Обзор законодательства Республики Казахстан: Правила оказания услуг связи

Обзор законодательства Республики Казахстан в сфере телекоммуникаций. Часть 5: Правила оказания услуг связи

Оказание услуг телефонной связи

Услуги телефонной связи физическим и юридическим лицам операторами связи оказываются на основании договора об оказании услуг телефонной связи, который вступает в действие после его принятия абонентом путем подачи заявления о заключении договора.

Оглавление (показать/скрыть): Часть 1: Общий обзор
Часть 2: ИКТ-регуляторы
Часть 3: Лицензирование. Система лицензирования деятельности в области связи
Часть 4: Защита конкуренции
Часть 5: Правила оказания услуг связи
Часть 6: Правила получения и передачи нумерации и радиочастот
Часть 7: Сети связи и цифровое неравенство
Часть 8: Доступ к телекоммуникационной инфраструктуре
Часть 9: Доступ в Интернет
Часть 10: Регулирование доменного пространства

Таблица 4. Обзор существенных условий договора на оказание услуг связи

*Существенные условия договора на оказание услуг связи*	*Описание/характеристика*
Обязательные реквизиты договора	Договор включает в себя следующие реквизиты: 1) наименование оператора связи; 2) предмет договора; 3) общие условия оказания услуг; 4) срок действия и условия изменения и расторжения Договора; 5) порядок учета услуг телефонной связи, способ доставки счета; 6) порядок и сроки расчетов; 7) права и обязанности абонента; 8) права и обязанности оператора связи; 9) ответственность сторон и урегулирование споров; 10) прочие условия; 11) юридический адрес и реквизиты оператора связи (реквизиты расчетного счета, реквизиты выданной лицензии, если оказываемые услуги лицензируются); 12) сведения об абоненте: почтовый адрес, адрес электронной почты, телефонный номер, для юридических лиц – бизнес-идентификационный номер, для физических лиц – индивидуальный идентификационный номер; 13) ограничения и требования по предоставлению услуг телефонной связи в соответствии с действующим законодательством; 14) согласие либо отказ абонента от получения интеллектуальных услуг (лотерея, голосование, телевикторина, викторина, справочно-информационные службы, службы знакомств).
Информация об операторе связи	Оператор связи предоставляет абоненту информацию, необходимую для заключения и исполнения договора. Указанная информация в наглядной и доступной форме бесплатно доводится до сведения абонента и (или) пользователя через средства массовой информации, информационно-справочные службы, а также в местах оказания услуг телефонной связи. Информация, предоставляемая оператором связи абоненту и (или) пользователю при заключении договора, включает: 1) наименование (фирменное наименование), перечень филиалов, местонахождение и режим работы; 2) реквизиты расчетного счета; 3) реквизиты выданной лицензии; 4) перечень услуг телефонной связи, условия и порядок их оказания: типы предоставляемых услуг и их детальное описание с указанием платных и бесплатных услуг; порядок и условия оказания услуг; крайний срок, в который проводится первоначальное подключение; условия, при которых прекращается предоставление услуг; 5) информация об услугах технического обслуживания, связанных с предметом договора: условия, при которых проводится техническое обслуживание; абонентские номера справочно-информационных служб и служб ремонта; 6) информация о тарифах на услуги телефонной связи: тарифы и стоимость каждой услуги в отдельности; условия применения; порядок получения актуальной информации об условиях, применяемых тарифах и ценах при предоставлении услуг; порядок, формы и способы платы за предоставленные услуги; 7) перечень кодов выбора оператора междугородной и международной телефонной связи; 8) порядок и сроки рассмотрения заявления о заключении договора; 9) порядок рассмотрения претензий абонента и (или) пользователя, процедуры разрешения конфликтных ситуаций; 10) номера телефонов информационно-справочных служб и бюро ремонта; 11) указание мест, где абонент и (или) пользователь может в полном объеме ознакомиться с правилами оказания услуг связи.
Подача заявления о заключении договора об оказании услуг телефонной связи	Заявление о заключении Договора подает в произвольной форме: 1) любое дееспособное физическое лицо, зарегистрированное по месту жительства или являющееся собственником жилого помещения, или арендующее жилое помещение. Несовершеннолетние физические лица подают заявление о заключении договора с письменного согласия законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей); 2) юридическое лицо, его филиал или представительство, зарегистрированное по месту его нахождения, являющееся собственником помещения или арендующее помещение. Оператор связи не может отказать физическому или юридическому лицу в приеме заявления.
Необходимые документы для заключения договора об оказании услуг телефонной связи	Заявление принимается и регистрируется оператором связи при наличии следующих документов: 1) для физических лиц – документа, подтверждающего его регистрацию по указанному адресу или документа о приобретении жилого помещения в частную собственность, наем (аренда) или поднаем, а также документа, удостоверяющего личность заявителя. Документ, подтверждающий его регистрацию по указанному адресу или документ о приобретении жилого помещения в частную собственность, наем или поднаем может не предоставляться в случае внесения депозита (предоплаты); 2) для юридических лиц – документа, подтверждающего его регистрацию по указанному адресу или документа о приобретении помещения в собственность, найме, (аренде), субаренде, поднаеме. Документ, подтверждающий его регистрацию по указанному адресу или документ о приобретении помещения в собственность, найм, (аренду), субаренду, поднаем могут не предоставляться в случае внесения депозита (предоплаты).
Порядок заключения договора об оказании услуг телефонной связи	Договор заключается в порядке очередности подачи заявлений на оказание услуг телефонной связи, при наличии технической возможности. Оператор связи заключает договор с подавшим заявление физическим или юридическим лицом, кроме тех случаев, когда техническая возможность для оказания заявителю услуг телефонной связи отсутствует.
Основания для отказа в заключение договора на оказании услуг телефонной связи	Оператор связи отказывает заявителю в заключение Договора в следующих случаях: 1) при предоставлении заявителем неполного пакета документов или не внесения депозита (предоплаты); 2) при указании заявителем не достоверной информации; 3) если район заявителя не телефонизирован, то есть отсутствует сеть оператора связи; 4) при отсутствии номерной емкости на АТС; 5) при отсутствии магистральной и распределительной емкости.
Замена абонентских номеров	Замена абонентских номеров по инициативе оператора связи в связи с вводом в эксплуатацию новых автоматических телефонных станций и реконструкцией местных телефонных сетей производится бесплатно с предварительным уведомлением пользователей. При многочисленных изменениях абонентских номеров оператор связи за 30 календарных дней уведомляет абонентов. В случае замены абонентского номера, при наличии технической возможности, оператор связи оставляет ранее оказываемые дополнительные услуги телефонной связи (ограничение исходящей связи, будильник, переадресация, автоответчик и другие дополнительные услуги) за новым абонентским номером.

ОКАЗАНИЕ УСЛУГ СОТОВОЙ СВЯЗИ

Таблица 5. Общие и специальные условия договора на оказание услуг сотовой связи

*Условия договора на оказание услуг сотовой связи*	*Описание/характеристика*
Наличие абонентских устройств	Абонент для пользования услугами сотовой связи и(или) услугами технологически связанными с ними использует абонентские устройства, отвечающие требованиям технической совместимости с оборудованием абонентского доступа оператора сотовой связи. В качестве абонентских устройств могут использоваться сотовые телефоны, смартфоны, планшеты и ноутбуки со встроенными модемами, а также USB-модемы, мобильные Wi-Fi роутеры и другие средства связи
Основные и дополнительные услуги сотовой связи	Услуги сотовой связи делятся на: 1) основные услуги сотовой связи, которые оказываются всем абонентам без исключения; 2) дополнительные услуги сотовой связи, которые предоставляются по заявлению абонента.К основным услугам сотовой связи относятся: 1) услуги голосовой связи, включая экстренные вызовы; 2) передачи коротких текстовых сообщений. Перечень дополнительных услуг определяется оператором сотовой связи, в зависимости от технической возможности сети сотовой связи. При этом услуга распознавания скрытых номеров и услуга роуминга осуществляется по заявлению абонента, либо по запросу органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Обязательные реквизиты договора об оказании услуг сотовой связи	Договор об оказании услуг сотовой связи должен включать в себя следующие реквизиты: 1) дата и место заключения договора; 2) наименование оператора сотовой связи; 3) реквизиты расчетного счета оператора сотовой связи; 4) реквизиты выданной оператору сотовой связи лицензии; 5) срок действия договора; 6) сведения об абоненте (для юридических лиц – данные справки либо свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации)свидетельства о постановке на учет по налогу на добавленную стоимость, адрес для доставки счетов; для физических лиц – фамилия, имя и отчество, номер абонента, место жительства, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность индивидуальный идентификационный номер, при наличии почтовый адрес); 7) номер карты идентификации абонента; 8) назначенный абоненту абонентский номер; 9) оказываемые услуги сотовой связи; 10) порядок расчетов; 11) система оплаты услуг сотовой связи; 11-1) порядок возврата неизрасходованных денежных средств на лицевом счете абонента при переносе абонентского номера в сетях сотовой связи; 12) способ доставки счета или детализации счета; 13) права, обязанности и ответственность сторон; 14) тарифный план; 15) лимит на услуги сотовой связи при кредитном порядке расчетов; 16) требование о необходимости обязательной перерегистрации абонентского номера на имя нового владельца в случае передачи его другому лицу. В случае невыполнения такого требования оператор расторгает договор об оказании услуг сотовой связи в одностороннем порядке; 17) дополнительные требования, устанавливаемые операторами сотовой связи при использовании ими сотовых сетей различных стандартов; 18) условия предоставления дополнительных услуг; 19) ограничения и требования по предоставлению услуг сотовой связи в соответствии с действующим законодательством; 20) согласие либо отказ абонента от получения интеллектуальных услуг (лотерея, голосование, телевикторина, викторина, справочно-информационные службы, службы знакомств). Услуги сотовой связи физическим лицам оказываются на основании публичного Договора, который вступает в действие после его акцепта абонентом путем подачи заявления о заключении Договора. Услуги сотовой связи юридическим лицам оказываются на основании индивидуального Договора, заключаемого в письменной форме в 2 (двух) экземплярах по одному экземпляру для каждой из сторон.
Возможность отказа в заключении договора на оказание услуг сотовой связи	Отказ оператора сотовой связи от заключения договора об оказании услуг сотовой связи при наличии технической возможности предоставить абоненту услуг сотовой связи не допускается.
Освобождение абонента от уплаты абонентской платы	Абонент освобождается от уплаты абонентской платы и других ежемесячных платежей во всех случаях за период времени, но не более одного месяца, если временное отключение абонентского устройства и (или) карты идентификации абонента от сети оператора сотовой связи произведено по обстоятельствам, не связанным с нарушением абонентом правил оказания услуг сотовой связи. Абонентский номер сохраняется за абонентом в течение двенадцати месяцев с момента окончания на лицевом счете денег абонента.
Особенности расторжение договора на оказание услуг сотовой связи	При расторжении договора на услуги сотовой связи оператор сотовой связи производит возврат абоненту остатка денег с его лицевого счета. Возврат причитающихся абоненту денег производится в течение тридцати календарных дней с момента регистрации заявления абонента о возврате.
Перенос абонентского номера	Услуга по переносу абонентского номера для абонента оказывается операторами сотовой связи на безвозмездной основе. Перенос абонентского номера предоставляется абоненту не чаще одного раза в 60 календарных дней. Перенос абонентского номера осуществляется путем подачи абонентом в пункт обслуживания заявки на перенос абонентского номера в сетях сотовой связи по определенной форме. Перенос абонентских номеров в сетях сотовой связи обеспечивают операторы сотовой связи на основании заявки абонента, в срок: 1) для физического лица: до 5 рабочих часов, с даты введения услуги переноса абонентского номера в сетях сотовой связи; до 2 рабочих часов, по истечении 6 месяцев с даты введения услуги переноса абонентского номера в сетях сотовой связи; до 90 минут, по истечении 12 месяцев с даты введения услуги переноса абонентского номера в сетях сотовой связи; 2) для юридического лица: до 9 рабочих часов.Перенос абонентского номера осуществляется при наличии следующих условий: 1) корректность заполнения запроса на перенос абонентского номера в сетях сотовой связи. При этом под корректностью понимается правильность и точность заполнения заявки; 2) достоверность персональных данных абонента. При этом под достоверностью понимается: подтверждение принадлежности переносимого абонентского номера лицу, указанному в заявке, в соответствии с договором об оказании услуг сотовой связи между донором и абонентом (идентификация данных заявителя со сведениями об абоненте, содержащимися у донора); 3) подтверждение возможности переноса абонентского номера – с момента последнего переноса прошло не менее 60 календарных дней, за исключением случаев ошибочных переносов; 4) отсутствие активных заявок на перенос абонентского номера.
Особенности установление тарифов на услуги сотовой связи	Тарифы на услуги, оказываемые по определенному тарифному плану, применяется одинаково для всех абонентов, обслуживающихся по данному тарифному плану. Тарифы на оказываемые услуги сотовой связи устанавливаются в национальной валюте для резидентов Республики Казахстан. Оператор сотовой связи указывает в тарифных планах: 1) тарифы на услуги сотовой связи; 2) перечень оказываемых услуг сотовой связи; 3) возможность выбора абонентом определенного соотношения услуг сотовой связи, включенных в определенный тарифный план; 4) минимальное количество абонентских номеров, запрограммированных на получение определенных услуг сотовой связи, которое предоставляет абоненту возможность на использование определенного тарифного плана; 5) иные условия предоставления услуг сотовой связи по соответствующему тарифному плану.В соответствии с выбранным абонентом тарифным планом оператор сотовой связи осуществляет следующий порядок расчетов: 1) кредитный порядок расчетов; 2) авансовый порядок расчетов.

ТАРИФЫ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ СВЯЗИ

Тарифы на услуги связи устанавливаются операторами связи самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.
Уполномоченным органом утверждаются тарифы (цены, ставки сбора):
1) на универсальные услуги телекоммуникаций;
2) в сферах естественных монополий в области телекоммуникаций и универсальных услуг почтовой связи.

Порядок утверждения тарифов (цен, ставок сбора) на услуги операторов связи определяется уполномоченным органом – Комитетом по связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию РК.

Цены на товары (работы, услуги) субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на товарных рынках в области телекоммуникаций и почтовой связи, регулируются в соответствии с антимонопольным законодательством Республики Казахстан и утверждаются антимонопольным органом.

Операторы связи в порядке, установленном уполномоченным органом, обеспечивают предоставление пользователям услугами связи бесплатных соединений с оператором системы экстренного вызова, экстренной медицинской, правоохранительной, пожарной, аварийной, справочной и другими службами.

Обзор подготовлен ОФ «Правовой медиа-центр Астана по заказу Digital.Report

Читать далее: Часть 6: Правила получения и передачи нумерации и радиочастот