бзор законодательства Республики Армения в сфере электронного правительства. Часть 10: Электронная система государственных закупок.
Электронная система государственных закупок
Электронная система государственных закупок была внедрена в Армении в 2011 году. Доля электронных государственных закупок в общем объёме государственных закупок по-прежнему незначительна (в 2013 году общий̆ объем составил 208,3 млрд. армянских драм, в то время как на электронные государственные закупки пришлось 12,151 млн. армянских драм или 5,8 %).
- Оглавление (показать/скрыть)
- Часть 1: Общий обзор законодательства Республики Армения в сфере электронного правительства
Часть 2: Электронный документ и Электронная подпись
Часть 3: Единый портал электронного правительства
Часть 4: Система налоговой отчетности
Часть 5: Кадастр недвижимости
Часть 6: Регистрации бизнеса в режиме онлайн
Часть 7: Электронные Паспорта и Идентификационные карты
Часть 8: Электронное здравоохранение
Часть 9: Электронное обучение
Часть 10: Электронная система государственных закупок
Данная сфера правоотношений регулируется законом «О закупках» от 28 декабря 2010 года №ЗР-206-Н. Действие Закона распространяется на закупки, производимые на территории Республики Армения. Закупка считается производимой за пределами территории Республики Армения, если контракт заключается и в его рамках товар, работа или услуга приобретаются или используются за пределами территории Республики Армения.
Действие Закона не распространяется на следующие виды сделок:
- приобретение услуг арбитража (мирового посредника);
- трудовые договоры;
- приобретение оказываемых конкретными лицами услуг, предусмотренных решениями должностных лиц, осуществляющих в предусмотренных законом случаях уголовное, административное или судебное производство;
- приобретение доли в уставном капитале юридических лиц;
- приобретение ценных бумаг и сделки, связанные с доверительным управлением ценными бумагами.
Целью Закона является обеспечение в процессе закупок стоимости в счет оплаты, как то:
- приобретение для выполнения отведенных заказчику полномочий необходимых в соответствии с его нуждами товаров, работ и услуг с равноценной оплатой;
- экономное, эффективное и полезное осуществление закупок и процесса закупок.
Закон «О закупках» устанавливает, среди прочего, следующие понятия:
- электронный аукцион — повторяющийся при произведении закупок процесс представления новых сниженных цен и (или) новых неценовых предложений с использованием электронных приборов, который следует за предварительной полной оценкой заявок и позволяет определять методами (средствами) автоматической оценки места, занимаемые представившими заявки участниками, их последовательность;
- электронные средства — электронные, в том числе программные и аппаратные средства, необходимые в целях обработки и хранения данных, переданных, перемещенных и полученных посредством кабельных, радио, оптических средств или других электромагнитных средств.
Условия проведения электронного аукциона
- В предусмотренном приглашением случае заключению контракта должен предшествовать электронный аукцион.
- Электронный аукцион основывается:
- исключительно на ценах, если контракт заключается с участником, предложившим минимальную цену, или
- на ценах и (или) указанных в приглашении неценовых критериях (предложениях), если контракт заключается по критериям, которые кроме цены включают также неценовые критерии.
Ограничения на проведение электронного аукциона
- Заказчик не может ненадлежащим образом обращаться к применению электронного аукциона или применять его таким способом, который:
- предотвращает, ограничивает или искажает конкуренцию;
- изменяет требования объявления о закупках и приглашения к закупкам.
- Закупка консультационных услуг не может являться предметом электронного аукциона.
- Если заказчик имеет целью применить электронный аукцион, то приглашение должно содержать также следующие подробности:
- условия проведения электронного аукциона, учитывая, что подлежащее торгам предложение возможно измерить количественно и выразить их в числах или процентах;
- ограничения представляемых предложений, которые следуют из характера предмета закупки;
- сведения, предоставляемые участникам в ходе электронного аукциона, и момент должного предоставления им этих сведений;
- имеющие существенное значение сведения, относящиеся к процессу электронного аукциона;
- условия представления участниками заявок, в частности, минимальные различия, которые требуются в ходе торгов (если они применяются);
- сведения об используемом электронном оборудовании и условия и технические характеристики установления связи.
Порядок проведения электронного аукциона
- До проведения электронного аукциона заказчик производит полноценную предварительную оценку заявок по критериям, установленным приглашением.
- Всем участникам, представившим удовлетворительно оцененные заявки, одновременно направляется в электронной форме требование о представлении новых (пересмотренных) цен и (или) в конкретных случаях — новых (пересмотренных) неценовых предложений.
- Такое требование включает также сведения о дне и часе проведения электронного аукциона и данных, необходимых для установления персональных каналов связи с используемым электронным оборудованием.
- Электронный аукцион может состояться посредством ряда последовательных этапов.
- Электронный аукцион начинается не ранее, чем через два календарных дня со дня отправления требования о нем.
- В случаях, когда предметами электронного аукциона (торга) кроме цены являются другие свойства, предусмотренное вышеприведенным пунктом 3, требование включает также сведения о следующем:
- результат полноценной оценки соответствующего участника;
- применяемую на электронном аукционе математическую формулу для автоматического определения рейтинга на основании представленных новых цен и (или) новых неценовых предложений. Эта математическая формула включает вес критериев, установленных приглашением для определения победившего участника.
- На каждом этапе электронного аукциона заказчик незамедлительно (онлайн) предоставляет участникам минимальные удовлетворительные сведения, которые дают им возможность в любой момент уточнить свое занимаемое относительное место.
- В ходе этапов электронного аукциона заказчик не оглашает новые цены или новые неценовые предложения либо информацию о представивших участников.
Подведение итогов электронного аукциона
- Подведение итогов (закрытие) электронного аукциона производится при наличии одного из следующих условий или их совокупности:
- с указанного в приглашении конкретного момента;
- исчерпания этапов аукциона, указанных в приглашении к участию в аукционе;
- непредставление более новых цен и (или) неценовых предложений. В этом случае заказчик указывает в приглашении к участию в аукционе допустимый период между получением последнего предложения и закрытием электронного аукциона.
- Заказчик в установленном Законом «О закупках» порядке заключает на основании итогов электронного аукциона контракт с участником, представившим заказчику оптимальное предложение.
- Like
- Digg
- Del
- Tumblr
- VKontakte
- Buffer
- Love This
- Odnoklassniki
- Meneame
- Blogger
- Amazon
- Yahoo Mail
- Gmail
- AOL
- Newsvine
- HackerNews
- Evernote
- MySpace
- Mail.ru
- Viadeo
- Line
- Comments
- Yummly
- SMS
- Viber
- Telegram
- Subscribe
- Skype
- Facebook Messenger
- Kakao
- LiveJournal
- Yammer
- Edgar
- Fintel
- Mix
- Instapaper
- Copy Link