Обзор законодательства Республики Казахстан: Электронные выборы

Обзор законодательства Республики Казахстан в сфере электронного правительства. Часть 6: Электронные выборы

В Казахстане действует электронная избирательная система «Сайлау». Конституционный Закон Республики Казахстан «О  выборах в РК» содержит всю необходимую правовую регламентацию проведения голосования посредством электронной избирательной системы. Действующее законодательство предусматривает, что при проведении выборов для составления списков избирателей, голосования, установления итогов голосования и определения результатов выборов на территории избирательного округа может использоваться электронная избирательная система.

Оглавление (показать/скрыть)

Часть 1: Общий обзор
Часть 2: Электронные паспорта
Часть 3: Электронные государственные услуги
Часть 4: Электронная цифровая подпись
Часть 5: Электронный документооборот
Часть 6: Электронные выборы
Часть 7: Электронные торги и закупки
Часть 8: Государственные информационные ресурсы и системы

Электронная избирательная система —  это совокупность информационных технологий, информационных сетей и средств их программно-технического обеспечения, предназначенных для автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении выборов. Законодательство устанавливает требование обязательной сертификации программно-технических средств, которые используются в электронной-избирательной системе.

При использовании на выборах электронной избирательной системы не допускаются:

• использование иных электронных систем, кроме определенных Центральной избирательной комиссией;
• подключение ее к общедоступным телекоммуникационным сетям и иным информационным системам и сетям связи, не применяемым в электронной избирательной системе;
• незаконное вмешательство и контроль при проведении электронного голосования, подсчете голосов, передаче информации о результатах выборов.

Электронная избирательная система должна включать средства программно-технического обеспечения (устройство записи данных о голосовании), позволяющие автоматически по мере ввода сохранять любую вводимую информацию с описанием действия и указанием точного времени ее ввода.

При проведении выборов с использованием электронной избирательной системы доверенные лица, наблюдатели, представители средств массовой информации обладают полным объемом прав и обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о выборах.

Электронная избирательная система может использоваться только на тех избирательных округах и избирательных участках, которые  определены Центральной избирательной комиссией Республики Казахстан по мере готовности их к электронному голосованию.

Оборудование электронной избирательной системы вскрывается и устанавливается в присутствии членов участковой избирательной комиссии не менее чем за три дня до дня голосования, о чем составляется акт. При вскрытии и установке оборудования вправе присутствовать доверенные лица, наблюдатели и представители средств массовой информации.  Охрану избирательного участка с момента установки оборудования электронной избирательной системы обеспечивают сотрудники органов внутренних дел.

При проведении выборов с использованием электронной избирательной системы голосование производится электронным избирательным бюллетенем, создаваемым средствами электронной избирательной системы. Текст электронного избирательного бюллетеня составляется на государственном и русском языках.

Председатель избирательной комиссии за тридцать минут до начала голосования в присутствии членов комиссии:

• проверяет исправность работы электронной избирательной системы;
• определяет членов комиссии, ответственных за учет избирателей и выдачу устройств для электронного голосования.

При проверке работы электронной избирательной системы в помещении для голосования вправе присутствовать доверенные лица, наблюдатели и представители средств массовой информации.
До начала голосования председатель избирательной комиссии вскрывает запечатанный пароль запуска электронной избирательной системы и запускает электронную избирательную систему путем его ввода. При этом присутствующим предварительно должна быть обеспечена возможность убедиться в целостности мер защиты пароля.  Запуск электронной избирательной системы производится в установленное Центральной избирательной комиссией время. Избиратель допускается к электронному голосованию на основании списков избирателей по предъявлении документа, удостоверяющего личность избирателя.

При использовании электронного голосования подсчет голосов производится электронной избирательной системой. Подсчет голосов начинается в установленное в соответствии с настоящим Конституционным законом время, но не ранее введения в электронную избирательную систему данных, содержащихся во всех устройствах для голосования на данном участке. Сведения о подсчете голосов должны быть зафиксированы в устройстве данных о голосовании.
Информация о результатах электронного голосования на избирательном участке вносится электронной системой в электронный протокол, который заверяется электронными цифровыми подписями членов комиссии. Копия электронного протокола на бумажном носителе, подписанная членами избирательной комиссии, вывешивается в помещении избирательного участка в специально установленном месте для всеобщего ознакомления и находится в помещении в течение двух дней.

При использовании электронной избирательной системы итоги выборов по избирательным округам на основании электронных протоколов устанавливаются Центральной избирательной комиссией и сообщаются соответствующим избирательным комиссиям. Электронная избирательная система подключается к специально выделенным коммуникационным линиям только на срок, необходимый для передачи информации в соответствии с настоящим пунктом.

При обжаловании результатов голосования с использованием электронной избирательной системы в вышестоящей избирательной комиссии или суде устройство для записи данных о голосовании рассматривается в качестве доказательства.

После подсчета голосов устройство для записи данных о голосовании упаковывается в пакет, опечатывается печатью избирательной комиссии и передается в соответствующую областную (города республиканского значения, столицы) избирательную комиссию. Устройства для записи данных о голосовании хранятся в течение одного года со дня окончания выборов.

Обзор подготовлен ОФ «Правовой медиа-центр Астана по заказу Digital.Report

Читать далее: Часть 7: Электронные торги и закупки