Расширенный поиск

Правовые рамки и практика блокирования интернет-контента в Республике Казахстан: Часть 3 – Интернет-ресурсы как средства массовой информации

С 2009 года Закон о СМИ дополнен специальной нормой о том, что не допускается использование средства массовой информации в целях совершения административных правонарушений либо уголовно-наказуемых деяний. Кто по нашему законодательству может совершить такое «использование», кто должен быть признан правонарушителем, субъектом преступлений, связанных с использованием интернет-ресурсов?

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Международные стандарты в области ограничения онлайн-контента
Часть 2: Текущая ситуация, связанная с регулированием интернет и блокировкой контента в Республике Казахстан
Часть 3: Интернет-ресурсы как средства массовой информации
Часть 4: Ответственность за нарушение требований законодательства
Часть 5: Мониторинг информационного пространства и выявление нарушений закона
Часть 6: Блокирование интернет-ресурсов
Часть 7: Статистика и отдельные факты блокировок
Часть 8: Экспертиза стейкхолдеров
Часть 9: Потенциальные последствия, возможные пути решения
Часть 10: Принципы ответственности интернет-провайдеров в области прав человека

В соответствии со статьей 25 Закона о СМИ, ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации несут виновные в этом собственник, распространитель, главный редактор (редактор) средства массовой информации, авторы распространяемых сообщений и материалов. При этом не указывается – как, в какой мере должна распределяться ответственность между указанными лицами.

Ясность в вопрос ответственности внесло Агентство РК по информатизации и связи (ныне реорганизовано). В 2009 года после поправок в законодательство, когда все интернет-ресурсы были приравнены к СМИ, в Агентство поступило письмо, где был рассмотрен следующий вопрос: «Могут ли быть в соответствии с законом признаны самостоятельными интернет-ресурсами создаваемые на Казахстанском юридическом портале блоги, темы (разделы) форума, комментарии к новостям и т.д., и будут ли при этом третьи лица, которым мы предоставим возможность создавать (редактировать) отдельные разделы, темы сайта (форума на нем) также признаны собственниками интернет-ресурсов (блогов, тем форума, комментариев и т.д.)? Если да, то несут ли собственники таких интернет-ресурсов ответственность за содержание размещенной текстовой, графической, аудио и видео информации, ссылок на другие ресурсы сети, либо же ответственность будет нести собственник Казахстанского юридического форума, а не лицо, разместившее такие материалы в сети Интернет посредством форума?»

Агентство на это ответило, что: «…согласно действующему законодательству Республики Казахстан ответственность за размещение информации, противоречащей законодательным актам, на интернет-pecypсe, несут как собственник интернет-ресурса, так и авторы такой информации. При этом мерами, принимаемыми в отношении собственника интернет-ресурса, являются судебное решение о приостановлении либо прекращении распространения незаконного контакта, запрет на использование в течение определенного срока доменного имени с тем же или дублирующим названием. А в отношении авторов незаконной информации могут быть приняты меры, в зависимости от характера такой информации, в рамках гражданского, административного и уголовного законодательств Республики Казахстан».

Таким образом, все интернет-ресурсы, предоставляющие своим посетителям интерактивные сервисы, позволяющие им размещать свою информацию на данных интернет-ресурсах (вести блоги, оставлять комментарии к материалам ресурса, быть участником форума или чата и т.д.), согласно закону, несут ответственность.

Есть также определенные проблемы в идентификации авторов незаконной информации, если они размещают ее анонимно. Субъектов, находящихся на территории Казахстана, система оперативно-розыскных мероприятий позволяет хоть как-то выявить. Однако, с учетом межгосударственного характера Интернета, выявление лиц, находящихся на территории другой страны, представляет большие сложности. Получается, что без проверки документов, удостоверяющих личность, переложить ответственность на анонимов не получится. По той же причине не получится признать их журналистами сайта. Ведь согласно Закону о СМИ РК, журналист (представитель средства массовой информации) – физическое лицо, осуществляющее деятельность по сбору, обработке и подготовке сообщений и материалов для средства массовой информации на основе трудовых или иных договорных отношений. А заключить трудовой или гражданско-правовой договор с анонимом никак не получится.

Читать далее: Часть 4: Ответственность за нарушение требований законодательства

 

Авторы: Гульмира Биржанова, Диана Окремова

Редактор: Адиль Нурмаков

Об авторе

Диана Окремова

Директор, журналист с многолетним стажем («Наша газета», «Взгляд»). Работала корреспондентом, редактором в еженедельнике «Наша газета» (Костанай). В качестве собкора в Астане сотрудничала с газетой «Взгляд». В последние годы – директор ОФ «Правовой медиа-центр».

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели