Расширенный поиск

Правовые рамки и практика блокирования интернет-контента в Республике Казахстан: Часть 10 – Принципы ответственности интернет-провайдеров в области прав человека

Лора Энн Рид, Ranking Digital Rights (USA)

Говоря о лучших мировых практиках корпоративной прозрачности со стороны провайдеров интернет-услуг в вопросах блокировки контента, следует упомянуть, что их возникновение обусловлено международными правозащитными стандартами, например, Руководящими принципами ООН о бизнесе и правах человека. В них закрепляется обязанность не только правительств, но и субъектов бизнеса защищать права человека. Одним из путей того, как они это могут делать, является обеспечение прозрачности.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Международные стандарты в области ограничения онлайн-контента
Часть 2: Текущая ситуация, связанная с регулированием интернет и блокировкой контента в Республике Казахстан
Часть 3: Интернет-ресурсы как средства массовой информации
Часть 4: Ответственность за нарушение требований законодательства
Часть 5: Мониторинг информационного пространства и выявление нарушений закона
Часть 6: Блокирование интернет-ресурсов
Часть 7: Статистика и отдельные факты блокировок
Часть 8: Экспертиза стейкхолдеров
Часть 9: Потенциальные последствия, возможные пути решения
Часть 10: Принципы ответственности интернет-провайдеров в области прав человека

Существуют организации — например, Глобальная сетевая инициатива (Global Network Initiative, GNI), которые разработали стандарты для ИКТ-компаний по соблюдению ими прав на свободу информации, выражения и на защиту частной жизни. В свою очередь, диалоговые механизмы внутри самой ИКТ-индустрии выработали набор стандартов, основанных на Руководящих принципах ООН, чтобы помочь телеком-компаниям уважать права на свободу выражения и частную жизнь в рамках своих обязательств по корпоративной социальной ответственности (КСО).

И все же, что мы знаем о корпоративной политике этих компаний, в каких вопросах они не вполне соблюдают принятые обязательства, и как мы можем помочь им стать более транспарентными для пользователей? Ranking Digital Rights – проект некоммерческой исследовательской инициативы — работает с международной партнеров над тем, чтобы продвигать глобальные стандарты прозрачности ИКТ-компании (включая провайдеров, мобильных операторов и интернет-компании — например, Facebook, Google, Badoo), которые проект сам разработал. В набор критериев входят показатели корпоративного управления, свободы выражения и защиты частной жизни. Разработанная сетью экспертов со всего мира, методология RDR ставит целью указать компаниям направление, следуя которому, они смогут обеспечить защиту прав своих клиентов. Среди этих критериев есть и те, что относятся к блокировке контента.

Лучшие практики в данной сфере включают несколько шагов. Во-первых, мы в RDR считаем, что компании должны сделать публичной информацию о собственной политике в отношении того, каков процесс их реагирования на запрос от властей на блокировку определенного контента — мы ожидаем, что компании объяснят процедуру, которой они следуют, получая судебное решение, требование от органов исполнительной власти или запрос от иностранных государств. Такая информация даст заинтересованным сторонам представление о том, как компания реагирует на требование по ограничению информации.

Во-вторых, RDR ожидает, что компании будут раскрывать информацию о правовом основании таких запросов, обоснованности ограничения прав пользователей в каждом случае получения запроса на блокировку от властей. В-третьих, мы рассматриваем то, следуют ли компании стандартам правовой экспертизы (due diligence), когда они рассматривают такие запросы, или они немедленно их одобряют. Процедура due diligence означает должный уровень анализа таких требований. Мы также отмечаем те случаи, когда компании оспаривают законность запросов на блокировку контента. В случае исполнения требования властей, мы также ожидаем, что компании обеспечат прозрачность при блокировке, сообщив пользователям о причине недоступности того или иного ресурса.

Раскрытие всей этой информации даст заинтересованным сторонам – включая пользователей, инвесторов на рынке телекоммуникаций и другим — более полную картину того, как компания ведет себя в случаях, когда права клиентов на доступ к информации могут быть нарушены, а ведь работа этих компаний, собственно, и заключается в обеспечении данного права. Кроме того, политика прозрачности выступает своего рода гарантией того, что компания не просто слепо одобряет все запросы от властей — будь то ограничение доступа, раскрытие пользовательских данных и т.д. — а имеет процедуру их экспертизы. Для общественности, в целом, следование компаний этим принципам дает более четкое представление об уровне свободы выражения или доступа к информации в стране, и выступает аргументом для того, чтобы требовать большего соблюдения обязательств компаний и правительств по защите прав человека.

Сами компании, которые являются объектом исследования RDR, и пользователи признают, что большая прозрачность создает атмосферу большего доверия между компанией и клиентом, повышает лояльность пользователей к бренду. Политика прозрачности имеет и финансово-экономические преимущества для бизнеса, поскольку ее наличие выступает сегодня в качестве конкурентного преимущества при выходе компаний на биржу или иных способах привлечения ответственных инвесторов — это повышает доверие к компании и снижает потенциальные репутационные риски в будущем. Как правило, раскрытие информации не запрещено законом — и компании могут сами принять решение о том, например, чтобы информировать пользователей о причинах недоступности того или иного интернет-ресурса, даже если они не могут оспорить или не исполнить требование властей о его блокировке.

Об авторе

Гульмира Биржанова

Юрист, эксперт в области национального и международного медиа-права. Работала преподавателем основ права и законодательства в бизнес колледже, юристом в Костанайском представительстве ОФ «Международный фонд защиты свободы слова Адилсоз». В настоящее время – юрист ОФ «Правовой медиа-центр» (Астана).

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели