Обзор законодательства Республики Казахстан в сфере информационных свобод. Часть 5: Реклама
Закон «О рекламе» понимает под ней распространяемую и размещаемую в любой форме с помощью любых средств информация, предназначенную для неопределенного круга лиц и призванную формировать или поддерживать интерес к физическому или юридическому лицу, товарам, товарным знакам, работам, услугам и способствовать их реализации.
- Оглавление (показать/скрыть)
- Часть 1: Общий обзор
Часть 2: Средства массовой информации (СМИ)
Часть 3: Распространение информации в Интернете
Часть 4: Доступ к информации
Часть 5: Реклама
Часть 6: Запрещенная информация
Реклама независимо от формы или используемого средства распространения, размещения должна быть достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама, неэтичная реклама не допускаются.
Недобросовестной является реклама, которая:
- содержит сравнение рекламируемых товаров с товарами других физических или юридических лиц, а также высказывания, образы, порочащие их честь, достоинство и деловую репутацию;
- вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемой продукции посредством копирования фирменного наименования, товарного знака, фирменной упаковки, внешнего оформления товара, формул, изображений и другого коммерческого обозначения, используемых в рекламе другой продукции, либо посредством злоупотребления их доверием;
- содержит указания или утверждения, использование которых при осуществлении предпринимательской деятельности может ввести в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товара;
- дискредитирует, унижает или высмеивает физические или юридические лица, не пользующиеся рекламируемыми товарами (работами, услугами);
- представляет собой рекламу товаров, запрещенных к рекламе законом Республики Казахстан, если такая реклама осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, запрещенного к рекламе, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
Недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении:
- таких характеристик продукции, как природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия использования, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия национальным стандартам, количество, происхождение;
- наличия продукции на рынке, возможности ее приобретения в определенном месте;
- стоимости (цены) продукции и дополнительных условий оплаты на момент распространения и размещения рекламы;
- доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания продукции;
- гарантийных обязательств, сроков службы, сроков годности;
- предполагаемых результатов применения;
- исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, продукции, выполняемых работ или услуг;
- прав на использование государственных символов (герба, флага, гимна), а также символов международных организаций;
- официального признания, получения медалей, призов, дипломов и иных наград;
- предоставления информации о способах приобретения полной серии продукции, если она является частью серии;
- результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат из технических, научных и иных публикаций;
- утверждений о товарах, осуществляемой предпринимательской деятельности, дискредитирующих физическое или юридическое лицо, промышленную или торговую деятельность других лиц;
- статистической информации, которая не должна предоставляться в виде, преувеличивающем ее обоснованность;
- статуса или уровня компетентности производителя, продавца товаров или лиц, их рекламирующих.
Неэтичной является реклама, которая:
- содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, языка, профессии, социального положения, возраста, пола, религиозных и политических убеждений физических лиц;
- порочит объекты искусства, культуры, памятники истории, являющиеся национальным или мировым достоянием;
- порочит государственные символы, национальную валюту Республики Казахстан или иностранную валюту, религиозные символы.
Заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.
Скрытой является реклама, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, инстинкты в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в иной продукции, в том числе путем использования специальных видеовставок, двойной звукозаписи и иными способами.
Реклама не должна использоваться:
- дляпропаганды или агитации насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства,
- разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни,
- культа жестокости и насилия, порнографии,
- а также распространения сведений, составляющих государственные секреты РК и иные охраняемые законом тайны.
Реклама не должна возбуждать панику в обществе, побуждать физических лиц к агрессии, а также к иному противоправному действию (бездействию).
В рекламе не допускаются:
- реклама товаров, запрещенных к производству и реализации в Казахстане,
- если деятельность, осуществляемая рекламодателем, подлежит лицензированию, то при рекламе необходимо указывать номер лицензии и наименование органа, выдавшего лицензию, кроме рекламы на радио.
- реклама не зарегистрированных религиозных организаций и духовных учебных заведений.
- реклама электронного казино и интернет-казино.
В Казахстане запрещается реклама:
- этилового спирта и алкогольной продукции;
- заменителей грудного молока;
- товаров (работ, услуг), подлежащихобязательной сертификации, не прошедших ее в Республике Казахстан;
- табака и табачных изделий;
- реклама в форме проведения различных мероприятий, в том числе розыгрышей призов, лотерей, направленных на стимулирование спроса и интереса к алкогольной продукции, табаку и табачным изделиям;
- деятельностифинансовой (инвестиционной) пирамиды.
- Запрещается реклама товаров с использованием элементов товарного знака или названия, известного как наименование алкогольной продукции, табака и табачного изделия, которые прямо или косвенно предлагают алкогольную продукцию, табак и табачное изделие.
- Особенности рекламы медицинских услуг, методов и средств профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения, биологически активных добавок к пище регулируютсязаконодательством РК в области здравоохранения.
- Рекламаслужебного оружия, а также вооружения, военной техники и продукции двойного назначения, экспорт и импорт которых производятся в соответствии с законодательством РК, допускается только в специальных изданиях, а также на специализированных выставках или ярмарках-продажах. Указанная реклама не должна прямо или косвенно раскрывать технологию производства, способы применения боевого и специального оружия, вооружения, военной техники.
В целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их доверием и недостатком опыта в рекламе не допускаются:
- дискредитация авторитета родителей, подрыв доверия к ним несовершеннолетних;
- прямое предложение, призывающее убедить родителей или других лиц приобрести рекламируемую продукцию;
- прямое указание несовершеннолетним, что обладание той или иной продукцией дает им какое-либо преимущество над другими, а также что отсутствие такой продукции приведет к обратному;
- размещение в рекламе текстовой, визуальной или звуковой информации, показывающей несовершеннолетних в опасных местах и ситуациях, когда это не оправдано профилактическими целями;
- визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, не относящейся непосредственно к товарам (работам, услугам) для несовершеннолетних;
- приуменьшение необходимого уровня навыков использования продукции у несовершеннолетних, за исключением случаев, когда результаты использования продукции показаны или описаны. Реклама должна давать информацию о том, что реально достижимо для несовершеннолетних той возрастной группы, для которой предназначена продукция;
- создание у несовершеннолетних нереального (искаженного) представления о стоимости (цене) продукции для несовершеннолетних, а также прямое или косвенное указание на то, что рекламируемая продукция доступна для любого семейного бюджета.
Способы распространения рекламы:
- Реклама на теле-, радиоканалах
- Реклама в периодических печатных изданиях
- Реклама в кино-, видео- и справочном обслуживании
- Наружная (визуальная) реклама
- Реклама на транспортных средствах
Государственное регулирование в области рекламы осуществляется соответствующими уполномоченными органами в пределах их компетенции. Уполномоченным органом в части выявления нарушений Закона о рекламе в СМИ является Комитет связи, информатизации и информации.
Основными целями государственного регулирования в области рекламы являются:
- защита национальных интересов;
- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, а также рекламы, посягающей на общественные ценности и общепринятые нормы морали и нравственности;
- защита от недобросовестной конкуренции.
Ответственность за нарушение законодательства РК о рекламе:
Рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о рекламе в отношении ее содержания, языка, если не доказано, что это произошло по вине рекламопроизводителя либо рекламораспространителя.
Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о рекламе в отношении оформления или производства рекламы.
Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о рекламе в отношении времени, места и способа распространения, размещения рекламы.
Обзор подготовлен ОФ “Правовой медиа-центр Астана по заказу Digital.Report
Читать далее: Часть 6: Запрещенная информация
