Расширенный поиск

Всемирный саммит по информационному обществу (ВСИО) ООН впервые собрался в 2003 году, чтобы обсудить влияние информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) на общество. Значимость Саммита состояла в том, что впервые эти обсуждения включали глав государств, а не только представителей законодательных органов или министерств. Этот сдвиг можно смело назвать новой эрой в эволюции ИКТ, которая до тех пор оставалась, по большей части, вне прямого государственного контроля и влияния. Встречи ВСИО состоялись дважды: в 2003 и 2005 годах. Результаты этих встреч заложили основы диалога об управлении интернетом. К результатам ВСИО было намечено вернуться через десять лет.

Теперь, в 2015 году, страны готовятся к этому 10-летнему юбилею-ревизии WSIS+10/ВСИО+10. Ревизия, проходящая в рамках Генеральной ассамблеи ООН (ГА ООН), формально стартовала в июне этого года, а кульминацией этого процесса будет встреча на высшем уровне в декабре. Ожидается, что результатом этой встречи будет согласованный документ, который примут участвующие ГА ООН государства. Организация Global Partners Digital представила обзор позиций 15 ключевых стран, в том числе России, в преддверии Ревизии. Digital.Report представляет основные тезисы.

Россия поддерживает продолжение ВСИО и после 2015 года, предложив провести новый Саммит в 2020 году. Россия также рассматривает ВСИО как инструмент социально-экономического развития, а потому поддерживает соединение ВСИО и Целей устойчивого развития ООН. В то же время, подход России к ВСИО кардинально отличается от позиции США и их союзников. Позиция России основана на обеспокоенности неподконтрольными ей потоками информации в киберпространстве, которые она рассматривает как угрозу обществу, государству и принципу национального суверенитета. Этот подход зиждется на убеждении, что государство должно иметь рычаги эффективного контроля в своих границах – комплексность цифровой эпохи видится российскому руководству как угроза этому базовому для него принципу.

Основываясь на этих взглядах, Россия сформировала альянсы с членами Союза независимых государств, Организации коллективной безопасности и Шанхайской организации сотрудничества. Россия также близка с G-77/«Группой семидесяти семи». Россия, скорее всего, воспользуется этими связами, чтобы предложить в рамках Ревизии некую вариацию «кодекса поведения» между государствами с обязательствами невмешательства и большим весом ООН (в частности, Международного союза электросвязи) в ВСИО и после 2015 года.

В области управления интернетом, Россия озвучила свои сомнения относительно процедуры принятия решений ВСИО, основанной на консенсусе сторон, а также об отсутствии в рамках Ревизии обсуждения роли США в управлении интернетом. Это вытекает из давней оппозиции России американскому доминированию в этой области и предпочтению модели, основанной на «цифровом суверенитете» и «национальных интернет-сегментах». Российская дипломатия последовательно старалась усилить государственный контроль за интернетом и, скорее всего, продолжить лоббировать этот принципа в процессе Ревизии.

Российское руководство в целом не слишком открыто к сотрудничеству с гражданским обществом в рамках ВСИО. Отдельные группы, вроде Института информационного общества, принимали участие в различных сессиях в рамках встречи WSIS+10 под эгидой МСЭ в 2014 и даже включили представителя в российскую делегацию на Форум ВСИО в мае 2015. В целом, уровень представительства гражданского общества остается низким и обычно ограничивается несколькими представителями Координационного центра национального домена сети интернет, РАЭК и академического мира. Деятельность ВСИО плохо освещается, на данный момент нет планов о консультациях государства с гражданским сообществом, а также отсутствует формальная процедура заявки на вхождение в национальную делегацию.

Об авторе

Digital Report

Digital Report рассказывает о цифровой реальности, стремительно меняющей облик стран Евразии: от электронных государственных услуг и международных информационных войн до законодательных нововведений и тенденций рынка информационных технологий.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели