Обзор антипиратского законодательства Российской Федерации: Правовой статус субъектов и судебный процесс

Обзор антипиратского законодательства Российской Федерации: Часть 3 — Правовой статус субъектов и судебный процесс

Поскольку действующее законодательство РФ предусматривает участие широкого круга лиц в процессе защиты авторских и смежных прав в интернете, следует разобраться в правовом статусе каждого из субъектов, упомянутых в предыдущем разделе.

Правообладатель

Права и обязанности правообладателя объекта авторских и (или) смежных прав закреплены в основном в части четвёртой ГК РФ. В контексте настоящего исследованиия нам кажется важным напомнить некоторые из основных правовых положений ГК РФ, определяющих правовой статус правообладателя объекта авторских и (или) смежных прав.[1]

Оглавление (показать/скрыть)

Часть 1: Обзор антипиратского законодательства Российской Федерации — Введение
Часть 2: «Антипиратское» законодательство Российской Федерации (хронология)
Часть 3: Правовой статус субъектов и судебный процесс
Часть 4: Судебная и административная процедура защиты интеллектуальных прав в интернете
Часть 5: Судебная практика: статистика и кейсы
Часть 6: Правовая позиция информационных посредников в делах о защите авторских и (или) смежных прав в интернете
Часть 7: Общие особенности «антипиратской» судебной практики
Часть 8: Изменения рыночных показателей контент-рынка
Часть 9: Вечная блокировка сайтов и новые каналы распространения
Часть 10: Заключение

Согласно ст. 1226 ГК РФ, существует два вида интеллектуальных прав: исключительное право, т.е. имущественное право, и личные неимущественные права и иные права автора (право следования, право доступа и другие). К личными неимущественным правам автора относятся: право авторства и право автора на имя (ст. 1265), право на неприкосновенность произведения (ст. 1266), право на обнародование произведения (ст. 1268), право на отзыв (ст. 1269). Эти права автора неотчуждаемы и непередаваемы. К иным неимущественным правам автора относятся: право следования (ст. 1293), право доступа к произведениям изобразительного искусства (ст. 1292), право на вознаграждение за использование служебного произведения (ст. 1295) и другие.

Статья 1229 ГК РФ закрепляет права правообладателя распоряжаться результатом интеллектуальной деятельности (использовать объект ИС), а также распоряжаться исключительным правом на объект ИС (разрешать или запрещать использование объекта ИС на определённых условиях, отчуждать исключительные права на объект ИС).

Среди способов использования объектов авторского права и объектов смежных прав, которые упомянуты в ст.ст. 1270, 1317, 1324, 1330 ГК РФ, следует выделить следующий: доведение до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо может получить доступ к произведению из любого места и в любое время по собственному выбору (доведение до всеобщего сведения). Следует помнить, что перечень возможных способов использования объектов авторских прав является открытым. Благодаря «антипиратским» законодательным новациям данный способ использования объекта авторских прав в терминологии закона «Об информации» можно назвать «распространением информации», т.е. действиями, направленными на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц (пп. 9 ст. 2 закона «Об информации»).

Важнейшими правами правообладателей, связанными с защитой объектов авторских и смежных прав в интернете, являются право на судебную защиту интеллектуальных прав путём предъявления  требований,  указанных  в ст. 1252 ГК РФ. В частности, в сфере защиты исключительных прав на объекты авторского и смежного права наибольшее распространение получили следующие требования:

• о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (предъявляется к лицу, совершающему такие действия, а также к иным лицам, которые могут пресечь такие действия);

• о возмещении убытков или о выплате компенсации (предъявляется к непосредственному нарушителю исключительных прав);

• о публикации решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя (предъявляется к нарушителю исключительных прав).

Помимо ст. 1252 ГК РФ, возможные типы требований о защите интеллектуальных прав закреплены в п. 4 ст. 1253.1 ГК РФ (особенности ответственности информационного посредника):

• об удалении информации, нарушающей исключительные права;
• об ограничении доступа к информации, нарушающей исключительные права.

Такие требования правообладатель вправе предъявить не только к непосредственному нарушителю его прав (т.е. лицу, разместившему противоправную информацию в интернете), но и к информационному посреднику, который не совершал никаких действий по распространению или использованию противоправной информации. Однако их обоснованность должна быть оценена судом с учётом характера деятельности информационного посредника.

Также, правообладатель вправе воспользоваться внесудебной процедурой разрешения спора о незаконном использовании принадлежащего ему контента – на основании и в порядке ст. 15.7 закона «Об информации». Данный порядок заключается в том, что правообладатель вправе направить владельцу сайта письменное заявление (в т.ч. в электронном виде) о нарушении принадлежащих ему исключительных прав. Содержание такого заявления и сроки его рассмотрения прописаны в указанной норме. Однако на практике данный алгоритм внесудебного решения спора (схоже с американским вариантом DMCA)[2] [3] полностью игнорируется правообладателями, поскольку его соблюдение является правом, но не обязанностью правообладателей. Правообладатель вправе вообще не писать никаких претензий владельцу сайта и сразу обратиться с заявлением в Московский городской суд, предъявив требования либо к владельцу сайта, либо к провайдеру хостинга.

Информационный посредник

Понятие «информационный посредник» было введено в России «первым антипиратским законом» (N187-ФЗ от 2 июля 2013 г.). Данный закон поместил понятие «информационный посредник» в 4 часть ГК РФ (ст. 1253.1), и его появление в разделе, посвящённом охране объектов интеллектуальной собственности, в статье под заглавием «Особенности ответственности информационного посредника» обусловлено поисками механизмов пресечения нарушений исключительных прав правообладателей в интернете и поисками надлежащих ответчиков по соответствующим искам, ведь за одной страницей интернет-сайта на самом деле кроется целый ряд субъектов, каждый из которых имеет различный правовой статус и различный характер отношения к такому правонарушению.

Информационным посредником является «лицо, осуществляющее передачу материала в информационно- телекоммуникационной сети, в том числе в сети Интернет, лицо, предоставляющее возможность размещения материала или информации, необходимой для его получения с использованием информационно-телекоммуникационной сети, лицо, предоставляющее возможность доступа к материалу в этой сети» (ст. 1253.1 ГК РФ). Таким образом, российское право различает три вида информационных посредников, в зависимости от характера манипуляций с контентом и информацией.

Однако данная норма не содержит указания на права и обязанности информационных посредников. Она посвящена условиям, освобождающим их от ответственности за нарушение интеллектуальных прав в интернете. Иными словами, норма скорее адресована правообладателю, который может использовать ст. 1253.1 ГК РФ при выборе требований, которые допустимо предъявлять к информационному посреднику определённого типа. При этом, освобождение от гражданско-правовой ответственности за нарушение интеллектуальных прав при соблюдении условий, изложенных в п. 2 и п. 3 ст. 1253.1 ГК РФ, возможно для информационных посредников только первых двух типов:

1. осуществляющих передачу информации;
2. обеспечивающих возможность размещения информации).

Правовой статус лиц, относящихся к разным видам информационных посредников, определён в иных источниках права. Поскольку объектом настоящего исследования является применение законодательства о защите интеллектуальных прав в интернете, далее мы сосредоточимся на тех правах и обязанностях информационных посредников и пользователей, которые имеют непосредственное отношение к теме исследования.

Оператор сетевых сервисов (владелец сайта)

Согласно п. 1 ст. 2 закона «Об информации» владельцем интернет-сайта является «лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет»[4], в том числе порядок размещения информации на таком сайте». Владельцем интернет-сайта может быть как физическое, так и юридическое лицо, которое имеет право устанавливать для третьих лиц (пользователей) правила пользования своим интернет-сайтом. Правила пользования сайтом (пользовательское соглашение) имеют договорную природу, обязательную для сторон соглашения, и основываются на презумпции добросовестности, присущей гражданским правоотношениям (п. 3 ст. 1 и п. 5 ст. 10 ГК РФ).

Действующее законодательство РФ прямо не обременяет владельца сайта обязанностью контролировать либо следить за действиями третьих лиц (пользователей) на сайте, осуществлять премодерацию публикуемого контента. В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, а также ст.ст. 3 и 8 закона «Об информации», владелец сайта имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Таким образом, владелец сайта (оператор интернет-сервиса) свободен в определении функционала и содержания своего сайта, а также в установлении правил использования сайта третьими лицами (включая правила размещения пользовательского контента). Для данного субъекта интернет-правоотношений действуют общие ограничения по распространению информации, касающиеся недопустимой информации (напр., возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной и проч.) и установленные федеральными законами в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом, «антипиратские» поправки ввели для владельцев сайтов специальные обязанности, связанные с защитой авторских и смежных прав в интернете. В соответствии с п. 4 ст. 15.2 закона «Об информации», владельцы сайтов обязаны удалить информацию, распространяемую с нарушением исключительных прав на фильмы, либо ограничить к ней доступ на основании уведомления Роскомнадзора, переданного через провайдера хостинга сайта на основании судебного акта, которым установлено нарушение исключительных прав в интернете. В случае невыполнения данной обязанности, доступ к такому сайту ограничивается либо провайдером хостинга, либо оператором связи (на практике, обычно последним).

Также, в рамках процедуры внесудебного пресечения нарушения авторских и смежных прав в интернете в соответствии со ст. 15.7 закона «Об информации», владелец сайта имеет право запрашивать у обратившегося к нему правообладателя недостающую информацию (если заявление правообладателя не отвечает требованиям п. 2 ст. 15.7). По правилам данной процедуры владелец сайта имеет право не удалять информацию, если он обладает доказательствами, подтверждающими правомерность её размещения. Однако следует отметить, что описанная внесудебная процедура не является обязательной для правообладателей и не препятствует обращению в суд без предварительного уведомления владельца сайта о нарушении исключительных прав на сайте.

Провайдер хостинга

Согласно ст. 2 закона «Об информации», провайдером хостинга является лицо, оказывающее услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключённой к интернету. Таким образом, услуги хостинга по сути сводятся к хранению информации (сообщений) клиента на материальном носителе (серверном оборудовании)[5], находящемся во владении или распоряжении провайдера хостинга и подключённом к интернету. При этом, ни закон «Об информации», ни закон «О связи» не содержат специальных норм, относящихся к правовому статусу провайдеров хостинга и их деятельности.

Вместе с тем, «антипиратские» поправки создали для провайдеров хостинга специальные обязанности, связанные с пресечением нарушений авторских и смежных прав в интернете – они закреплены в ст. 15.2 закона «Об информации». Согласно п.п. 3-4 данной статьи, провайдер хостинга обязан выполнять роль информатора владельца сайта о допущенном нарушении авторских и (или) смежных прав (передавать уведомление Роскомнадзора), а также должен самостоятельно пресекать нарушение в случае бездействия своего клиента.

Оператор связи

Передачу материала в виде информации осуществляет оператор связи[6], предоставляющий услугу доступа к интернету. Именно их п. 2 ст. 1253.1 ГК РФ и освобождает от ответственности за нарушение интеллектуальных прав в интернете, поскольку, как правило, оператор связи не является инициатором передачи информации и не определяет её получателя; не изменяет передаваемую информацию; не знает и не должен знать о том, что использование результата интеллектуальной деятельности индивидуализации лицом, инициирующим передачу данных, является неправомерным[7].

Однако вопрос о соблюдении условий, освобождающих оператора связи от ответственности за нарушение интеллектуальных прав в интернете, не является актуальным или хоть сколько-нибудь интересным, поскольку операторы связи напрямую и в обязательном порядке включены в систему защиты исключительных прав правообладателей в соответствии с действующим «антипиратским» законодательством.

Операторы связи являются конечными исполнителями решений Московского городского суда о защите авторских и смежных прав в интернете. Обязанность по ограничению доступа к сайтам, на которых нарушаются исключительные права правообладателей, закреплена в п. 7 ст. 15.2 и в п. 2 ст. 15.6 закона «Об информации». При этом, снятие ограничения доступа к сайту, доступ к которому ограничен в порядке ст. 15.6 (т.е. на постоянной основе), не допускается. За неисполнение оператором связи обязанности по ограничению доступу к сайту либо по восстановлению доступа на основании сведений, полученных от Роскомнадзора, предусмотрена административная ответственность в размере до 100 000 рублей (ст. 13.34 КоАП РФ).

Интернет-пользователь, пользователь сайта

Каждый гражданин РФ, пользующийся интернетом, в первую очередь имеет общий правовой статус, устанавливаемый Конституцией. В контексте данного исследования необходимо выделить следующие конституционные права гражданина, зафиксированные в Конституции РФ: право свободно искать и использовать информацию любым законным способом (п. 4 ст. 29), право на неприкосновенность частной жизни и тайну связи (ст. 23), свобода творчества и защита интеллектуальной собственности законом, а также право на доступ к культурным ценностям (ст. 44). В качестве существенных для данного исследования конституционных обязанностей человека и гражданина мы можем назвать требование соблюдать Конституцию РФ и законы (п. 2 ст. 15) и обязанность не нарушать права и свободы других лиц (п. 3 ст. 17).

Права и свободы, гарантируемые ст. 29 Конституции РФ, нашли своё отражение и в законе «Об информации». Данный закон регулирует три вида отношений:

• возникающих при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;
• возникающих при применении информационных технологий;
• возникающих при обеспечении защиты информации (ст. 1).

Конкретное содержание прав и обязанностей лиц, участвующих в указанных отношениях, в первую очередь зависит от правовой квалификации информации, ставшей объектом этих отношений (общедоступная информация, государственная, коммерческая или иная тайна, персональные данные, объект интеллектуальной собственности и т.д.). Субъективные обязанности лица, вытекающие из правового статуса информационного объекта, и являются той мерой и границами свободного использования информации, которое гарантирует ст. 5 закона «Об информации».

Общей для всех пользователей обязанностью, в контексте данного закона, является соблюдение требований по ограничению доступа (а точнее воздержание от действий по доступу) к определённым видам информации, которые устанавливаются федеральными законами[8], соблюдение положений действующего законодательства при распространении информации (ст. 10), а также соблюдение правил использования онлайн-сервисов (т.е. порядка использования информации, установленного владельцем сайта).

Применительно к использованию объектов интеллектуальной собственности в интернете пользователь обязан соблюдать условия их использования, установленные правообладателем. Данная обязанность вытекает из запрета на какое-либо использование результатов интеллектуальной деятельности без согласия их авторов или правообладателей, закреплённого в ст. 1229 ГК РФ.

Вместе с тем, в ГК РФ есть небольшой «островок свободы» в виде ст.ст. 1273-1279, допускающих использование объектов интеллектуальных прав без согласия автора или правообладателя и без выплаты вознаграждения за такое использование. Однозначным образом интернет-пользователей, как физических лиц, касается ст. 1273 ГК РФ (свободное воспроизведение в личных целях). Она устанавливает принцип свободного безвозмездного воспроизведения произведения, если оно производится: 1) гражданином; 2) исключительно в личных целях и 3) относится к правомерно обнародованным произведениям.

Поправки, внесённые в законодательство РФ тремя «антипиратскими» законами прямым образом содержание прав и обязанностей интернет-пользователей не затронули, каких-либо новых специальных требований к действиям физических лиц в интернете установлено не было.

Читать далее: Часть 4: Судебная и административная процедура защиты интеллектуальных прав в интернете

 

В подготовке исследования принимали участие:
Павел Рассудов, Екатерина Абашина, Саркис Дарбинян

 

[1] В данном разделе приведён краткий обзор прав и свобод субъектов рассматриваемых правоотношений, установленных действующим законодательством РФ, без учёта поправок, внесённых третьим «антипиратским законом» (N156-ФЗ от 1 июля 2017 г.), которые ещё не вступили в силу.

[2] Закон США «Об авторском праве в цифровую эпоху» 1998 г. (Digital Millennium Copyright Act). URL: http://www.copyright.gov/legislation/dmca.pdf

[3] Процедура DMCA, напротив, заключается в том, чтобы освободить информационного посредника не только от гражданско-правовой ответственности, но и от участия в судебном процессе о защите интеллектуальных прав в интернете в качестве ответчика (за исключением случаев, когда суд запрашивает идентификацию конкретного пользователя или иного лица, нарушившего права правообладателя).

[4] Закон «Об информации» также содержит определение интернет-сайта и его страницы. Согласно п. 1 ст. 2, «сайт в сети «Интернет» — совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; «страница сайта в сети «Интернет» (далее также — интернет-страница) — часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

[5] Услуга связи — деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений (абзац 32 ст.2 ФЗ «О связи»).

[6] Оператор связи – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии (пп.12 ст. 2 ФЗ РФ «О связи»)

[7] Оператор связи обязан обеспечивать соблюдение тайны связи, которая гарантируется ст. 63 ФЗ «О связи». Ознакомление с информацией, передаваемой от/к абонентам оператора связи, а также c информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, кем-то помимо уполномоченных работников оператора связи, может осуществляться только на основании решения суда (п. 3 ст. 63 ФЗ «О связи» и п. 2 ст. 13 УПК РФ).

[8] Например, Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I «О государственной тайне», ФЗ от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне», ФЗ от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»