Расширенный поиск

Обзор законодательства Республики Армения в сфере информационной безопасности. Часть 6: Защита государственной и служебной тайны

Обеспечение защиты  государственной и служебной тайны в пределах своей компетенции и в соответствии с возложенными на них задачами осуществляют государственные органы, предприятия, учреждения и организации, располагающие сведениями, составляющими такого рода тайну и осуществляющие работу с ними.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор законодательства Республики Армения в сфере информационной безопасности
Часть 2: Принципы обработки персональных данных
Часть 3: Защита персональных данных
Часть 4: Государственная и служебная тайна
Часть 5: Секретность и сроки хранения тайн
Часть 6: Защита государственной и служебной тайны
Часть 7: Защита иной секретной информации

Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную и служебную тайну, в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях возлагается на их руководителей.

В зависимости от объема работ с использованием сведений, составляющих государственную и служебную тайну, руководителями государственных органов, предприятий, учреждений и организаций создаются структурные подразделения по защите государственной и служебной тайны, функции которых определяются указанными руководителями в соответствии с нормативными правовыми актами, утверждаемыми Правительством Республики Армения, и с учетом специфики проводимых ими работ.

Осуществление любого рода деятельности с использованием сведений, составляющих государственную и служебную тайну, допускается лишь при обеспечении необходимых мер по их защите.

Допуск к тайне

К государственной и служебной тайне допускаются:

  1. граждане Республики Армения – в добровольном порядке;
  2. иностранные граждане и лица без гражданства — в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Армения.

Для получения допуска к государственной и служебной тайне граждане должны иметь на это право, которое предоставляется уполномоченными органами с письменного согласия граждан, путем заключения с ними трудовых договоров государственными органами, предприятиями, учреждениями или организациями, на основе проведения по отношению к ним проверочных мероприятий и при положительных результатов этих мероприятий.

В трудовом договоре заключаемом с соответственным гражданином предусматриваются:

  1. принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную и служебную тайну;
  2. условия применения временных ограничений прав гражданина, а также условия предоставления определенных льгот;
  3. ознакомление с нормами законодательства Республики Армения о государственной и служебной тайне;
  4. права и обязанности сторон;
  5. основания досрочного прекращения действия договора,
  6. срок действия договора.

В трудовом договоре могут быть предусмотрены также иные условия, которые стороны сочтут необходимыми.

Устанавливаются три формы допуска к государственной и служебной тайне, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную и служебную тайну:

  1. к сведениям особой важности;
  2. к совершенно секретным сведениям;
  3. к секретным сведениям.

Наличие допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием (исходя из служебной необходимости, и в касающихся их частях) для доступа к сведениям более низкой степени секретности.

Отказ в допуске к тайне

Гражданину не предоставляется допуск к государственной и служебной тайне, в случаях, если:

  1. он, в установленном законодательством порядке был признан недееспособным, ограниченно дееспособным или особо опасным рецидивистом;
  2. он, в установленном законодательством порядке, имеет судимость за умышленные тяжкие преступления, или за совершение такого преступления и по отношению к нему осуществляется уголовное преследование;
  3. он, согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Армения, страдает такой болезнью, наличие которой препятствует выполнению работ с использованием сведений, составляющих государственную и служебную тайну;
  4. он оформляет документы для выезда на постоянное жительство в другое государство;
  5. в результате проверочных мероприятий было выявлено, что он совершал действия, создающие угрозу для безопасности Республики Армения;
  6. он уклоняется от проверочных мероприятий или предъявил заведомо ложные данные.

Допуск гражданина к государственной и служебной тайне может быть прекращен, если:

  1. заключенный с ним трудовой договор, в установленном законодательством порядке, был расторгнут;
  2. возникло одно из вышеуказанных оснований, препятствующих допуску.

Прекращение допуска к государственной и служебной тайне не освобождает гражданина от взятых им обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную  и служебную тайну.

В случае несогласия с решением руководителя соответствующего государственного органа, предприятия, учреждения или организации о прекращении допуска к государственной и служебной тайне, гражданин вправе  обжаловать такое решение в установленном законодательством Республики Армения порядке.

Временное ограничение прав

Граждане, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной и служебной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах.

Ограничения могут касаться:

  1. права на распространение сведений, составляющих государственную и служебную тайну,
  2. права на использование открытий и изобретений составляющих государственную и служебную тайну.

Предусмотренные Законом ограничения применяются с момента предоставления гражданам допуска к государственной и служебной тайне, действуют на всём протяжении проведения работ с использованием сведений, составляющих государственную и служебную тайну, вплоть до рассекречивания упомянутых сведений, в соответствии с Законом.

Со сведениями, составляющими государственную и служебную тайну, могут ознакомиться лишь граждане, имеющие допуск к такого рода тайне, и лишь с разрешения руководителя соответствующего государственного органа, предприятия, учреждения или организаций или с разрешения уполномоченного должностного лица организации.

Контроль

С целью обеспечения защиты государственной и служебной тайны устанавливаются межведомственный и ведомственный контроль.

Межведомственный контроль за обеспечением защиты государственной и служебной тайны в республиканских органах исполнительного и территориального правления, предприятиях, учреждениях и организациях осуществляет уполномоченный в области национальной безопасности Республики Армения государственный орган, в установленном Правительством Республики Армения порядке.

Ведомственный контроль за обеспечением защиты государственной и служебной тайны, в соответствии с Законом, осуществляют наделенные полномочиями по распоряжению государственной и служебной тайны республиканские исполнительные органы, в установленном Правительством порядке.

Упомянутые органы обязаны контролировать эффективность защиты сведений, составляющих государственную и служебную тайну,  на всех подчиненных им предприятиях, учреждениях и организациях, осуществляющих работу с использованием такого рода сведений.

Контроль за обеспечением защиты государственной и служебной тайны в Администрации Президента Республики Армения, в аппаратах Национального Собрания и Правительства, в Конституционном суде, судебных, и следственных органах и в органах Прокуратуры организуется Президентом Республики Армения, Председателем Национального Собрания, Премьер-министром, Председателем Конституционного суда и руководителями соответствующих органов, при поддержке республиканского исполнительного органа национальной безопасности Республики Армения.

Финансирование

Финансирование мероприятий по защите государственной и служебной тайны осуществляют государственные органы, бюджетные предприятия, учреждения и организации,  структурные подразделения по защите государственной тайны — за счет средств государственного бюджета, а негосударственные субъекты, выполняющие, в соответствии с Законом, работы с использованием сведений, составляющих государственную и служебную тайну — за счет собственных средств.

Контроль за расходованием финансовых средств, выделяемых на проведение мероприятий по защите государственной и служебной тайны, осуществляется руководителями государственных органов, предприятий, учреждений и организаций (независимо от их формы собственности), а также специально уполномоченными на то представителями Контрольной палаты Национального Собрания и уполномоченного государственного органа в области финансов Республики Армения, в пределах своих полномочий.

Если осуществление контроля связано с ознакомлением со сведениями (с доступом к сведениям), составляющим государственную и служебную тайну, то перечисленные лица должны иметь допуск к сведениям соответствующей степени секретности.

Ответственность

Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Армения о государственной и служебной тайне, несут  уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с уголовным законодательством Республики Армения,  выдача иностранному государству либо иностранной организации или их представителям  государственной тайны, совершенная гражданином Республики Армения в ущерб суверенитету, территориальной неприкосновенности или внешней безопасности, наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой (статья 299 — “Государственная измена”  Уголовного Кодекса РА).

Статьей 302 Уголовного Кодекса криминализован шпионаж, согласно  которой передача либо собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, содержащих государственную тайну, а также передача либо собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб суверенитета, территориальной неприкосновенности или внешней безопасности Республики Армения, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства, наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

Разглашение государственной тайны, как уголовное преступление, зафиксирован в статье 306 Уголовного Кодекса, согласно которой – умышленное разглашение сведений, содержащих государственную тайну, лицом, которое имеет право ознакомления (допуск) с государственной тайной и которому она была доверена или стала известна по службе, при отсутствии признаков государственной измены наказывается арестом на срок от двух до трех месяцев либо лишением свободы на срок не белее четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок не более трех лет.

Разглашение государственной тайны по неосторожности – наказывается арестом на срок не более двух месяцев либо лишением свободы на срок не более двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок не более трех лет.

Вышеназванные деяния, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок не более трех лет.

Нарушение правил обращения с документами или компьютерной информаций, содержащими государственную тайну, также  определен как уголовное преступление, согласно статье 307 Уголовного Кодекса. Данная статья, в частности, устанавливает, что нарушение правил обращения с документами или компьютерной информацией, содержащими государственную тайну, а также с иными предметами, содержащими сведения о государственной тайне, лицом, обязанным соблюдать эти правила, если это повлекло по неосторожности утрату этих документов, или предметов, или компьютерной информации, наказывается штрафом в размере от пятидесятикратного до стопятидесятикратного размера минимальной заработной платы, либо арестом на срок не более двух месяцев, либо лишением свободы на срок не более одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок не более двух лет или без такового.

То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от стократного до двухсотпятидесятикратного размера минимальной заработной платы, либо арестом на срок от двух до трех месяцев, либо лишением свободы на срок не более трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок не более трех лет.

Читать далее: Часть 7: Защита иной секретной информации

Об авторе

Мовсес Акобян

Директор Юридической компании «Грандлекс». Руководит стратегическими исследованиями в области информационного права и политики. Принимал участие в разработке ряда законов и подзаконных актов в сфере регулирования ИКТ, Масс Медиа и авторских прав. Магистрант международного и гражданского права, лицензированный адвокат. Является автором ряда исследований и аналитических работ.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели