Расширенный поиск

Часть 5: Обзор законодательства Республики Молдова в сфере информационных свобод: Защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

В Молдове принят специальный закон, направленный на запрещение или ограничение распространения некоторых видов информационной продукции среди несовершеннолетних – Закон о защите детей от негативного влияния информации.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор законодательства Республики Молдова в сфере информационных свобод
Часть 2: Средства массовой информации (СМИ)
Часть 3: Доступ к государственной информации
Часть 4: Реклама
Часть 5: Защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию
Часть 6: Запрещенная информация

Информацией, оказывающей негативное влияние на детей, считается общедоступная информация:

  • о насилии, поощряющая агрессию и презрение к жизни;
  • одобряющая порчу или уничтожение имущества;
  • в которой на первый план выступает тело умершего, умирающего или жестоко изувеченного человека, за исключением случаев, когда такая демонстрация необходима для идентификации личности;
  • порнографического характера;
  • призывающая детей к участию в азартных играх или других играх, в которых создается впечатление легкого выигрыша;
  • в которой положительно оценивается зависимость от наркотических, токсических, психотропных веществ, табака или алкоголя, а также от других веществ, используемых или могущих использоваться в целях одурманивания, поощряется их употребление, производство, распространение или приобретение;
  • побуждающая к нанесению себе телесных повреждений или самоубийству, описывающая средства или обстоятельства самоубийства;
  • в которой положительно оценивается преступление или идеализируются преступники;
  • в которой поощряется поведение, ущемляющее человеческое достоинство;
  • в которой содержатся издевательства или унижения над человеком или группой людей в связи с этническим происхождением, национальной, расовой, половой принадлежностью, заболеванием, социальным положением, языком, вероисповеданием, убеждениями или взглядами;
  • представляющая паранормальные явления таким образом, что создается впечатление о их реальности;
  • в которой поощряются насилие, сексуальная эксплуатация и сексуальные злоупотребления в отношении детей, сексуальные отношения между детьми;
  • в которой используются бранные слова и непристойные жесты;
  • в которой даются советы по изготовлению, приобретению или использованию взрывчатых веществ, наркотических или психотропных веществ, других опасных для жизни и здоровья предметов;
  • в которой поощряются плохие привычки в питании, гигиене и физическая пассивность;
  • в которой демонстрируется сеанс массового гипноза, объектом которого является аудитория средства массовой информации.

В СМИ запрещается обнародование информации, содержащей персональные данные:

  • когда обнародуются персональные данные не скрывающегося от правоохранительных органов или судебных инстанций подозреваемого, обвиняемого или осужденного за совершение преступления или правонарушения ребенка либо пострадавшего в результате преступления или правонарушения ребенка, что позволяет идентифицировать его личность;
  • когда обнародуются персональные данные ребенка, причинившего себе телесные повреждения или пытавшегося это сделать, покончившего с собой или пытавшегося покончить с собой, что позволяет идентифицировать его личность;
  • когда в контексте негативных социальных явлений представляются фотографии детей или видеоматериалы о них, что позволяет идентифицировать их личность;
  • которая унижает достоинство идентифицируемого ребенка и/или нарушает его высшие интересы.

В программных комплексах телевидения и радиовещания запрещается распространение информации, оказывающей негативное влияние на детей, которая содержит:

  • изображения или фотографии тела умершего ребенка;
  • изображения порнографического характера;
  • любую неблагоприятную или дискриминирующую ссылку на этническое происхождение, национальность, расу или вероисповедание ребенка, а также на его инвалидность;
  • любые признаки, которые могут привести к идентификации детей, вовлеченных в ситуации негативного характера (происшествия, преступления, сексуальное злоупотребление, физическое или психическое злоупотребление, семейные ссоры, самоубийства, употребление наркотиков, злоупотребление алкоголем и др.), в том числе в качестве пострадавших или свидетелей. Исключение составляют ситуации, в которых журналист действует, с согласия родителей (опекунов, попечителей), в высших интересах ребенка;
  • любые признаки, которые могут привести к идентификации ребенка, вовлеченного в самоповреждения любого рода, включая попытку самоубийства или самоубийство;
  • любые признаки, могущие привести к идентификации ребенка, зараженного ВИЧ-инфекцией или больного СПИДом. Данный запрет применяется даже если программа направлена на освещение и выделение социальной проблемы;
  • реконструкцию преступлений, злоупотреблений и других ситуаций негативного характера, в которых используются дети;
  • интервью и заявления, в которых у ребенка испрашиваются мнения по поводу интимных проблем семьи или превышающие его способность суждения.

Дети в возрасте от 16 до 18 лет, подпавшие под различные формы содержания под стражей (задержанный, арестованный, заключенный) или имеющие процессуальный статус в рамках уголовного преследования (подозреваемый, обвиняемый, подсудимый или осужденный за совершение преступления), являющиеся пострадавшими или свидетелями физических, психических или сексуальных злоупотреблений, могут появляться в аудиовизуальных программах в случае совокупного соблюдения двух условий. Во-первых, должно быть письменное согласие ребенка. Во-вторых, должны быть приняты меры для защиты личности ребенка.

Ограничение распространения информации, оказывающей негативное влияние на детей. Чтобы позволить родителям (опекунам, попечителям) детей сделать правильный выбор, все вещательные организации обязаны предоставить общественности достаточную информацию о времени вещания, рекомендации и звуковые и визуальные предупреждения с тем, чтобы программы, просматриваемые или прослушиваемые в семье или детьми самостоятельно, не влияли на их физическое, умственное, духовное или нравственное развитие. Такие же обязательства действительны и в отношении программ, ретранслируемых вещательными организациями.

Запрещается распространение вещательными организациями с 6.00 до 20.00 аудиовизуальных программ, как записанных предварительно, так и идущих в прямом эфире, в которых курят, употребляют спиртные напитки или представляются акты непристойного поведения. СМИ не вправе распространять с 6.00 до 23.00 продукцию с повторяющимся физическим, психическим или вербальным насилием; сценами, содержащими секс, непристойные разговоры или поведение; людьми в унижающих достоинство ситуациях; боями без правил, не регулируемыми национальными или международными федерациями.

Информационные и новостные программы подчиняются требованиям защиты детей и семейного просмотра. В случае передачи сцен насилия или сцен, оказывающих негативное эмоциональное воздействие, вербальное предупреждение аудитории является обязательным. СМИ не вправе повторять сцены насилия в рамках одной аудиовизуальной продукции, а изображения казни, убитых людей или самоубийц вне зависимости от мотивов распространяются только в полностью оправданных случаях. Аудиовизуальные программы, способные негативно влиять на физическое, умственное, духовное или нравственное развитие детей, могут распространяться только в случае ограничения просмотра посредством системы обусловленного доступа. В отсутствие этой системы распространение программ возможно только в разрешенном временном интервале, в соответствии с классификацией программы, зависящей от ее содержания. Обязательство классификации данной аудиовизуальной продукции возлагается на обладателей лицензии на вещание.

Аудиовизуальная продукция, способная негативно влиять на физическое, умственное, духовное или нравственное развитие детей, подразделяется на пять категорий:

  • аудиовизуальная продукция, запрещенная для детей в возрасте до 18 лет, – передается только во временном интервале 24.00–6.00 и постоянно сопровождается предупредительным знаком в виде красного круга с вписанной в него белой цифрой 18 на прозрачном фоне;
  • аудиовизуальная продукция, запрещенная для детей в возрасте до 15 лет, – передается только во временном интервале 22.00–6.00 и постоянно сопровождается предупредительным знаком в виде красного круга с вписанной в него белой цифрой 15 на прозрачном фоне;
  • аудиовизуальная продукция, запрещенная для детей в возрасте до 12 лет, – передается только после 20.00 и постоянно сопровождается предупредительным знаком в виде красного круга с вписанной в него белой цифрой 12 на прозрачном фоне;
  • аудиовизуальная продукция, запрещенная для детей в возрасте до 7 лет, – передается только после 20.00 и постоянно сопровождается предупредительным знаком в виде красного круга с вписанной в него белой цифрой 7 на прозрачном фоне;
  • аудиовизуальная продукция, которая может просматриваться детьми в возрасте до 12 лет только с согласия или вместе с родителями или семьей, –передается в сопровождении предупредительного знака в виде красного круга с вписанными в него белыми прописными буквами AP (acord parental) на прозрачном фоне.

При классификации кинематографической продукции вещательные организации руководствуются классификацией ее производителя или, по обстоятельствам, классификацией, под которой продукция распространялась в других странах.

Лица, предоставляющие услуги доступа к компьютерным сетям общего пользования (Интернету), обязаны обеспечить внедрение и функционирование утвержденных Министерством информационных технологий и связи средств фильтрации содержащейся в Интернете информации, оказывающей негативное влияние на детей. По предложению этого министерства Правительство утверждает условия использования обязательных средств фильтрации в местах доступа к компьютерным сетям общего пользования (Интернету).

Производители и/или распространители компьютерных игр должны помечать компьютерные игры возрастными указателями в установленном Правительством порядке. Ограничения, установленные в отношении распространения информации, оказывающей негативное влияние на детей, применяются также в отношении рекламы, саморекламы, торговых марок, компьютерных игр и другой общедоступной информации.

Информация, оказывающая негативное влияние на детей, может распространяться без соблюдения ограничений, если она оглашается в общественных интересах, а также если она представляет научную или художественную ценность либо является необходимой для исследования, обучения, образования. В этом случае программам, передачам или их частям должно предшествовать предупреждение о их возможном негативном влиянии на детей.

Надзор за реализацией закона осуществляется:

  • Координационным советом по телевидению и радио;
  • Государственным агентством по защите нравственности при Министерстве культуры;
  • Министерством культуры;
  • Министерством труда, социальной защиты и семьи;
  • Министерством информационных технологий и связи;
  • Министерством внутренних дел;
  • органами местного публичного управления.

Нарушение положений закона наказывается в соответствии с действующим законодательством. По поводу нарушений заинтересованные лица могут обратиться в любой из ответственных органов. Отнесение общедоступной информации к разряду оказывающей негативное влияние на детей осуществляется Государственным агентством по защите нравственности и Координационным советом по телевидению и радио. Госагентству по защите нравственности помогает группа отобранных на конкурсной основе экспертов, которая оценивает влияние общедоступной информации на детей.

Читать далее: Часть 6: Запрещенная информация

Об авторе

Digital Report

Digital Report рассказывает о цифровой реальности, стремительно меняющей облик стран Евразии: от электронных государственных услуг и международных информационных войн до законодательных нововведений и тенденций рынка информационных технологий.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели