Обзор законодательства Республики Беларусь в сфере электронного правительства. Часть 9: Электронные госзакупки
Закон Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением государственных закупок на территории Республики Беларусь, включая процесс выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения с ним договора на государственную закупку.
- Оглавление (показать/скрыть)
- Часть 1: Общий обзор законодательства Республики Беларусь в сфере электронного правительства
Часть 2: Административные процедуры
Часть 3: Административное решение
Часть 4: Проблемы терминологии в законодательстве об административных процедурах и электронных услугах
Часть 5: Доступ к государственной информации
Часть 6: Электронные обращения граждан и юридических лиц
Часть 7: Электронный документ и электронная подпись
Часть 8: Единый портал электронных услуг
Часть 9: Электронные госзакупки
Закон определяет электронный аукцион как вид процедуры государственной закупки, представляющий собой гласный и конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на электронных торговых площадках. Электронный аукцион проводится в случае государственных закупок по перечню товаров (работ, услуг), определяемому Советом Министров Республики Беларусь.
Электронные аукционы проводятся на электронных торговых площадках операторов, определяемых Советом Министров Республики Беларусь. Так, Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. № 778 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» официальным сайтом, созданным для размещения на нем информации о государственных закупках и актов законодательства о государственных закупках, является сайт http://www.icetrade.by. Оператором официального сайта является информационное республиканское унитарное предприятие «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен».
На официальном сайте заказчиком (организатором) в форме электронного документа размещаются аукционные документы, которые должны содержать:
- сведения, указываемые в приглашении, в том числе описание предмета государственной закупки, включая объем (количество), а также срок (сроки) и место поставки или приобретения иным способом товаров (выполнения работ, оказания услуг), являющихся предметом государственной закупки;
- описание частей (лотов) предмета государственной закупки, если предмет государственной закупки состоит из частей (лотов);
- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара (работы, услуги), обслуживанию товара, расходам на эксплуатацию товара;
- проект договора (в случае, если предмет государственной закупки разделен на части (лоты), – проект договора в отношении каждой части (лота)) и срок его заключения;
- сведения, которые должны содержаться в предложении, требования к его оформлению с учетом регламента оператора электронной торговой площадки, а также требования к сроку действия предложения;
- формулу расчета ставки;
- наименование валюты, в которой должна быть выражена ставка;
- условия применения преференциальной поправки, если ее применение установлено Советом Министров Республики Беларусь;
- шаг электронного аукциона;
- порядок разъяснения аукционных документов;
- указание актов законодательства о государственных закупках, в соответствии с которыми проводится процедура государственной закупки.
Аукционные документы также могут содержать:
- требования к аукционному обеспечению и (или) обеспечению исполнения договора;
- наименование валюты и при необходимости обменный курс, которые будут использованы для перевода ставки в цену договора;
- иные требования в соответствии с законодательными актами.
Портал www.icetrade.by – единый национальный информационный ресурс, предоставляющий сведения о потребностях и закупках предприятий и организаций Республики Беларусь. Основная задача ресурса – обеспечение информационной открытости и прозрачности закупок, осуществляемых белорусскими субъектами хозяйствования.
Информация на официальном сайте размещается в виде соответствующих электронных документов, файлов с таблицами либо посредством заполнения экранных форм с использованием электронной цифровой подписи в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
На официальном сайте государственных закупок размещается[1] следующая информация:
- годовые планы государственных закупок, приглашения к участию в процедурах закупок, включая государственные, а также сообщения о результатах таких процедур, документы по процедурам закупок, а также изменения и дополнения к ним;
- информация о зарубежных закупках и тендерах ООН;
- сведения о договорах, а также об изменениях и дополнениях к ним;
- реестр недобросовестных поставщиков;
- реестр лиц, аккредитованных на официальном сайте;
- реестр удостоверяющих центров официального сайта;
- гиперссылки на реестры недобросовестных поставщиков государств, с которыми в области государственных закупок заключены международные договоры Республики Беларусь;
- Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей);
- гиперссылки на тексты нормативных правовых актов в контрольном состоянии, регулирующих вопросы закупок, включая государственные.
На официальном сайте функционирует информационная система «Тендеры», созданная для размещения информации о закупках, осуществляемых предприятиями и организациями за счет собственных средств. Размещение информации о закупках в информационной системе «Тендеры» регламентировано Постановлением Совета Министров от 15.03.2012 № 229.