Обзор законодательства Республики Казахстан в сфере электронного правительства. Часть 1: Общий обзор
В Казахстане в 2013 году была принята государственная программа «Информационный Казахстан — 2030». Цель программы: обеспечение эффективности системы государственного управления, обеспечение доступности информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также создание условий для перехода к информационному обществу.
- Оглавление (показать/скрыть)
- Часть 1: Общий обзор
Часть 2: Электронные паспорта
Часть 3: Электронные государственные услуги
Часть 4: Электронная цифровая подпись
Часть 5: Электронный документооборот
Часть 6: Электронные выборы
Часть 7: Электронные торги и закупки
Часть 8: Государственные информационные ресурсы и системы
Программа «Информационный Казахстан — 2020» должна быть реализована в два этапа: первый этап реализуется с 2013 года по 2017 год, второй этап – с 2018 по 2020 год.
Целевые индикаторы для определения эффективности реализации государственной программы «Информационный Казахстан — 2020» установлены следующие (по задаче «Развитие «Электронного правительства»):
- индекс «электронного правительства» (по методике ООН) в 2020 году должен находиться в числе первых 25 стран;
- доступность информационно-коммуникационной инфраструктуры в домохозяйствах Республики Казахстан — 100 %;
- количество пользователей сети Интернет в 2020 году — 75 %;
- доля сектора информационно-коммуникационных технологий (далее — ИКТ) в ВВП страны — 4 %;
- доля государственных услуг, предоставляемых в электронном формате, — 50 %;
- доля оказанных электронных государственных услуг по отношению к общему числу услуг, полученных в традиционном виде, — 80 %.
Для реализации государственной программы «Информационный Казахстан-2020» и достижения целевых индикаторов необходимо было реформировать законодательство: принять ряд новых НПА, внести соответствующие изменения и дополнения в действующие законы и подзаконные акты, а также разработать соответствующие подзаконные акты для реализации принятых законов.
В настоящее время законодательство Республики Казахстан, регулирующих деятельность «Электронного правительства», состоит из следующих нормативных правовых актов.
| Наименование нормативного правового акта | |
| Указ Президента РК | Государственная Программа «Информационный Казахстан — 2020» |
| Законы РК |
|
| Постановления Правительства РК |
|
| Приказы министров |
|
Стандарты государственных услуг. Регламенты оказания государственных услуг
За последний год законодательство, регулирующее деятельность «Электронного правительства» в Казахстане, существенно изменилось. Были приняты новая редакция Закона РК «Об информатизации» и Закона РК «О государственных закупках». Новая редакция Закона РК «О государственных закупках» расширяет возможности проведения электронных государственных закупок товаров и услуг, а изменение редакции Закона РК «Об информатизации» структурирует развитие государственных и негосударственных информационных ресурсов и систем; регламентирует вопросы их создания, деятельности, технического и административного обеспечения.
В ноябре 2015 года был принят совершенно новый закон «О доступе к информации», который регламентирует процедуру и перечень общедоступной информации, которая подлежит размещению на официальных интернет-ресурсах государственных органов. Помимо этого, Закон РК «О доступе к информации» регламентирует порядок размещения государственными органами информации на интернет-портале «Открытое правительство».
Кроме этого, в начале 2016 года Казахстане создано некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан». Основной предмет деятельности общества — оказание государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организация работы по приему заявлений и выдаче их результатов получателю по принципу «одного окна», а также обеспечение оказания государственных услуг в электронной форме.
Целями функционирования «электронного правительства» являются:
1) обеспечение доступности, качества и оперативности оказания государственных услуг в электронной форме, а также взаимодействия физических и юридических лиц с государственными органами;
2) повышение гласности в деятельности государственных органов, обеспечение доступности информации, общественного контроля и участия населения в решении вопросов государственного управления на всех уровнях;
3) обеспечение реализации и сопровождения административной реформы государственного управления;
4) оптимизация деятельности государственных органов посредством использования информационно-коммуникационных технологий;
5) сокращение (исключение) использования документов на бумажном носителе и требований по их представлению.
При функционировании «электронного правительства» обеспечивается:
1) доступ физических и юридических лиц к общедоступной информации о деятельности государственных органов;
2) доступ государственных органов к информации, содержащейся в информационных системах государственных органов;
3) автоматизация деятельности государственных органов;
4) использование электронного документооборота в деятельности государственных органов, в том числе при осуществлении государственных функций и оказании государственных услуг в электронной форме;
5) исключение дублирования при сборе, накоплении и хранении государственных электронных информационных ресурсов;
6) информационная безопасность и защита объектов информатизации «электронного правительства»
Обзор подготовлен ОФ «Правовой медиа-центр Астана по заказу Digital.Report
Читать далее: Часть 2: Электронные паспорта
- Оглавление (показать/скрыть)
- Часть 1: Общий обзор
Часть 2: Электронные паспорта
Часть 3: Электронные государственные услуги
Часть 4: Электронная цифровая подпись
Часть 5: Электронный документооборот
Часть 6: Электронные выборы
Часть 7: Электронные торги и закупки
Часть 8: Государственные информационные ресурсы и системы