Власти Грузии: Агенство по прослушкам должно быть подконтрольно СГБ

В парламенте Грузии прошло первое чтение закона «Об электронных коммуникациях». Обсуждение законопроекта сопровождалось бурными дебатами. Оппозиция выступила против предложенного властями варианта поправок.

Грузинские парламентарии обсудили в первом чтении закон «Об электронных коммуникациях». Власти выслушали вариант поправок, предложенный коалицией «Это тебя касается», – инициаторы документа предлагали создать новую государственную структуру, которая была бы ответственна за прослушивание и запись телефонных разговоров. Правящая партия вынесла на обсуждение свою версию законопроекта, разработанную рабочей группой при юридическом комитете парламента. Новый пакет поправок состоит их 18 пунктов и предполагает создание агентства, отвечающего за тайное наблюдение – оно получит статус юридического лица публичного права и будет находиться в ведомстве Службы госбезопасности. Руководителя Агентства будет представлять глава СГБ, а назначать – премьер-министр. Правящая партия также предложила механизм доступа к личным данным граждан. Он состоит из трех «ключей», которые будут находиться в распоряжении трех разных госорганов – Агентства тайного прослушивания, Инспектора защиты персональных данных и специального судьи.

За и против

По мнению представителя парламентского большинства Софо Киладзе, найденное решение устраивает всех участников. «Считаю, что предложенный вариант отвечает всем требованиям и представляет собой золотую середину, которую так долго искали все заинтересованные в этом вопросе стороны. Главное теперь – соблюдать ее», – заявила она. Тем временем оппозиция, НПО-сектор и президент решением остались недовольны. Они заявляют, что вариант, предложенный властями, ничего не изменит, а работу агентства будет контролировать СГБ. «Новое Агентство просто будет другим отделением СГБ, а не реально независимым ведомством», – считает депутат фракции «Европейская Грузия» Отар Кахидзе.

Представитель оппозиционной партии «Единое национальное движение» Саломе Самадашвили тоже не видит смысла передавать право тайной слежки органу, подвластному СГБ. «Предложенный властями проект ничего нового собой не представляет. Они просто поменяли название и хотят создать иллюзию, что новое агентство будет независимым. На самом деле оно будет в прямом подчинении спецслужб. Такой вариант для нас неприемлем», – заявила она.

Меньше креативности

Власти призывают общество подходить к вопросу будущего ведомства трезво и заостряют внимание на проблемах безопасности страны. Мнение парламентского большинства выразил его лидер, член фракции «Грузинская мечта» Арчил Талаквадзе: «В этом решении креативность нужна меньше всего. Учитывая непростую геополитическую ситуацию и высокие риски терроризма, мы не можем принимать решения, которые навредят государственной безопасности и поставят под угрозу интересы населения. Это то, с чем все мы согласны».

Инспектор по защите персональных данных Тамар Калдани высказалась осторожно. Она лишь отметила, что рабочая группа должна изучить все вопросы, которые накопились в этой сфере за последние годы. «Наша цель – усилить успешную часть начатой реформы и ни в коем случае не опустить взятую планку высоких стандартов. Мы должны выполнить то, что постановил Конституционный суд в апреле прошлого года», – сказала инспектор.

14 апреля 2016 года Конституционный суд постановил привести в соотвествие с Конституцией некоторые пункты закона «Об электронных коммуникациях», касающие тайной слежки. Закон регулирует механизмы прослушивания общения граждан, осуществляемого при помощи средств электронной коммуникации, а также контролирует копирование и хранение личных данных. При юридическом комитете парламента Грузии была создана специальная рабочая группа, которая взялась за разработку поправок. В нее вошли около 30 представителей исполнительной и судебной ветвей власти и гражданского сектора. Обсуждение закона отложили до следующей сессии, которая состоится в конце февраля. По решению Конститутционного суда, окончательный закон должен быть принят до 31 марта этого года.