Обзор законодательства Российской Федерации в сфере электронного правительства
Задача перехода к электронному управлению (или, иначе, электронному правительству, информационному государству) ставится перед органами власти России уже более 15 лет. За это время был принят целый ряд концептуальных и программных документов, в числе которых необходимо отметить следующие:
- Оглавление (показать/скрыть)
- Часть 1: Обзор законодательства Российской Федерации в сфере электронного правительства
Часть 2: Электронные паспорта
Часть 3: Электронные госуслуги
Часть 4: Электронные подписи
Часть 5: Электронный документооборот
Часть 6: Электронная демократия
Часть 7: Электронные госзакупки
Часть 8: Государственные информационные ресурсы
Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)», утвержденная постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 313, подпрограмма 4 «Информационное государство»
План перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 1555-р.
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная поручением Президента РФ от 7 февраля 2008 г. N Пр-212.
Распоряжение Правительства РФ «О концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года» от 6 мая 2008 г. N 632-р.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.
Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 — 2010 годы)», утвержденная постановлением Правительства РФ от 28 января 2002 г. N 65.
Текущие (до 2020 года) задачи развития информационного государства и показатели, которые требуется достигнуть, сформулированы следующим образом (ГП «Информационное общество»):
Задачи:
- повышение качества предоставления государственных услуг путем их перевода в электронный вид;
- развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия и коммуникации общества и государства;
- развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти;
- создание и развитие электронных сервисов в области здравоохранения, образования, науки и культуры, в иных сферах;
- распространение лучшей практики информационного общества на уровне субъектов Российской Федерации
Целевые индикаторы и показатели:
- доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота;
- доля органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющих скорость передачи данных через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» не менее 2 Мбит/сек, в общем числе обследованных организаций органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- доля органов государственной власти и местного самоуправления, использовавших в отчетном году средства электронной подписи;
- доля паспортов нового поколения в общем количестве выданных паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года также называет повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, в числе своих основных задач. Соответствующие меры по достижению этой задачи включают в себя четкую регламентацию порядка предоставления государственных услуг, проведение мероприятий, направленных на упрощение процедур, снижение транзакционных и временных издержек, затрачиваемых потребителями на их получение, а также внедрение процедур по оценке качества предоставляемых услуг потребителями — гражданами и предпринимателями, формирование сети многофункциональных центров обслуживания населения и обеспечение доступа потребителей к государственным услугам в режиме онлайн в сети Интернет («электронное правительство»).
В России отсутствует единый орган, ответственный за переход к электронному государству. Полномочия в этой сфере распределены между несколькими ведомствами, основными из которых являются Министерство экономического развития, реализующее переход к электронному правительству как элемент административной реформы, и Министерство связи и массовых коммуникаций, отвечающее за техническую и технологическую составляющие, в том числе за информатизацию государственных органов. Координация действий министерств и ведомств, а также федеральных и региональных властей осуществляется в рамках ряда межведомственных комиссий, основной из которых является Правительственная комиссия по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
Читать далее: Часть 2: Электронные паспорта
- Оглавление (показать/скрыть)
- Часть 1: Обзор законодательства Российской Федерации в сфере электронного правительства
Часть 2: Электронные паспорта
Часть 3: Электронные госуслуги
Часть 4: Электронные подписи
Часть 5: Электронный документооборот
Часть 6: Электронная демократия
Часть 7: Электронные госзакупки
Часть 8: Государственные информационные ресурсы