Digital Report

Обзор законодательства Республики Беларусь в сфере электронного правительства: Административные процедуры

Фото: ESB Professional/Shutterstock.com

Обзор законодательства Республики Беларусь в сфере электронного правительства. Часть 2: Административные процедуры

В белорусском законодательстве для определения государственных услуг было выбрано специальное понятие «административные процедуры», комплексное регулирование которых закрепляет Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур».

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор законодательства Республики Беларусь в сфере электронного правительства
Часть 2: Административные процедуры
Часть 3: Административное решение
Часть 4: Проблемы терминологии в законодательстве об административных процедурах и электронных услугах
Часть 5: Доступ к государственной информации
Часть 6: Электронные обращения граждан и юридических лиц
Часть 7: Электронный документ и электронная подпись
Часть 8: Единый портал электронных услуг
Часть 9: Электронные госзакупки

В соответствии с указанным законом, административная процедура определяется как действия уполномоченного органа, совершаемые на основании заявления заинтересованного лица, по установлению, изменению, приостановлению, сохранению, переходу или прекращению прав и/или обязанностей, в том числе заканчивающиеся выдачей справки или другого документа, либо регистрацией или учетом заинтересованного лица, его имущества, либо предоставлением денежных средств, иного имущества и/или услуг за счет средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, из имущества, находящегося в республиканской или коммунальной собственности.

Под заинтересованным лицом при этом подразумеваются гражданин Республики Беларусь, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо Республики Беларусь, иная организация (юридическое лицо), обратившиеся за осуществлением административной процедуры.

При этом право на осуществление административных процедур в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь либо временно пребывающих или временно проживающих в Республике Беларусь, должно быть отдельно предусмотрено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь, в противном случае  указанный Закон в отношении них не применяется.

Важно отметить, что законодательство Республики Беларусь об административных процедурах не распространяется на:

Кроме общих принципов законности, равенства заинтересованных лиц перед законом,  а также некоторых других принципов, при осуществлении административных процедур, в соответствии с законодательством, должны соблюдаться следующие важные условия:

Информирование об административных процедурах

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации», государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставлять гражданам Республики Беларусь возможность ознакомления с информацией, затрагивающей их права и законные интересы.

Гражданам, в свою очередь, гарантируется право на получение, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов. Также не может быть ограничен доступ к информации,  о правах, свободах, законных интересах и обязанностях физических и юридических лиц и о порядке их реализации, а также к информации о деятельности государственных органов.

Закон Республики Беларусь «Об основах административных процедур», устанавливает, что в уполномоченном органе в доступном для обозрения месте (на информационных стендах, табло и/или иным способом), а также на официальных сайтах уполномоченных органов Интернете[1] (при их наличии) должна размещаться информация об административных процедурах (за исключением относящейся к государственным секретам, коммерческой или иной охраняемой законом тайне), в частности, информация:

На информационных табличках, размещаемых при входе в помещение, в котором проводится прием заинтересованных лиц, либо на рабочем месте или на одежде работника, осуществляющего прием заинтересованных лиц, должна быть размещена информация о занимаемой должности, фамилии, собственном имени и отчестве указанного работника.

[1] Также требования к размещаемой на официальных сайтах информации определены Законом Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации» и Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 апреля 2010 г. № 645 “О некоторых вопросах интернет-сайтов государственных органов и организаций”.

Читать далее: Часть 3: Административное решение

Перейти к верхней панели