Расширенный поиск

Обзор законодательства Республики Молдова в сфере информационной безопасности. Часть 8: Прослушка и другие специальные розыскные мероприятия

Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

Специальная розыскная деятельность представляет собой процедуру негласного и/или гласного характера, проводимую компетентными органами с использованием или без использования специальных технических средств в целях сбора информации, необходимой для предупреждения и борьбы с преступностью, обеспечения безопасности государства, общественного порядка, защиты прав и законных интересов лиц, раскрытия и расследования преступлений. Специальные розыскные мероприятия, порядок их назначения и проведения, а также контроль их законности регулирует Закон о специальной розыскной деятельности. Он был принят в марте 2012 года и вступил в силу в декабре 2012 года, впоследствии в него неоднократно вносились изменения и дополнения.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Концепция информационной безопасности Молдовы
Часть 2: Персональные данные, личная и семейная тайна
Часть 3: Государственная тайна
Часть 4: Коммерческая тайна
Часть 5: Иные виды тайн
Часть 6: Криптографическая защита информации
Часть 7: Техническая защита информации
Часть 8: Прослушка и другие специальные розыскные мероприятия
Часть 9: Борьба с киберпреступностью

Специальные розыскные мероприятия разрешаются и проводятся, если соблюдены в совокупности следующие условия:

  1. иным путем невозможно реализовать цели уголовного судопроизводства, и/или может быть нанесен значительный ущерб сбору доказательств;
  2. имеются обоснованные подозрения в подготовке или совершении тяжкого, особо тяжкого или чрезвычайно тяжкого преступления с установленными законом изъятиями;
  3. действие является необходимым и соразмерным ограничению основных прав и свобод человека.

Закон предусматривает, что любое лицо, в отношении которого проводятся специальные розыскные мероприятия, после их проведения имеет право на получение информации о данных фактах от прокурора или судьи по уголовному преследованию. Это правило не действует, если эти мероприятия повлекли за собой распоряжение о проведении других специальных розыскных мероприятий. Любое лицо, в отношении которого проводятся такие мероприятия, вправе рассчитывать на возмещение материального и морального ущерба, связанного с нарушением закона. Любые информация, доказательство, собранные с нарушением прав и свобод человека, являются недействительными и считаются несуществующими.

Лица, имеющие доступ к персональным данным лица, в отношении которого проводятся специальные розыскные мероприятия, обязаны соблюдать конфиденциальность этих данных, в соответствии с положениями Закона о защите персональных данных. Доступ к специальному делу или к материалам дела иных лиц, чем расследующие это дело, запрещен. Исключение сделано для руководителя спецподразделения соответствующего органа в пределах его компетенции, прокурора, разрешившего проведение специального розыскного мероприятия или запросившего разрешение на его проведение, и судьи по уголовному преследованию, разрешившего проведение данного мероприятия.

Специальная розыскная деятельность в Молдове осуществляется розыскными офицерами специализированных подразделений, которые находятся в составе или подведомственны:

  • Министерству внутренних дел,
  • Министерству обороны,
  • Национальному центру по борьбе с коррупцией,
  • Службе информации и безопасности,
  • Службе государственной охраны,
  • Таможенной службе,
  • Департаменту пенитенциарных учреждений Министерства юстиции.

Проведение специальных розыскных мероприятий иными органами запрещается. Розыскной офицер выполняет свои задачи в условиях независимости, за исключением случаев, когда специальная розыскная деятельность осуществляется по распоряжению и координируется или управляется в рамках уголовного процесса прокурором или офицером по уголовному преследованию во взаимодействии или в сотрудничестве с конфиденциальными сотрудниками. Личность розыскных офицеров спецподразделений, осуществляющих специальные розыскные мероприятия и действующих в качестве агентов под прикрытием, составляет государственную тайну и может быть раскрыта только с их письменного согласия и в соответствии с Законом о государственной тайне.

Закон также содержит такое понятие как конфиденциальные сотрудники – лица, которые с их письменного или устного согласия обязуются предоставлять розыскному офицеру информацию, участвовать в подготовке и проведении специальных розыскных мероприятий, а также содействовать в ином не запрещенном законом порядке этим мероприятиям. Привлечение конфиденциальных сотрудников может происходить на возмездной или безвозмездной основе. Информация о таком сотруднике может быть предана огласке только с его письменного согласия. Розыскным офицерам запрещается привлекать к специальной розыскной деятельности в качестве конфиденциальных сотрудников депутатов, судей, прокуроров, офицеров по уголовному преследованию и адвокатов.

В целях организации и проведения специальной розыскной деятельности спецподразделения компетентных органов наделены следующими полномочиями:

  • создают информационные системы, обеспечивающие реализацию задач специальной розыскной деятельности;
  • заключают соглашения об использовании служебных и жилых помещений, транспортных средств, имущества предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также иного имущества физических и юридических лиц;
  • изготавливают и используют в рамках проведения специальных розыскных мероприятий документы, зашифровывающие личность должностных лиц, подразделения, организации, помещения, транспортные средства, а также личность конфиденциальных сотрудников;
  • приобретают специальные технические средства, такие как видео-, аудио-, фотоаппаратура, другие современные технические средства для негласного получения информации;
  • создают в установленном законом порядке предприятия, организации и подразделения, необходимые для решения предусмотренных законом задач.

Полномочиями, предусмотренными пунктами 3 и 4, обладают только спецподразделения МВД, Национального центра по борьбе с коррупцией и Службы информации и безопасности Молдовы.

Закон о специальной розыскной деятельности содержит перечень специальных розыскных мероприятий, который является исчерпывающим и может быть изменен или дополнен только законом. По способу санкционирования различают мероприятия, для осуществления которых требуется разрешение судьи по уголовному преследованию (по ходатайству прокурора), непосредственно прокурора или главы специализированного подразделения.

В Молдове допускается проведение следующих специальных розыскных мероприятий:

1) с разрешения судьи по уголовному преследованию, по ходатайству прокурора:

  • обследование жилища и/или установка в нем аудио-, видео-, фото- и киноаппаратуры для ведения наблюдения и записи;
  • наблюдение за жилищем с использованием технических средств, обеспечивающих запись;
  • перехват и регистрация сообщений и изображений;
  • задержание, изучение, передача, досмотр или изъятие почтовых отправлений;
  • мониторинг соединений, относящихся к телеграфным и электронным сообщениям;
  • мониторинг или контроль финансовых сделок и доступ к финансовой информации;
  • документирование при помощи технических методов и средств, а также локализация или прослеживание через глобальную систему позиционирования (GPS) или с помощью других технических средств;
  • сбор информации от поставщиков услуг электронных коммуникаций;

2) с разрешения прокурора:

  • идентификация абонента, собственника или пользователя системы электронных коммуникаций или точки доступа к информационной системе;
  • визуальное наблюдение;
  • контроль за передачей денег или иных материальных ценностей, получаемых путем вымогательства;
  • розыскная деятельность под прикрытием;
  • трансграничный надзор;
  • контролируемая поставка;
  • сбор образцов для сравнительного исследования;
  • исследование предметов и документов;
  • контрольная закупка;

3) с разрешения руководителя специализированного подразделения:

  • опрос;
  • сбор информации о лицах и деяниях;
  • установление личности.

Часть мероприятий осуществляются только в рамках уголовного процесса в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РМ, часть – как в рамках уголовного процесса, так и вне его рамок, часть – вне рамок уголовного процесса. В процессе проведения специальных розыскных мероприятий используются информационные системы, видео- и аудиозаписывающие устройства, фото- и киноаппаратура, а также другие технические средства, если на это было получено разрешение в установленном законом порядке.

Организация, методы проведения специальных розыскных мероприятий, внутренние процедуры получения разрешения, правила составления протоколов об управлении, хранении и уничтожении полученных материалов, меры по обеспечению их целостности и конфиденциальности, а также конфиденциальности специальных розыскных мероприятий, правила проведения операций под прикрытием, руководства и управления деятельностью, осуществляемой под прикрытием, порядок регистрации специальных дел, а также использования финансовых средств, выделенных на проведение специальных розыскных мероприятий, устанавливаются общим положением органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, по согласованию с Генеральной прокуратурой.

Уголовно-процессуальный кодекс подробно регулирует процедуру разрешения специальных розыскных мероприятий. В нем предусмотрен ряд исключений из общего правила, когда при проведении мероприятий, для которых обычно требуется разрешение судьи по уголовному преследованию, будет достаточно распоряжения прокурора. В их числе таких специальных розыскных мероприятий – сбор информации от поставщиков услуг электронных коммуникаций, прослушивание и запись переговоров, мониторинг соединений, относящихся к телеграфным и электронным сообщениям, локализация или отслеживание через GPS или с помощью других технических средств, задержание или выемка почтовых отправлений, а также ряд других.

Для их проведения будет достаточно мотивированного постановления прокурора в случае явных преступлений, а также при существовании обстоятельств, которые не терпят отлагательства, а определение судьи при этом не может быть получено без риска существенной задержки, что может привести к потере доказательств или поставит под непосредственную угрозу безопасность лиц. В такой ситуации судья должен быть проинформирован в течение 24 часов с представлением ему всех материалов, в которых обосновывается необходимость проведения специальных розыскных мероприятий. При наличии достаточных оснований судья по уголовному преследованию мотивированным определением подтверждает законность их проведения.

Специальное розыскное мероприятие разрешается на 30-дневный срок с возможностью обоснованного продления до 6 месяцев с некоторыми исключениями. Каждое продление срока не может превышать 30 дней. В случае, если срок, на который разрешается проведение специального розыскного мероприятия, был продлен до 6 месяцев, повторное разрешение на проведение специального розыскного мероприятия на том же основании и в отношении того же субъекта запрещается, за некоторыми исключениями. Прокурор обязан распорядиться о прекращении специального розыскного мероприятия сразу после исчезновения соответствующих оснований и причин.

Порядок организации и проведения специальных розыскных мероприятий в сетях электронных коммуникаций регулирует инструкция, утвержденная приказом директора Службы информации и безопасности Молдовы. Согласно ее положениям, такие мероприятия проводятся с соблюдением правил конспирации в соответствии с положениями статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Международными требованиями и правилами пользователя, введенными резолюциями Совета Евросоюза, о легальном прослушивании телекоммуникаций (96/С 329/01) и № 9194/01 об оперативных нуждах правоохранительных органов относительно общественных телекоммуникационных сетей и услуг ENFOPOL 55, а также положений Конституции РМ, Уголовно-процессуального кодекса и другими нормативными актами.

Специальные розыскные мероприятия, связанные с прослушиванием телефонных и иных переговоров, контролем телеграфных и иных сообщений, получением информации от операторов электронных коммуникаций, проводятся исключительно Службой информации и безопасности, МВД и Национальным центром по борьбе с коррупцией в рамках закона и только в случаях необходимости в целях обеспечения национальной безопасности, общественного порядка, экономического благосостояния страны, поддержания правового порядка, предотвращения и раскрытия тяжких, особо тяжких и чрезвычайно тяжких преступлений, для охраны здоровья, защиты моральности или защиты прав и свобод иных лиц.

Техническое обеспечение прослушивания телефонных переговоров, контроля телеграфных и иных сообщений посредством сетей электронных коммуникаций производится исключительно специализированным подразделением Службы информации и безопасности с использованием технических спецсредств, подключенных к оборудованию поставщика. Порядок взаимодействия с другими уполномоченными органами в целях технического обеспечения их деятельности регулирует Регламент о порядке взаимодействия между Службой информации и безопасности, уполномоченными органами, осуществляющими специальную розыскную деятельность, и следственными органами в области прослушивания электронных коммуникаций. Этот документ утвержден директором Службы информации и безопасности и согласован с Высшей судебной палатой и Генеральной прокуратурой.

Ответственные сотрудники со стороны правоохранительных органов и поставщиков услуг. В целях обеспечения взаимодействия с поставщиками услуг электронных коммуникаций уполномоченные органы назначают приказами ответственных сотрудников, чьи имена сообщают поставщикам. К выполнению работ по обслуживанию коммутационных центров поставщиков, а также к исполнению запросов уполномоченных органов допускается определенное и строго ограниченное количество сотрудников оператора, имена которых сообщаются правоохранительным органам в течение 5 рабочих дней со дня их назначения на соответствующую должность. Ответственные сотрудники поставщиков подписывают обязательство о неразглашении информации, относящейся к специальным розыскным мероприятиям, а также иной информации, ставшей им известной в связи с проведением этой деятельности.

Сотрудники поставщиков несут ответственность за обеспечение учета и хранения информации, за своевременное исполнение запросов компетентных органов, а также за разглашение информации ограниченного доступа, ставшей им известной в ходе выполнения своих функциональных обязанностей. Поставщики обеспечивают ведение и хранение специальных журналов, в которых регистрируются определения судьи по уголовному преследованию и ответы поставщиков, согласно требованиям по защите информации ограниченного доступа. Доступ к ним пользователей, третьих лиц, а также сотрудников поставщиков, которые не участвуют в исполнении запросов уполномоченных органов, запрещен.

Контроль за законностью проведения специальных розыскных мероприятий в сетях электронных коммуникаций, в части их касающейся, ведется руководством уполномоченных органов, прокурорами, наделенными такой функцией, судьей по уголовному преследованию, который санкционировал данные мероприятия, а также парламентской комиссией по национальной безопасности, обороне и общественному порядку, в установленном законом порядке. К ним должны обращаться поставщики, если они располагают данными, ставящими под сомнение законность проведения мероприятий в сетях электронных коммуникаций. Аналогичное правило предусмотрено для пользователей сетей и услуг электронных коммуникаций, полагающих, что их переговоры незаконно прослушиваются. Они могут обратиться с соответствующей жалобой (с конкретными доказательствами) к руководству указанных органов, прокурору или судье по уголовному преследованию в установленном законом порядке.

Общие и процедурные требования при прослушивании и записи переговоров

Прослушивание и запись переговоров предполагают использование технических средств с целью получения информации о содержании переговоров между двумя и более лицами, а запись переговоров предполагает сохранение полученной при прослушивании информации на техническом носителе. Уголовно-процессуальный кодекс содержит исчерпывающий перечень составов преступлений, при которых применяются эти положения. Речь идет об уголовном преследовании или судебном разбирательстве в отношении лиц, против которых существуют какие-либо данные или доказательства о совершении преступлений, предусмотренных статьями Уголовного кодекса, включенными в данный перечень.

Могут прослушиваться и записываться переговоры подозреваемого, обвиняемого или других лиц, в том числе неустановленных, относительно которых имеются данные, могущие разумно привести к заключению, что они либо способствуют каким бы то ни было образом подготовке, совершению, соучастию или сокрытию преступлений из данного перечня, либо получают или передают важную и имеющую отношение к уголовному делу информацию.

Кроме того, могут прослушиваться и записываться переговоры пострадавшего, потерпевшего, их родственников и членов семьи, а также свидетеля, если имеется непосредственная угроза их жизни, здоровью или иным основным правам, если это необходимо для предотвращения преступления или если существует очевидный риск безвозвратной утраты или искажения доказательств. В данном случае прослушивание и запись переговоров назначается лишь с письменного согласия или по предварительному письменному требованию этих лиц. Мероприятие должно быть прекращено сразу после отпадения причины, послужившей основанием для его разрешения, или по требованию лица, в отношении которого мероприятие было назначено.

Прослушиванием и записью переговоров занимается орган уголовного преследования или розыскной офицер. Техническое обеспечение прослушивания переговоров лежит на органе, наделенным законом такими полномочиями, с использованием технических спецсредств. Сотрудники подразделения, осуществляющего техническое обеспечение прослушивания и записи переговоров, а также лица, непосредственно прослушивающие записи, офицеры по уголовному преследованию и прокуроры обязаны хранить тайну содержания переговоров и несут ответственность за нарушение этой обязанности.

В случае, когда в процессе прослушивания и записи переговоров может быть получена и иная информация, как, например, идентификационные данные абонентов или лиц, ведших переговоры с субъектом прослушивания, сведения о их местонахождении, а также другие данные, судья по уголовному преследованию, разрешая прослушивание, может распорядиться о получении и этой информации.

Техническое подразделение органа, уполномоченного законом осуществлять прослушивание и запись переговоров, передает органу уголовного преследования сигнал прослушиваемых переговоров и другую информацию, указанную в определении судьи, в режиме реального времени, без ведения их записи. Информация, полученная в процессе прослушивания и записи переговоров, может быть прослушана и просмотрена органом уголовного преследования и прокурором в режиме реального времени. Информация передается офицеру по уголовному преследованию или прокурору техническим подразделением в упакованном информационном носителе, опечатанном печатью, с указанием его порядкового номера.

В течение 24 часов после истечения срока действия разрешения на прослушивание орган уголовного преследования или, по обстоятельствам, прокурор составляет протокол прослушивания и записи переговоров по каждому разрешенному периоду. К протоколу прилагается стенограмма переговоров, имеющих значение для уголовного дела. Стенограмма представляет собой письменное воспроизведение на бумажном носителе в полном объеме прослушанных и записанных переговоров, имеющих значение для уголовного дела. К протоколу прилагается оригинал материального носителя, на который записаны прослушанные переговоры, с отметкой о его упаковке и опечатывании.

Прослушанные и записанные переговоры передаются на том языке, на котором велось общение. В случае, если общение велось не на государственном языке, для перевода привлекается авторизованный переводчик. В конце разрешенного периода прослушивания и записи переговоров прокурор проверяет протокол прослушивания и оригинал материального носителя, после чего определяет их значимость для уголовного дела и распоряжается о том, какие переговоры должны быть переписаны на отдельный носитель.

В течение 48 часов после окончания разрешенных прослушивания и записи прокурор представляет судье по уголовному преследованию протокол и материальный носитель в оригинале, на который были записаны переговоры. Судья по уголовному преследованию в определении высказывается о соблюдении требований законодательства в процессе прослушивания и записи переговоров и о том, какие из записанных переговоров будут уничтожены, а также назначает лиц, ответственных за уничтожение. По факту уничтожения информации на основании определения судьи по уголовному преследованию ответственное лицо составляет протокол, который прилагается к уголовному делу.

Средства доказывания, полученные таким способом, могут быть проверены путем проведения научно-технического исследования либо судом по ходатайству сторон или по своей инициативе.

Технические требования при прослушивании и записи переговоров

Инструкция о порядке организации и проведения специальных розыскных мероприятий в сетях электронных коммуникаций содержит перечень обязательств, налагаемых на поставщиков услуг. В целях технического обеспечения Службы информации и безопасности для прослушивания переговоров поставщики, вне зависимости от типа собственности, обязаны:

1) по требованию Службы информации и безопасности и/или по собственной инициативе предоставлять в течение 5 рабочих дней данные:

  • о производителе, виде и технических характеристиках используемого оборудования;
  • о схемах расположения оборудования в помещениях поставщиков, а также о кабельных соединениях между составными частями данного оборудования;
  • о физической и логической топологии электронных коммуникаций;
  • о месте расположения репитеров и каналов, используемых в зонах покрытия;
  • о протоколе, используемом между составными частями оборудования поставщиков, о типе и величине интервала передачи сигнала;
  • о проектах по модернизации, расширению или выводу из эксплуатации оборудования поставщиков;
  • другие данные, необходимые для проектирования, установки и подключения специального оборудования;
  • обеспечить выполнение условий общей авторизации, правил взаимоподключения сетей и доступа к ним и/или услуг связи, а также требований, установленных Национальным агентством по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий по согласованию со Службой информации и безопасности, к сетям электронных коммуникаций и сопутствующей инфраструктуры для проведения оперативно-розыскных мероприятий;

 

2) обеспечить свободный и оперативный доступ специализированных подразделений Службы информации и безопасности ко всем интерфейсам оборудования поставщиков, к собственным сетям электронных коммуникаций, обеспечить технические условия и данные, необходимые для подключения спецоборудования, предназначенного для отбора абонентов, указанных в определении судьи, и прослушивания переговоров;

3) обеспечить постоянные и непрерывные технические условия для подключения и функционирования технических спецсредств, предназначенных для отбора абонентов и прослушивания переговоров в режиме реального времени и в полном объеме в том, что касается:

  • соответствия спецификации оборудования поставщика формату специальных технических средств;
  • возможности поставщика подключить такие средства через стационарное соединение или через коммутатор;

4) обрабатывать и передать сигналы и пакеты данных в узел сети электронных коммуникаций поставщика, к которому будут подключены специальные технические средства;

5) обеспечить доступ ко всем субъектам прослушивания, которые временно или постоянно пользуются одной из систем электронной связи;

6) обеспечить расположение помещений, при котором специальное оборудование подключается к интерфейсам оборудования поставщиков, на расстоянии максимум 25 м от помещения с оборудованием поставщика и с уровнем сигнала интерфейса оборудования не меньше 20 dB от первоначального уровня. В отсутствие таких возможностей поставщики обеспечивают установку усилительных блоков, соединительных кабелей и других необходимых элементов;

7) обеспечить защиту спецоборудования, установленного в помещениях поставщиков, от хищения и несанкционированного доступа в условиях, предусмотренных для защиты оборудования поставщиков. Доступ в данные помещения имеют исключительно ответственные офицеры, уполномоченные директором Службы информации и безопасности;

8) обеспечить на договорной основе постоянное снабжение электрической энергией для питания спецоборудования;

9) предоставлять ежемесячно, а по требованию в оперативных целях и чаще обновленные базы данных абонентов (которые обязательно содержат соотношение номеров ASDN и IMSI, имя владельца, если известно, владельцев стационарных IP адресов, соотношение изменяющихся IP адресов с владельцами этих IP адресов) в электронном формате, а также другую необходимую информацию для выполнения спецмероприятий в сетях электронных коммуникаций;

10) обновлять и/или расширять сети электронных коммуникаций и сопутствующую инфраструктуру так, чтобы не помешать непрерывному процессу выполнения специальных розыскных мероприятий в сетях электронных коммуникаций. В случае, если обновление, или расширение сети или сопутствующей инфраструктуры может помешать выполнению таких мероприятий, сдача в эксплуатацию последних состоится одновременно с установкой дополнительного оборудования, необходимого для подключения специального технического оборудования и настройки формата для пере­дачи сообщений в формате, допустимом специальными техническими средствами.

Инструкция также содержит обязательства, которые берет на себя Служба информации и безопасности в целях организации и технического обеспечения осуществления прослушивания переговоров:

1) обеспечить законность осуществления прослушивания переговоров;

2) подключить специальное оборудование к интерфейсам оборудования поставщиков с целью отбора абонентов и прослушивания переговоров. Специальное оборудование проектируется и функционирует таким образом, чтобы не нарушить нормальную работу оборудования поставщиков;

3) наладить за свой счет сети для передачи перехваченных переговоров своему спецподразделению и в дальнейшем другим специализированным подразделениям уполномоченных органов;

4) обеспечить запись, использование и хранение перехваченных переговоров в установленном порядке;

5) обеспечить в режиме реального времени передачу сигнала для прослушивания уполномоченному органу для записи и воспроизведения переговоров и сообщений на бумажном носителе;

6) обеспечить конфиденциальность данных, предоставляемых поставщиками;

7) оплачивать расходы за электроэнергию, используемую для питания технических спецсредств и других обязательных коммунальных услуг за использование помещений, в которых эти средства подключаются к интерфейсам оборудования поставщиков.

Схемы по подключению специального оборудования разрабатываются для каждого поставщика в отдельности, исходя из технических параметров оборудования поставщика и спецоборудования. Одновременно со сдачей в эксплуатацию поставщиком новых технических средств или оборудования, внедрением новых технологий, прекращением использования, обновлением и/или расширением сетей электронных коммуникаций и сопутствующей инфраструктуры Служба информации и безопасности совместно с поставщиком определяют необходимость создания нового плана сотрудничества.

Определение судьи передается для исполнения специализированному подразделению Службы информации и безопасности. Мотивированное постановление о проведении спецмероприятий, ходатайство прокурора, определение судьи, а также материалы, послужившие основанием для принятия решения о прослушивании переговоров, не предоставляются поставщикам и хранятся соответственно у уполномоченного органа, ведущего специальные розыскные мероприятия, у органа уголовного преследования, у уполномоченного прокурора и у судьи по уголовному преследованию.

Согласно отчету о деятельности Генеральной прокуратуры, в 2017 году в Молдове проводилось прослушивание и запись телефонных разговоров по 3 тысячам 142 уголовным делам.

Требования при проведении иных специальных розыскных мероприятий в сетях электронных коммуникаций

Сбор информации от поставщиков услуг электронных коммуникаций. Сбор информации от поставщиков услуг электронных коммуникаций и трафик компьютерных данных представляют собой сбор от учреждений связи, операторов стационарной или мобильной телефонной связи, интернет-операторов информации, передаваемой по техническим каналам связи (телеграф, телефакс, пейджинг, компьютер, радио и другие каналы), негласную запись информации, передаваемой или получаемой по техническим линиям связи лицами, в отношении которых проводятся специальные розыскные мероприятия, а также получение от операторов имеющейся в их распоряжении информации о пользователях услуг связи, включая роуминг, и об услугах связи, оказываемых этим лицам, к которой относятся:

1) владельцы номеров телефонов;

2) телефонные номера, зарегистрированные на имя одного лица;

3) услуги связи, предоставляемые пользователю;

4) источник связи (номер телефона звонившего лица; фамилия, имя и место жительства абонента или зарегистрированного пользователя);

5) пункт назначения связи (номер телефона звонившего или номер, по которому вызов был маршрутизирован, перенаправлен, фамилия, имя и место жительства соответствующего абонента или пользователя);

6) тип, дата, время и продолжительность сеансов связи, включая неудачные попытки вызова;

7) коммуникационное оборудование пользователя или другие устройства, используемые для связи (IMEI мобильных телефонов, наименование местонахождения Cell ID);

8) местонахождение оборудования мобильной связи с начала связи, географическое расположение ячейки.

Информация, относящаяся к услугам мобильной или фиксированной телефонной связи, хранится не менее одного года, а относящаяся к сети Интернет – не менее шести месяцев. Информация предоставляется поставщиком на основании выписки из определения судьи по уголовному преследованию о санкции на снятии соответствующей информации. Информация предоставляется в письменном виде в кратчайший срок, но не позднее 5 рабочих дней. В случаях, не терпящих отлагательства, что может привести к совершению преступления, информация предоставляется в устной форме в течение 5 часов с последующим письменным подтверждением.

Идентификация абонента, собственника или пользователя системы электронных коммуникаций или точки доступа к информационной системе заключается в обращении к поставщику услуг для идентификации абонента, собственника или пользователя системы связи, средства связи или точки доступа к информационной системе или для представления им информации о том, используется или функционирует определенное средство связи или точка доступа к информационной системе либо использовались или функционировали они в определенный день.

Постановление о разрешении этого специального розыскного мероприятия, помимо общеобязательных элементов, должно содержать:

1) идентификационные данные поставщика услуг, который обладает или которому подконтрольны данные сведения;

2) идентификационные данные абонента, собственника или пользователя, если это лицо известно, обоснование выполнения условий для разрешения специального розыскного мероприятия;

3) указание на обязанность лица или поставщика услуг незамедлительно сообщить на условиях конфиденциальности запрашиваемые данные.

Закон обязывает поставщиков сетей и услуг электронных коммуникаций в качестве собственников оборудования и сопутствующей инфраструктуры сотрудничать с органами уголовного преследования в целях выполнения запросов правоохранительных органов и немедленно предоставлять им запрашиваемые данные. Они обязаны обеспечивать необходимые технические условия для проведения уполномоченными органами спецмероприятий в сетях электронных коммуникаций, а также принимать меры по недопущению раскрытия содержания, методов и тактики их осуществления. Нарушение обязательства сохранять тайну проведенного мероприятия влечет ответственность согласно Уголовному кодексу.

Мониторинг соединений, относящихся к телеграфным и электронным сообщениям. Мониторинг соединений, относящихся к телеграфным, электронным и другим видам сообщений, состоит в доступе и проверке, без уведомления отправителя или получателя, сообщений, которые были отправлены учреждениям, предоставляющим услуги по доставке электронных сообщений или других сообщений и входящих/исходящих звонков абонента. Мониторинг таких соединений разрешается в случае существования вероятных оснований полагать, что они содержат или могут содержать информацию об обстоятельствах деяния, которое предстоит доказать.

Учреждения, предоставляющие услуги по доставке электронных сообщений, входящих/исходящих звонков абонента или других сообщений, информируют офицера по уголовному преследованию или прокурора о поступлении к ним сообщений, которые должны быть проверены. Офицер по уголовному преследованию, прокурор незамедлительно, но не позднее 48 часов после получения информации должны ознакомиться с содержанием сообщения и принять решение о его выемке или передаче для последующей доставки с фотографированием, копированием или фиксацией его содержания при помощи иного технического средства.

Выемка сведений о сообщениях производится в случае, если есть основания полагать, что для сбора доказательств оригинал будет иметь большее значение, чем копия или визуальная фиксация.

Читать далее: Часть 9: Борьба с киберпреступностью

Об авторе

Digital Report

Digital Report рассказывает о цифровой реальности, стремительно меняющей облик стран Евразии: от электронных государственных услуг и международных информационных войн до законодательных нововведений и тенденций рынка информационных технологий.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели