной формой заключения договора Правила считают письменную форму, когда договор составляется на бумажном носителе в 2 экземплярах, один из которых вручается абоненту.  Возможность акцепта оферты оператора конклюдентными действиями абонента практикуется в ограниченном числе случаев: при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, при оказании разовых телематических услуг связи или услуг передачи данных в пунктах коллективного доступа.

Условия договора

ГК РТ предусматривает, что существенными условиями договора являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор об оказании услуг телефонной связи является публичным договором и заключается в порядке очередности подачи заявлений, при наличии технической возможности по зоне действия телефонной станции (в необходимых случаях с учетом зон действия систем радиодоступа) и с учетом пункта 29  Правила оказания услуги  о телефонной связи. Договор оформляется путем заполнения типовой формы договора об оказании услуг телефонной связи согласно приложению №2 указанного Правила не менее в 2-х экземплярах и подписывается сторонами. Подпись должностного лица оператора связи должна быть заверена печатью оператора связи.

Согласно Правила предоставления услуг интернет договор между провайдером и абонентом должен быть составлен в письменной форме и определять:

  • перечень предоставляемых услуг и их стоимость;
  • обязательства провайдера;
  • обязательства абонента;
  • систему расчетов между провайдером и абонентом;
  • ответственность сторон;
  • срок действия договора и условия его расторжения;
  • разрешение споров;
  • прочие условия, предусмотренные гражданским законодательством Республики Таджикистан.

Помимо условий договоров, Правилами упоминаются права и обязанности сторон.

Провайдер обязан:

  • осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами;
  • выполнять работы и предоставлять услуги в соответствии с договором, заключенным с абонентом;
  • осуществлять защиту информации, программного обеспечения и другой продукции информационного характера;
  • обеспечить ограничение доступа к защищенной и служебной информации;
  • обеспечивать сохранность, целостность, защиту и безопасность информации абонента, размещенной на сервере провайдера, а также защиту от несанкционированного доступа к сетевому программному обеспечению и к информационным ресурсам абонентов, не допускать нарушения конфиденциальности сообщения. Доступ к содержанию и реквизитам электронных сообщений может быть предоставлен только органам безопасности, правоохранительным органам в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
  • не передавать и не тиражировать атрибуты доступа в сеть передачи данных другим организациям или физическим лицам, обеспечить их конфиденциальность;
  • обеспечивать беспрепятственный доступ к своим объектам сотрудникам Государственной инспекции связи Министерства связи Республики Таджикистан, Министерства безопасности Республики Таджикистан и иных государственных учреждений, наделенных соответствующими правами, предоставлять по их требованию информацию, входящую в их компетенцию, своевременно выполнять их предписания;
  • производить расчеты с абонентами за предоставление услуг в соответствии с договором, предоставлять информацию по требованию пользователя о текущем состоянии взаиморасчетов;
  • в установленном порядке рассматривать претензии абонентов. При возникновении спорных финансовых вопросов предоставлять пользователю детальную информацию по использованию Интернет;
  • заблаговременно оповещать абонента об:
    1. отключении его от сети передачи данных в случае нарушения абонентом условий договора или настоящих Правил либо по причинам, связанным с чрезвычайными обстоятельствами;
    2. изменении перечня предоставляемых услуг, порядка и условий предоставления услуг;
    3. изменении тарифов на услуги;
    4. изменении режима работы;
    5. изменении адресных реквизитов абонента;
  • требовать соблюдения абонентом настоящих Правил.

 Провайдер имеет право:

  • обжаловать в судебном порядке действия лиц по ограничению его деятельности, если этими действиями нарушены его права;
  • расторгнуть договор или приостановить действие договора с абонентом в случаях и порядке, установленных Гражданским кодексом Республики Таджикистан и договором.

Абонент обязан:

  • не использовать сеть передачи данных для передачи сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
  • не распространять через сеть передачи данных информацию, запрещенную к распространению законодательством Республики Таджикистан;
  • не использовать материалы, полученные в сети передачи данных, для распространения, если это противоречит законодательству Республики Таджикистан;
  • не предпринимать действий по несанкционированному доступу к ресурсам сети и взлома защиты узлов сети, не осуществлять сетевых атак (включая создание паразитного графика), а также других действий, способных нарушить нормальное функционирование элементов сети;
  • не распространять по сети информацию, оскорбляющую честь и достоинство абонентов и операторов сети;
  • не совершать массовую рассылку предварительно не согласованных электронных сообщений (spam), а также не посылать сообщения адресатам, высказавшим ранее явное нежелание получать эти сообщения;
  • не передавать, не публиковать, не посылать, не воспроизводить или не распространять в сети передачи данных любую информацию или программное обеспечение, которое заведомо содержит в себе компьютерные вирусы или другие вредные для сети компоненты;
  • не передавать права по договору на предоставление услуг сети передачи данных третьим лицам;
  • своевременно вносить плату за предоставленные услуги;
  • извещать провайдера:
    1. обо всех неисправностях системы и программного обеспечения;
    2. об изменении своих реквизитов;
    3. о прекращении действия договора в одностороннем порядке. предупредив его об этом не позднее чем за один месяц;
  • выполнять все условия заключенного с оператором (провайдером) договора.

 Абонент имеет право:

  1. в соответствии с договором пользоваться услугами провайдера;
  2. предъявлять претензии провайдеру при неисполнении или ненадлежащем исполнении его обязанностей по договору и в соответствии с гражданским законодательством Республики Таджикистан требовать исполнения надлежащим образом принятых на себя обязательств по этому договору;
  3. расторгнуть договор с провайдером в порядке, предусмотренном главой 28 Гражданского кодекса Республики Таджикистан;
  4. в случае нарушений провайдером условий договора, повлекших за собой ухудшение качества предоставляемых услуг, абонент имеет право по своему выбору требовать:
    • безвозмездного устранения выявленных недостатков;
    • соответственного уменьшения размера оплаты выполненной работы и (или) стоимости предоставленных услуг;
    • повторного выполнения работ и (или) предоставления услуг без дополнительной оплаты;
    • выполнения взамен аналогичной работы и (или) предоставления услуг с аналогичными потребительскими свойствами;
    • расторжения договора с полным возмещением понесенных убытков;
  5. обжаловать в судебном порядке действия провайдера, других лиц по ограничению деятельности абонента, если этими действиями нарушены его права.

Порядок расчетов

Правилами устанавливается порядок расчета в зависимости от услуги.

Для Интернет услуги расчеты основываются на соглашении сторон.

Форма и порядок оплаты абонентом (клиентом) услуг телефонной связи определяются Правилами и договором об оказании услуг телефонной связи. Расчеты за услуги местной, междугородной и международной телефонной связи ведет предоставивший их оператор связи или лицо, им уполномоченное па основании договора.

Все платежи за услуги телефонной связи ведутся в национальной валюте Республики Таджикистан или в иной валюте согласно договора в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. В качестве средства оплаты клиентами услуг связи могут выступать пластиковые карточки, в том числе предварительно оплаченные телефонные карточки, кредитные карточки, жетоны и др.

Оператор связи по договору с потребителем может взимать часть стоимости используемых услуг связи продукцией, выпускаемой потребителем (по отдельному соглашению прилагаемого договора).

Расчетный период по услугам телефонной связи устанавливает оператор связи самостоятельно, при этом срок расчета не должен составлять более 2-х месяцев. По истечению данного срока оператор связи приостанавливает предоставление абоненту услуг связи. Если же оплата не поступила в течение еще 1-го месяца после приостановлении предоставления абоненту услуг связи, то оператор вправе закрыть абонемент на пользование телефоном.

Восстановление телефона производится после погашения задолженности при наличии технической возможности.

При учете стоимости услуг телефонной связи абоненту выставляется счет, который содержит:

  • наименование реквизитов оператора связи, контактный телефон;
  • расчетный период;
  • номер лицевого счета (код) абонента;
  • сумму, предъявляемую к оплате по каждому виду услуг и каждой абонентской установке или абонентскому номеру;
  • общую сумму предъявляемую к оплате;
  • дату выставления счёта;
  • срок оплаты счета.

По требованию абонента ему может быть предоставлена дополнительная информация за дополнительную плату:

  • виды предоставленных услуг местной, междугородной и международной телефонной связи с указанием междугородных и международных кодов;
  • дату проведения телефонного разговора и его продолжительность (при выставлении счета за услуги междугородной и международной телефонной связи);
  • общее количество проведенных разговоров за расчетный период (при выставлении счета с использованием повременной системы оплаты услуг местной телефонной связи);
  • сумму остатка на лицевом счете (при предварительном платеже).

Задолженность потребителя за услуги связи предыдущего периода (в том числе из-за отсутствия средств на расчётном счёте потребителя) пересчитывается по действующим тарифам на день платежа.

Приостановление, изменение, прекращение договора

Согласно типовому договору на пользование междугородными телефонными каналами, в  случае изменения стоимости тарифов, “Оператор связи” извещает об этом “Пользователя”.  “Пользователь,  в течение десяти  дней,  принимает решение о пролонгировании договора по новым тарифам или расторжения договора и письменно извещает “Оператора связи”.  При неполучении письменного ответа от “Пользователя”, договор считается расторгнутым, и каналы подлежат выключению. При этом производится полный взаимозачет по новым тарифам.   В случае изменения количества каналов “Оператор связи”  обменивается с “Пользователем” ведомостью, с измененной суммой договора.    При расторжении договора (отказе от  канала)  “Пользователь”  обязан информировать “Оператора связи” за месяц до расторжения.

При оказании интернет услуги  провайдер обязан  заблаговременно оповещать абонента об:

  • отключении его от сети передачи данных в случае нарушения абонентом условий договора или настоящих Правил либо по причинам, связанным с чрезвычайными обстоятельствами;
  • изменении перечня предоставляемых услуг, порядка и условий предоставления услуг;
  • изменении тарифов на услуги;
  • изменении режима работы;
  • изменении адресных реквизитов абонента.

Рассмотрение споров и ответственность

Вопрос о спорах и ответственности в сфере оказании интернет-услуги регулируется договорами и ГК РТ.

Для услуги телефонной связи Правила детально регулируют вопрос ответственности.

Оператор связи несёт ответственность перед абонентом (клиентом) за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, за объявленное качество услуг телефонной связи, за нарушение сроков оказания услуг телефонной связи и сроков устранения недостатков, за достоверность информации об услугах телефонной связи и об исполнителе этих услуг в порядке и размерах, предусмотренных настоящими Правилами или договором, кроме случаев, произошедших вследствие непреодолимой силы.

При нарушении сроков оказания услуги телефонной связи абонент (клиент) вправе по своему выбору:

  • назначить оператору связи новый срок, в течение которого должна быть оказана услуга телефонной связи;
  • расторгнуть договор об оказании услуги телефонной связи.

При обнаружении недостатков (плохая слышимость, неразборчивость, помехи на линии или канале связи) в процессе оказания услуги телефонной связи клиент вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков услуги телефонной связи или отказаться от услуг.

Если в установленный срок недостатки не были устранены оператором связи или обнаружены существенные недостатки в оказанной услуге телефонной связи, клиент вправе расторгнуть договор об оказании услуг телефонной связи и потребовать возмещения внесённой платы.

Недостатки оказанной услуги телефонной связи должны быть устранены в течение одного месяца со дня окончания срока, установленного для рассмотрения претензии.

Оператор связи освобождается от ответственности за вред, причинённый абоненту (клиенту) из-за недостатков оказанной услуги телефонной связи, если вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения абонентом (клиентом) установленных правил пользования услугами телефонной связи.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств, предусмотренных настоящими Правилами и договором об оказании услуг телефонной связи, абонент (клиент) несёт ответственность перед оператором связи согласно законодательству Республики Таджикистан.

 

Читать далее: Часть 12: Национальное регулирование Интернета

Об авторе

Digital Report

Digital Report рассказывает о цифровой реальности, стремительно меняющей облик стран Евразии: от электронных государственных услуг и международных информационных войн до законодательных нововведений и тенденций рынка информационных технологий.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели