Расширенный поиск

Обзор законодательства Республики Казахстан в сфере электронного правительства. Часть 1: Общий обзор

В Казахстане в 2013 году была принята государственная программа «Информационный Казахстан – 2030». Цель программы: обеспечение эффективности системы государственного управления, обеспечение доступности информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также создание условий для перехода к информационному обществу.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор
Часть 2: Электронные паспорта
Часть 3: Электронные государственные услуги
Часть 4: Электронная цифровая подпись
Часть 5: Электронный документооборот
Часть 6: Электронные выборы
Часть 7: Электронные торги и закупки
Часть 8: Государственные информационные ресурсы и системы

Программа «Информационный Казахстан – 2020» должна быть реализована в два этапа: первый этап реализуется с 2013 года по 2017 год, второй этап – с 2018 по 2020 год.

Целевые индикаторы для определения эффективности реализации государственной программы «Информационный Казахстан – 2020» установлены следующие (по задаче «Развитие «Электронного правительства»):

  • индекс «электронного правительства» (по методике ООН) в 2020 году должен находиться в числе первых 25 стран;
  • доступность информационно-коммуникационной инфраструктуры в домохозяйствах Республики Казахстан – 100 %;
  • количество пользователей сети Интернет в 2020 году – 75 %;
  • доля сектора информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) в ВВП страны – 4 %;
  • доля государственных услуг, предоставляемых в электронном формате, — 50 %;
  • доля оказанных электронных государственных услуг по отношению к общему числу услуг, полученных в традиционном виде, – 80 %.

Для реализации государственной программы «Информационный Казахстан-2020» и достижения целевых индикаторов необходимо было реформировать законодательство: принять ряд новых НПА, внести соответствующие изменения и дополнения в действующие законы и подзаконные акты, а также разработать соответствующие подзаконные акты для реализации принятых законов.

В настоящее время законодательство Республики Казахстан, регулирующих деятельность «Электронного правительства», состоит из следующих нормативных правовых актов.

  Наименование нормативного правового акта
Указ Президента РК Государственная Программа «Информационный Казахстан – 2020»
Законы РК
  • Закон РК «Об информатизации»;
  • Закон РК «О доступе к информации»;
  • Закон РК «Об электронном документе и электронной цифровой подписи»;
  • Закон РК «О государственных услугах»;
  • Закон РК «О разрешениях и уведомлениях»;
  • Закон РК «О государственных закупках»
Постановления Правительства РК
  • Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 января 2016 года № 39 «О создании некоммерческого акционерного общества “Государственная корпорация “Правительство для граждан”;
  • Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2010 года № 745 «Об утверждении реестра государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам» и т.д.
Приказы министров
  • Приказ министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 ноября 2014 года № 98 «Об утверждении Правил ведения реестра государственных услуг»;
  • Приказ и.о. министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 19 марта 2015 года № 296 «Об утверждении перечня государственных услуг, оказываемых в электронной форме на основании одного заявления»;
  • Приказ и.о. министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года «Об утверждении Правил размещения и публичного обсуждения проектов концепций законопроектов и проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов»;
  • Приказ  и.о. министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года №1271 «Об утверждении Правил размещения информации на интернет-портале открытых бюджетов»;
  • Приказ и.о. министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 января 2016 года «Об утверждении требований к содержанию, ведению и информационному наполнению электронными информационными ресурсами веб-портала «электронного правительства» и т.д.

Стандарты государственных услуг. Регламенты оказания государственных услуг

За последний год законодательство, регулирующее деятельность «Электронного правительства» в Казахстане, существенно изменилось. Были приняты новая редакция Закона РК «Об информатизации» и Закона РК «О государственных закупках». Новая редакция Закона РК «О государственных закупках» расширяет возможности проведения электронных государственных закупок товаров и услуг, а изменение редакции Закона РК «Об информатизации» структурирует развитие государственных и негосударственных информационных ресурсов и систем; регламентирует вопросы их создания, деятельности, технического и административного обеспечения.

В ноябре 2015 года был принят совершенно новый закон «О доступе к информации», который регламентирует процедуру и перечень общедоступной информации, которая подлежит размещению на официальных интернет-ресурсах государственных органов. Помимо этого, Закон РК «О доступе к информации» регламентирует порядок размещения государственными органами информации на интернет-портале «Открытое правительство».

Кроме этого, в начале 2016 года Казахстане создано некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан». Основной предмет  деятельности общества – оказание государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организация работы по приему заявлений и выдаче их результатов получателю по принципу «одного окна», а также обеспечение оказания государственных услуг в электронной форме.

Целями функционирования «электронного правительства» являются:
1) обеспечение доступности, качества и оперативности оказания государственных услуг в электронной форме, а также взаимодействия физических и юридических лиц с государственными органами;
2) повышение гласности в деятельности государственных органов, обеспечение доступности информации, общественного контроля и участия населения в решении вопросов государственного управления на всех уровнях;
3) обеспечение реализации и сопровождения административной реформы государственного управления;
4) оптимизация деятельности государственных органов посредством использования информационно-коммуникационных технологий;
5) сокращение (исключение) использования документов на бумажном носителе и требований по их представлению.

При функционировании «электронного правительства» обеспечивается:
1) доступ физических и юридических лиц к общедоступной информации о деятельности государственных органов;
2) доступ государственных органов к информации, содержащейся в информационных системах государственных органов;
3) автоматизация деятельности государственных органов;
4) использование электронного документооборота в деятельности государственных органов, в том числе при осуществлении государственных функций и оказании государственных услуг в электронной форме;
5) исключение дублирования при сборе, накоплении и хранении государственных электронных информационных ресурсов;
6) информационная безопасность и защита объектов информатизации «электронного правительства»

Обзор подготовлен ОФ “Правовой медиа-центр Астана по заказу Digital.Report

Читать далее: Часть 2: Электронные паспорта 

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор
Часть 2: Электронные паспорта
Часть 3: Электронные государственные услуги
Часть 4: Электронная цифровая подпись
Часть 5: Электронный документооборот
Часть 6: Электронные выборы
Часть 7: Электронные торги и закупки
Часть 8: Государственные информационные ресурсы и системы

Об авторе

Digital Report

Digital Report рассказывает о цифровой реальности, стремительно меняющей облик стран Евразии: от электронных государственных услуг и международных информационных войн до законодательных нововведений и тенденций рынка информационных технологий.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели