Расширенный поиск

Обзор законодательства Российской Федерации в сфере электронного правительства

Задача перехода к электронному управлению (или, иначе, электронному правительству, информационному государству) ставится перед органами власти России уже более 15 лет. За это время был принят целый ряд концептуальных и программных документов, в числе которых необходимо отметить следующие:

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Обзор законодательства Российской Федерации в сфере электронного правительства
Часть 2: Электронные паспорта
Часть 3: Электронные госуслуги
Часть 4: Электронные подписи
Часть 5: Электронный документооборот
Часть 6: Электронная демократия
Часть 7: Электронные госзакупки
Часть 8: Государственные информационные ресурсы

Государственная программа  Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)», утвержденная постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 313, подпрограмма 4 «Информационное государство»

План перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 1555-р.

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная поручением Президента РФ от 7 февраля 2008 г. N Пр-212.

Распоряжение Правительства РФ «О концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года» от 6 мая 2008 г. N 632-р.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.

Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 — 2010 годы)», утвержденная постановлением Правительства РФ от 28 января 2002 г. N 65.

Текущие (до 2020 года) задачи развития информационного государства и показатели, которые требуется достигнуть, сформулированы следующим образом (ГП «Информационное общество»):

Задачи:

  • повышение качества предоставления государственных услуг путем их перевода в электронный вид;
  • развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия и коммуникации общества и государства;
  • развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти;
  • создание и развитие электронных сервисов в области здравоохранения, образования, науки и культуры, в иных сферах;
  • распространение лучшей практики информационного общества на уровне субъектов Российской Федерации

Целевые индикаторы и показатели:

  • доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота;
  • доля органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющих скорость передачи данных через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» не менее 2 Мбит/сек, в общем числе обследованных организаций органов государственной власти и органов местного самоуправления;
  • доля органов государственной власти и местного самоуправления, использовавших в отчетном году средства электронной подписи;
  • доля паспортов нового поколения в общем количестве выданных паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года также называет повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, в числе своих основных задач. Соответствующие меры по достижению этой задачи включают в себя четкую регламентацию порядка предоставления государственных услуг, проведение мероприятий, направленных на упрощение процедур, снижение транзакционных и временных издержек, затрачиваемых потребителями на их получение, а также внедрение процедур по оценке качества предоставляемых услуг потребителями — гражданами и предпринимателями, формирование сети многофункциональных центров обслуживания населения и обеспечение доступа потребителей к государственным услугам в режиме онлайн в сети Интернет («электронное правительство»).

В России отсутствует единый орган, ответственный за переход к электронному государству. Полномочия в этой сфере распределены между несколькими ведомствами, основными из которых являются Министерство экономического развития, реализующее переход к электронному правительству как элемент административной реформы, и Министерство связи и массовых коммуникаций, отвечающее за техническую и технологическую составляющие, в том числе за информатизацию государственных органов.  Координация действий министерств и ведомств, а также федеральных и региональных властей осуществляется в рамках ряда межведомственных комиссий, основной из которых является Правительственная комиссия по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Читать далее: Часть 2: Электронные паспорта

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Обзор законодательства Российской Федерации в сфере электронного правительства
Часть 2: Электронные паспорта
Часть 3: Электронные госуслуги
Часть 4: Электронные подписи
Часть 5: Электронный документооборот
Часть 6: Электронная демократия
Часть 7: Электронные госзакупки
Часть 8: Государственные информационные ресурсы

Об авторе

Николай Дмитрик

Кандидат юридических наук, руководитель департамента правового регулирования цифровой экономики Национального центра цифровой экономики МГУ им. М.В. Ломоносова. В 2006-2012 гг. сотрудник Правового департамента Министерства связи и массовых коммуникаций РФ. Принимал участие в разработке законодательства в сфере персональных данных, электронной подписи, электронных государственных услуг, доступа к информации. Автор более 40 научных работ в области ИКТ-регулирования.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели