Обзор законодательства России: Государственные информационные ресурсы

Обзор законодательства Российской Федерации в сфере электронного правительства — Часть 8: Государственные информационные ресурсы

Нормативным правовым актом, определяющим режим государственных информационных ресурсов, государственных информационных систем и официальных сайтов государственных органов, является Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации). В нем даны следующие определения указанных понятий:

государственная информационная система

совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств. К государственным относятся федеральные информационные системы и региональные информационные системы, созданные на основании соответственно федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, на основании правовых актов государственных органов

государственные информационные ресурсы

информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы

официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления

сайт в сети Интернет, содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления

Оглавление (показать/скрыть): Часть 1: Обзор законодательства Российской Федерации в сфере электронного правительства
Часть 2: Электронные паспорта
Часть 3: Электронные госуслуги
Часть 4: Электронные подписи
Часть 5: Электронный документооборот
Часть 6: Электронная демократия
Часть 7: Электронные госзакупки
Часть 8: Государственные информационные ресурсы

Технические средства информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями или государственными и муниципальными учреждениями, должны размещаться на территории Российской Федерации.

Требования к составу и форме представления данных на официальных сайтах устанавливаются в рамках законодательства о доступе к информации.

Мероприятия государственных органов по информатизации, то есть внедрению информационных систем и использованию официальных сайтов, подлежат координации в следующих целях:

обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых государственными органами;
повышение эффективности деятельности государственных органов за счет использования информационных технологий;
обеспечение эффективного расходования средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов (далее — бюджеты), направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;
повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектного управления, а также за счет внедрения инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по информатизации;
многократное использование информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджетов;
совместимость информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных государственных органах.

Координацию информатизации осуществляет Минкомсвязь России путем предварительной оценки любых документов (от планов до федеральных законов), включающих мероприятия по информатизации.

Важным элементом информатизации является Фонд алгоритмов и программ, куда включаются созданное или приобретенное с привлечением бюджетных средств программное обеспечение, а также подготовительная (проектная), техническая, сопроводительная и (или) методическая документация к такому обеспечению. По общему правилу, государственные заказчики должны размещать приобретенное программное обеспечение и документацию в Фонде, а иные государственные органы – использовать это программное обеспечение и документацию при собственной информатизации.