Обзор законодательства Республики Кыргызстан: Развитие сетей связи

Обзор законодательства Республики Кыргызстан в сфере телекоммуникаций. Часть 7: Развитие сетей связи

Виды и категории сетей связи.

Законом КР «Об электрической и почтовой связи» даны определения следующих категорий сетей электросвязи:

Сеть электросвязи общего пользования — сеть электросвязи, созданная или используемая для предоставления услуг электросвязи общего пользования, посредством которой осуществляется связь между двумя или несколькими оконечными пунктами в Кыргызской Республике или за ее пределами и к которой имеют доступ все пользователи.

Оглавление (показать/скрыть)

Часть 1: Общий обзор
Часть 2: ИКТ-регуляторы
Часть 3: Выход на рынок и Лицензирование
Часть 4: Требования к деятельности иностранных операторов связи
Часть 5: Защита конкуренции
Часть 6: Ограниченные ресурсы
Часть 7: Развитие сетей связи
Часть 8: Межсетевое соединение сетей электросвязи
Часть 9: Доступ к телекоммуникационной инфраструктуре
Часть 10: Договор с пользователем услугами связи
Часть 11: Интернет-регулирование

Для обеспечения координации и взаимоувязанности сетей электросвязи общего пользования операторы таких сетей создают и эксплуатируют эти сети таким образом, чтобы пользователю одной из таких сетей была предоставлена надежная связь с пользователями этой или любой другой сети электросвязи общего пользования.

Внутренняя сеть электросвязи — сеть электросвязи, созданная или используемая в пределах одного предприятия и/или его аффилированных предприятий для удовлетворения внутренних потребностей такого предприятия и/или его аффилированных предприятий и эксплуатируемая без какого-либо подключения к сети электросвязи общего пользования.

Внутренние сети электросвязи могут создаваться и эксплуатироваться министерствами, административными ведомствами Кыргызской Республики в соответствии с их внутренними положениями в интересах обороны, безопасности, охраны правопорядка и защиты населения в чрезвычайных ситуациях.

Любое юридическое или физическое лицо может создавать и эксплуатировать закрытые сети электросвязи.

Закрытая сеть электросвязи — сеть электросвязи, используемая для предоставления услуг электросвязи ограниченному кругу пользователей.

Оператор внутренней и закрытой сети электросвязи может использовать такую сеть для предоставления услуг электросвязи для ограниченного круга лиц или услуг электросвязи общего пользования только после получения соответствующей лицензии. С этого момента такой оператор становится в отношении такой сети или услуг оператором закрытой сети электросвязи или сети электросвязи общего пользования и поставщиком услуг электросвязи общего пользования в зависимости от обстоятельств.

Правительственная сеть электросвязи может создаваться и эксплуатироваться специально уполномоченными на то органами, определяемыми Президентом Кыргызской Республики. Такая сеть является внутренней сетью электросвязи и на нее распространяются положения, относящиеся к внутренней и закрытой сети электросвязи. Правительственная сеть электросвязи должна обеспечивать конфиденциальность информации, передаваемой по этой сети.

Законом также предусмотрены требования к размещению технических средств сетей электросвязи.

Так, при проектировании и развитии городов и других населенных пунктов, органы архитектуры и градостроительства совместно с проектными и строительными организациями обязаны учитывать в соответствии с применимыми нормативами требования операторов электросвязи по размещению их технических средств.

Преодоление цифрового неравенства

Вопросы обеспечения современной инфраструктурой связи населения Кыргызстана затронуты в Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013 – 2017г.г. (далее – НСУР), которая предусматривает проведение единой государственной политики в области связи и инфокоммуникационных технологий, а также обеспечение единства информационного пространства и эффективного использования инфокоммуникационной инфраструктуры.

Одним из основных направлений государственной информационной политики в 2013-2017 годы является  развитие Интернета, а также обеспечение до 2017 года полноценного доступа к сети Интернет всех населенных пунктов страны в целях развития человеческого потенциала, обеспечения роста экономики, развития культуры, образования, здравоохранения, всестороннего развития личности.

В числе ожидаемых результатов реализации поставленных НСУР задач:  телекоммуникационная инфраструктура получит свое развитие, будут созданы все условия для дальнейшего развития связи и расширения охвата регионов страны. Не позднее чем в 2017 году качественная связь, интернет и цифровое телевидение станут доступными в любой точке Кыргызской Республики.

Законодательством КР закреплено, что одним из общих лицензионных требований для операторов связи является:  обеспечить связью территорию Кыргызской Республики в соответствии с графиками покрытия, разработанными и утвержденными Государственным агентством связи при Правительстве КР.

Определенная работа велась по разработке проектов стратегии универсального доступа и закона о Фонде универсального доступа. Однако, проекты в данном направлении до сегодняшнего дня остаются не реализованными.

Обзор подготовлен Общественным фондом «Гражданская инициатива Интернет политики» по заказу Digital.Report

Читать далее: Часть 8: Межсетевое соединение сетей электросвязи