Расширенный поиск

Обзор законодательства Республики Армения в сфере информационной безопасности. Часть 5: Секретность и сроки хранения тайн

Засекречивание

С целью осуществления единой государственной политики в области засекречивания сведений, в порядке, установленном правительством Республики Армения (Решение N173 Правительства РА от 13-го марта 1998 года), разрабатывается перечень сведений, причисляемых к государственной и служебной тайне, в котором указываются также государственные органы, наделенные полномочиями распоряжаться каждым из этих сведений.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор законодательства Республики Армения в сфере информационной безопасности
Часть 2: Принципы обработки персональных данных
Часть 3: Защита персональных данных
Часть 4: Государственная и служебная тайна
Часть 5: Секретность и сроки хранения тайн
Часть 6: Защита государственной и служебной тайны
Часть 7: Защита иной секретной информации

Те государственные органы, руководители которых наделены полномочиями причисления сведений к государственной и служебной тайне, разрабатывают расширенные ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию, в которые включаются:

  1. сведения, относящиеся к государственной тайне, полномочиями распоряжаться которыми они наделены;
  2. сведения, относящиеся к служебной тайне.

В ведомственных перечнях отмечается также степень секретности каждого включенного в них сведения. Эти перечни и внесенные в них изменения и дополнения утверждаются соответствующими руководителями государственных органов.

Ведомственные перечни не засекречиваются и подлежат публикации, за исключением случаев, когда наименование конкретных сведений, входящих в эти перечни, само по себе может являться государственной или служебной тайной.

Согласно порядку, установленному правительством Республики Армения, засекречивание сведений проявляется в определении степени секретности сведений, а также в придании соответствующего грифа секретности каждому отдельному наименованию.

Основанием для засекречивания сведений, полученных (обработанных) государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями является соответствие этих сведений перечню подлежащих засекречиванию сведений, действующих в данных органах, предприятиях, учреждениях и организациях.

В случае невозможности отождествления полученных (обработанных) сведений со сведениями, включенными в действующие перечни, должностные лица государственных органов, предприятий, учреждений и организаций обязаны обеспечить предварительное засекречивание этих сведений в соответствии со степенью их предполагаемой секретности, и в течение 15-и дней выслать по адресу должностного лица, утверждающего данный перечень, предложения по поводу внесения дополнения (изменения) в перечень.

Должностные лица, утверждающие действующий перечень, обязаны в течение двух месяцев организовать экспертную оценку полученных сведений, или сведений, полученных (обработанных) и заранее засекреченных ими и принять решение о внесении дополнения (изменения) в действующем перечне, или о снятии со сведений ранее приданных им грифов секретности. На засекреченных наименованиях и сопутствующих им документах делаются необходимые пометки, а также могут делаться дополнительные пометки, вид и порядок которых утверждает правительство Республики Армения.

Должностные лица, наделенные полномочиями причисления сведений к разряду государственной и служебной тайны, имеют право принять решение о засекречивании информации, являющейся собственностью предприятий, учреждений, организаций и граждан, если эта информация содержит сведения, относящиеся к разряду государственной или служебной тайны. Засекречивание вышеназванной информации осуществляется по представлению собственника информации или по инициативе соответствующего государственного органа с компенсацией ущерба, нанесенного в результате этого собственнику. Компенсация осуществляется за счет средств государственного бюджета, а размер компенсации определятся договором (соглашением), заключенным между собственником информации и тем государственным органом, в распоряжение которого переходит эта информация. Договором предусматривается также обязанность собственника информации о нераспространении информации.

В случае отказа подписать соглашение, собственник информации письменно предупреждается об ответственности, предусмотренной законодательством за распространение сведений, составляющих государственную и служебную тайну.

Собственник информации имеет право в судебном порядке опротестовывать действия должностного лица. С момента засекречивания информации, собственником включенных в нее сведений является государство.

Сроки сохранения

Сроки сохранения сведений составляющих государственную и служебную тайну с момента их засекречивания:

  1. сведения имеющие степень секретности «Особой важности» и  «Совершенно секретно» – до 30-и лет. Исходя из необходимости Правительство Республики Армения может устанавливать сроки, превышающие указанный срок.
  2. сведения имеющие степень секретности «Секретно» – до 10-и лет.

Государственные органы, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной служебной тайне, обязаны не реже чем через каждые 5 лет, пересматривать содержание действующих в органах государственной власти ведомственных перечней сведений, подлежащих засекречиванию, в части обоснованности засекречивания сведений и их соответствия установленной ранее степени секретности. В интересах обеспечения безопасности, руководители перечисленных органов правомочны продлевать первоначально установленные сроки сохранения засекреченных сведений, но не более, чем сроком на 5 лет.

Рассекречивание

Установленные Законом основаниями для рассекречивания сведений являются:

  1. взятие на себя Республикой Армения международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими  государственную и служебную тайну;
  2. изменение объективных обстоятельств, вследствие чего дальнейшее сохранение и защита сведений, составляющих государственную и служебную тайну, становится нецелесообразным.

Сведения, составляющие государственную и служебную тайну, по истечению сроков сохранения предусмотренных Законом,  в установленном порядке рассекречиваются и считаются открытыми для ознакомления или в установленном порядке уничтожаются.

Установленные сроки сохранения засекреченных сведений, по постановлению Правительства Республики Армения, могут быть сокращены, а сведения – рассекречены раньше времени.

Рассекречивание сведений, составляющих государственную и служебную тайну, осуществляется органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, в распоряжении которых  находятся эти сведения: Руководители указанных органов непосредственно  организовывают и возглавляют   работы по рассекречиванию

Сведения, составляющие государственную и служебную тайну, в 3-х месячный срок после рассекречивания  подлежат сдаче на хранение в государственный архив Республики Армения.

Порядок сдачи на архивное хранение или уничтожения рассекреченных сведений, составляющих государственную и служебную тайну, срок сохранения которых истек, устанавливается Правительством Республики Армения (Решение Правительства РА от 20 октября 2005 г. No 1896-Н).

Передача сведений

При  выполнении работ с использованием сведений, составляющих государственную и служебную тайну, указанные сведения, при необходимости,  могут быть переданы государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями другим заинтересованным  государственным органам, предприятиям, учреждениям и организациям или физическим лицам (гражданам) с разрешения государственного органа, в распоряжении которого находятся эти сведения (статья 12-я Закона).

Прежде чем передавать сведения, составляющие государственную или служебную тайну, государственные органы, предприятия, учреждения и организации обязаны убедиться в наличии у принимающего сведения государственного органа, предприятия, учреждения и организации права на проведение работ с использованием сведений соответствующей степени секретности, а у физических лиц (граждан) – соответствующего допуска, в установленном Правительством Республики Армения порядке.

Государственные органы, предприятия, учреждения и организации, располагающие сведениями, составляющими государственную и служебную тайну, в случае изменения их функций, форм собственности, прекращения или ликвидации работ с использованием сведений, составляющих государственную и служебную тайну, обязаны принять меры по обеспечению защиты этих сведений. При этом носители таких сведений, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на архивное хранение либо передаются:

  1. правопреемнику государственного органа, предприятия, учреждения или организации, располагающих сведениями, составляющими государственную и служебную тайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений;
  2. государственному органу, в распоряжении которого в соответствии со статьей 12 Закона находятся соответствующие сведения;
  3. другому государственному органу, предприятию, учреждению или организации по Постановлению Правительства Республики Армения.

Международные договоры, предусматривающие взятие на себя Республикой Армения обязательств по передаче другим государствам сведений, составляющих  государственную и служебную тайну, заключаются в порядке установленном Президентом Республики Армения.

Совместные работы

При необходимости выполнения совместных работ с использованием сведений, составляющих государственную и служебную тайну, между заказчиком этих работ -государственным органом, предприятием, учреждением и государственной или негосударственной организацией, учреждением или предприятием, а также между физическим лицом (гражданином) заключается договор на проведение совместных работ.

В договоре, наряду с иными необходимыми условиями, предусматриваются взаимные обязательства сторон по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную и служебную тайну, как в процессе проведения работ, так и по их завершении, основания досрочного прекращения действия договора,  а также условия финансирования работ по защите передаваемых сведений.

Ответственность за организацию контроля за защитой государственной и служебной тайны при проведении совместных работ возлагается на заказчика этих работ в соответствии с положениями заключенного сторонами договора.

Читать далее: Часть 6: Защита государственной и служебной тайны

Об авторе

Мовсес Акобян

Директор Юридической компании «Грандлекс». Руководит стратегическими исследованиями в области информационного права и политики. Принимал участие в разработке ряда законов и подзаконных актов в сфере регулирования ИКТ, Масс Медиа и авторских прав. Магистрант международного и гражданского права, лицензированный адвокат. Является автором ряда исследований и аналитических работ.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели