Digital Report

Юрист Наталья Разыграева: Нарушение прав в Сети влечет за собой имиджевые и финансовые потери

Фото: Maksim Kabakou/Shutterstock.com

Сегодня много говорится о проблеме соблюдения авторских прав в интернете, но насколько судебная система в Украине продвинулась в этой области, готова ли страна успешно «конкурировать» по эффективности защиты с другими постсоветскими республиками? – Давайте рассуждать. 

Поскольку нарушение прав в сети Интернет влечет за собой как имиджевые, так и финансовые потери, для возможной защиты таких прав должен функционировать инструментарий, отвечающий современным вызовам, то есть позволяющий быстро и эффективно формировать необходимые доказательства таких нарушений. В Украине сложилась практика использования различных способов фиксации интернет-контента с целью формирования соответствующих доказательств, среди которых:

С апреля 2016 года в Украине была запущена работа Центра компетенции, который с использованием онлайн-сервиса Web‑Fix оказывает услуги по проведению фиксации и исследования содержания веб-страниц в сети Интернет (с выдачей экспертных заключений, которые являются официальными письменными доказательствами содержания веб-страниц) и выдаче справок со сведениями о регистранте доменного имени или информацией об его установлении (для установления надлежащего ответчика).

Центр компетенции создан в виде департамента Консорциума «Украинский центр поддержки номеров и адресов» (УЦПНА), который является компетентом в сфере телекоммуникаций и информатизации с пониманием современных потребностей формирования указанных доказательств и их юридической силы. Инициатором его создания выступило Объединение предприятий «Украинский сетевой информационный центр» (УСИЦ), которое в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Украины от 22 июля 2003 года № 447-р «Об администрировании домена «.UA»» и статьи 56 Закона Украины «О телекоммуникациях», уполномочено осуществлять администрирование адресного пространства украинского сегмента сети Интернет. Так, УСИЦ аккредитовало и подтвердило компетентность УЦПНА в осуществлении им функций Центра компетенции адресного пространства, а также утвердило четко регламентированный Порядок оказания соответствующих услуг. Со Свидетельством об аккредитации и Порядком можно ознакомиться как на сайте УСИЦ: http://uanic.net, и на сайте Центра компетенции УЦПНА: http://ip‑protect.org, http://web-fix.org, http://центр компетенции, http://центр компетенції.

Что касается опыта формирования доказательств нарушений прав в сети Интернет в России и Беларуси – в этих странах такие доказательства формируются путем составления нотариусами протоколов осмотра содержания веб-страниц. Украинские нотариусы пока не наделены таким правом. При этом следует отметить, что нотариус – это прежде всего специалист с высшим юридическим, а не специальным техническим образованием.

По сложившейся в России практике, нотариальное заверение веб-страниц состоит из следующих этапов:

Каждый этап фиксируется в описательной части протокола, результаты обзора (веб-страницы, фотографии, скриншоты) распечатываются и подшиваются к протоколу. Кроме того, в протоколе отмечается описание осмотренных веб-страниц, содержание доказательств, место и время совершения нотариального действия, сведения о заинтересованных лицах и нотариусе.

Необходимо понимать, что авторские права нарушает не само существование веб-страницы, а размещение в сети Интернет отдельного произведения (произведений) в цифровой форме. Такие произведения могут и не размещаться непосредственно на исследуемых веб-страницах, а размещаться, например, в составе веб-баннеров таргетинговой рекламы.

Внутренняя структура веб-страницы (структурный элемент веб-сайта) представляет написанное на языке интернет-разметки произведение, которое существует в виртуальной форме и может иметь программный характер. В силу определенных технических навыков результаты визуальных способов фиксации могут быть искажены путем преждевременной маскировки технической информации или хакерской атаки на устройство (например, персональный компьютер определенного нотариуса или судьи), с которого осуществляется осмотр (такие действия будут образовывать состав отдельного уголовного преступления).

Следует отметить, что нотариусы России практикуют привлечение экспертов при составлении соответствующих протоколов осмотра. Такие действия являются более правильными и логичными, однако все же остается множество недостатков, среди которых:

Исходя из этого можно с уверенностью констатировать, что использование украинского инструментария онлайн-сервиса Web-Fix является более прогрессивным методом по сравнению с нотариальным заверением содержания веб-страниц, используемым в России и Беларуси.

Что касается вопроса «Почему же в Украине так долго нет серьезных изменений?», могу отметить следующее. Начиная с сентября 2013 года на базе Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ), работала рабочая группа домена .УКР по подготовке проектов документов на заседание Координационного Совета УСИЦ. В рамках работы этого подразделения отрабатывался, в частности, проект «Порядок разрешения доменных споров». В результате проведенной работы 28 февраля 2014 года этот документ был утвержден решением Координационного Совета УСИЦ.

«Порядок разрешения доменных споров» предусматривал создание Комиссии по досудебному разрешению доменных споров, как коллегиального органа для досудебного решения доменных споров, а также унитарное предприятие «Центр компетенции украинского сегмента сети Интернет» как юридического лица, обеспечивающего деятельность Комиссии.

Однако, из-за изменений в законодательстве стало невозможным зарегистрировать такое унитарное предприятие, в связи с чем необходимо было внести определенные изменения в документ. Однако это стало невозможным из-за изменения состава НКРСИ, а также неосуществимости созыва, обновленного (легитимного) состава Координационного Совета УСИЦ. В результате работа в этом направлении приостановилась.

При этом параллельно велась работа над разработкой законопроекта для легитимизации процедуры досудебного разрешения доменных споров, а также защиты прав интеллектуальной собственности в сети Интернет.

Так, УСИЦ принимало активное участие в многочисленных заседаниях рабочих групп, созданных на базе Государственной службы интеллектуальной собственности Украины (ГСИС) и Министерства экономического развития и торговли Украины (Минэкономразвития).

Результатом этой работы стало то, что на базе ГСИС был разработан проект закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по защите авторского права и смежных прав в сети Интернет». Этот проект закона, разработку финальной версии которого осуществляло Минэкономразвития, был зарегистрировано в Верховной Раде Украины (регистрационный № 3353 от 23 октября 2015 года). Однако в него не были включены существенные положения, инициатором которых выступало УСИЦ с учетом мнений различных заинтересованных сторон. В частности, в законопроекте была закреплена функция обеспечения доказательств в интернете, что осуществляется нотариусом путем составления им соответствующего протокола; не была также включена и процедура досудебного разрешения доменных споров.

После этой неудачной попытки закрепления необходимых процедур на уровне закона, была попытка их реализации через разработку и запуск проекта распоряжения Кабинета Министров Украины «О реализации пилотного проекта в сфере авторского права и смежных прав», который 16 ноября 2015 года был направлен на согласование в Минэкономразвития. Но так и не был поддержан.

Параллельно на базе государственного предприятия «Интелзахист», относящегося к сфере управления ГСИС, было запущено предоставление услуг по проведению фиксации и исследования содержания веб-страниц в сети Интернет, которые начали пользоваться спросом. Однако после смены руководства ГСИС (увольнение Председателя Жариновой А.Г.) в начале 2016 года, а также после рекомендаций, приведенных в отчете Офиса торгового представительства США USTR Special 301 (список 301) по ликвидации государственного предприятия «Интелзахист», последнее начали готовить к закрытию.

С учетом сложившейся ситуации, и только нарастающей важности, и актуальности вопросов формирования доказательств возможных нарушений прав лиц (инцидентов) в сети Интернет, а также досудебного урегулирования доменных споров, УСИЦ была проведена подготовительная работа и впоследствии запущена работа Центра компетенции УЦПНА. В первую очередь было внедрено выполнение последним функций по проведению фиксации и исследования содержания веб-страниц в сети Интернет (с выдачей экспертных заключений, которые являются официальными письменными доказательствами содержания веб-страниц), и выдаче справок со сведениями о регистранте доменного имени или информацией об его установлении (для установления надлежащего ответчика) с использованием онлайн-сервиса Web‑Fix. В ближайшей перспективе планируется отработка вопроса о внедрении процедуры досудебного урегулирования доменных споров.

Наталья Разыграева, юрист, директор департамента «Центр компетенции» Консорциума «Украинский центр поддержки номеров и адресов»

Перейти к верхней панели