Вице-министр ИТ и связи: Резиденты ИТ-парков Молдовы будут пользоваться уникальным налоговым режимом

Два года назад в Молдове был дан старт реализации Стратегии повышения конкурентоспособности индустрии информационных технологий на 2015-2021 годы. Сегодня власти говорят о том, что практически все поставленные цели выполнены, и для стимулирования отрасли готовится новый документ стратегического характера. В правительстве рассчитывают, что при наличии благоприятного бизнес-климата в недалеком будущем Молдову ожидает бум в секторе высоких технологий, что позволит привлечь инвестиции и приостановить «утечку мозгов» за рубеж. Какие меры уже предприняты и какие намечены, Digital.Report рассказал заместитель министра информационных технологий и связи РМ Виталие Тарлев.

Digital.Report: На какой стадии находится реализация действующей ИТ-стратегии Молдовы?

Виталие Тарлев: Стратегия повышения конкурентоспособности индустрии информационных технологий на 2015-2021 годы была разработана МИТС два года назад. Нам потребовалось какое-то время, чтобы понять, какие меры должно принять правительство в целях стимулирования ИТ-индустрии. Хотя и присутствовали определенные сомнения, был намечен целый ряд действий, очень многообещающих и смелых. В итоге мы получили поддержку не только от властей, но и от доноров.

Читайте I, II и IV части интервью:

I. Вице-министр ИТ и связи Молдовы: Нам удалось обеспечить конкурентоспособный уровень интернет-доступа для населения

II. Вице-министр ИТ и связи Молдовы: Достигнуто 60-70% целей «Цифровой Молдовы»

IV. Замминистра ИТ и связи Молдовы: Реформы помогут ИТ-индустрии Молдовы выйти из тени

Виталие Тарлев, заместитель министра информационных технологий и связи РМ

Сейчас принят пакет законов, регулирующих функционирование информационно-технологических парков. Нам удалось убедить правительство в необходимости этих изменений, но возникла небольшая задержка с принятием сопутствующего законодательства. Базовый закон об ИТ-парках был одобрен в прошлом году и вступил в силу с 1 января 2017 года. Однако в дополнение к нему нужны были поправки в Налоговый кодекс, законодательство о социальном и медицинском страховании. На их разработку и рассмотрение тоже понадобилось некоторое время. Кроме того, пришлось принять во внимание мнение Международного валютного фонда, поскольку это касается политики страны в области публичных финансов и налогов. Мы рассчитываем, что до конца года мы сможем уже рассматривать заявки инвесторов на создание ИТ-парков.

Кроме того, было принято решение о продлении еще на 5 лет, до 2021 года, существующих налоговых преференций для ИТ-специалистов. Это, в частности, стимулирует легализацию зарплат и доходов в области информационных технологий.

В рамках этой же стратегии удалось вовлечь ИТ-компании в образовательный процесс профильных вузов, где была создана современная программа обучения по ИТ-специальностям. Правда, возможности университетов для привлечения специалистов международного уровня, которые могли бы обучать наших студентов, ограничены – главным образом из-за неконкурентоспособных зарплат. В то же время не может не радовать тот факт, что самые продвинутые и развитые компании взяли на себя часть этих обязательств и преподают спецкурсы в университетах, помогая студентам овладеть самыми современными знаниями.

Будут ли национальные и зарубежные компании привлечены к организации обучения в Центре инноваций в области ИТ Tekwill, который был открыт в марте 2017 года в Кишиневе? На каких направлениях сосредоточится его работа? 

Как известно, каждые 3-4 года всем специалистам необходимо повышать квалификацию, так как технологии очень быстро меняются. Поэтому в Молдове был открыт Центр инноваций Tekwill, где ИТ-специалисты могут постоянно совершенствовать свои знания. Это одно из основных направлений, предусмотренных Стратегией повышения конкурентоспособности индустрии информационных технологий на 2015-2021 годы.

Центр Tekwill, построенный на территории Технического университета Молдовы, стал одним из самых масштабных примеров государственно-частного партнерства. Цель проекта – развитие конкурентоспособности ИТ-сектора за счет образовательных программ, поддержки предпринимательства и создания инноваций в ИКТ-сфере. На площади около 3,5 тыс. кв.м в нем размещены 12 конференц-залов, лаборатории, учебные комнаты, офисы, а также коворкинг-зона для фрилансеров и ИТ-компаний. Общий бюджет проекта, без предоставленного строения, составляет $8 млн, частично его финансируют внешние партнеры, частично – многонациональные ИТ компании. Свой вклад внесли агентства USAID и SIDA, а также компании IBM и Microsoft. Есть интерес и со стороны других местных и международных компаний.

По предварительным оценкам, ежегодно здесь смогут проходить обучение до тысячи человек, изучая конкретные языки программирования, системы управления проектами, тестирование, администрирование информационных систем. По некоторым программам обучение будет бесплатным. Курсы в Tekwill будут проводиться при поддержке ведущих компаний в ИТ-индустрии. Более того, центр станет площадкой для общения ИТ-специалистов и, надеемся, рождения новых бизнес-проектов.

Кстати, на открытии Tekwill премьер-министр страны Павел Филип сделал вывод о том, что практически все цели Стратегии повышения конкурентоспособности индустрии информационных технологий на 2015-2021 года выполнены и для стимулирования ИТ-индустрии нужен новый пакет мер, нужна новая стратегия. В настоящее время готовится новый документ стратегического характера. Мы изучаем международную практику по этому вопросу, какие действия необходимо осуществить, в какую сумму это обойдется и что потребуется изменить в законодательстве.

По предложению МИТС внесены поправки в законодательство о миграционных льготах для зарубежных специалистов и инвесторов в области ИКТ. К чему это приведет на практике? 

Применение подобного льготного режима для иностранцев встречается очень редко, но несколько таких прецедентов имели место в развитых странах. Поправки упрощают условия проживания на территории Молдовы лиц, занимающих руководящие должности, инвесторов и высококвалифицированных специалистов в области информационных технологий. В течение определенного периода они смогут работать в Молдове без предоставления им временного вида на жительство. То есть представители ИТ-сектора выделяются по сравнению со специалистами других областей.

Если кто-то из этой категории лиц захочет работать в ИТ-индустрии в Молдове, он сможет получить облегченный режим пребывания в стране, льготы при въезде и трудоустройстве. С другой стороны, допустим, если какой-нибудь стартап из Молдовы не располагает достаточным опытом или компетенцией, он сможет пригласить на работу специалистов более высокой квалификации для того, чтобы обучиться у них. Это позволит консолидировать ИТ-бизнес в Молдове и реализовать трансфер передовых знаний и технологий в страну. Кроме того, речь идет о реализации задач, поставленных в Стратегии повышения конкурентоспособности ИТ-индустрии страны на 2015-2021 годы.

Законодательство в финансово-экономическом секторе с задержкой было адаптировано под нововведения, предусмотренные законом об ИТ-парках. Почему зарубежные доноры, и прежде всего Международный валютный фонд, воспротивились налоговым послаблениям?

Я бы не сказал, что речь идет о каком-либо сопротивлении. Наши партнеры по развитию хотели убедиться в том, что мы не идем по пути популизма. Понадобилось время, чтобы обдумать этот важный вопрос, рассчитать правильно потери и преимущества после принятия нововведений. В конечном итоге министерству удалось отстоять преференции для ИТ-бизнеса в переговорах с внешними партнерами.

ИТ-парки в Молдове будут пользоваться уникальным режимом. Речь идет об объединении практически всех платежей в одном единственном налоге. Его размер будет очень конкурентоспособным – 7%. Мы провели анализ на региональном уровне, в сравнении со странами, с которыми мы конкурируем в ИТ-сфере, такими как Румыния, Македония, Беларусь. В результате мы пришли к выводу, что 7% – это наиболее оптимальная цифра для того, чтобы быть конкурентоспособными по сравнению с нашими соседями. Единая ставка была одобрена в марте прошлого года после долгих обсуждений в правительстве и в парламенте.

Благодаря нововведениям ИТ-компании смогут забыть и о сложностях в общении с государственными органами, так как взаимодействие и предоставление информации о предпринимательской деятельности сведено к минимуму. В результате бизнес сможет лучше сконцентрироваться на собственной деятельности, росте прибыли и зарплат. Для компаний такая инициатива является очень привлекательной. Я бы сказал, что это самое щедрое предложение со стороны правительства для стимулирования ИТ-индустрии в Молдове и в регионе.

Когда ИТ-компании смогут воспользоваться единым налогом для резидентов технопарков и другими преимуществами? Когда в Молдове появится первый ИТ-парк? 

Думаю, что желающие ИТ—компании смогут стать резидентами ИТ-парков до конца текущего года.

Появление первого информационно-технологического парка зависит в первую очередь от инвесторов в ИТ-бизнесе. С нашей стороны задача – предложить выгодные условия. В то же время нам известно о высоком уровне заинтересованности и серьезных намерениях со стороны нескольких компаний. Я пока не могу их назвать. Есть и другие национальные, а также международные компании, которые следят за нашим прогрессом в этом направлении. Вскоре разрешится вопрос с финансово-экономическим законодательством, и думаю, что к нам начнут поступать конкретные предложения.

Известно, что для первых ИТ-парков уже подыскивали помещения/территории. Где они будут размещены?

Некоторые из заинтересованных компаний сами возводят помещения для ИТ-парков, причем строительство приближается к завершающей стадии. Другие планируют разместиться в существующих зданиях. Офисных помещений в Кишиневе предлагается достаточно много, поэтому каких-либо проблем не должно возникнуть. Кроме того, часть компаний заинтересованы в открытии виртуальных парков. Такая возможность тоже предусмотрена законом.

Еще лет 5 назад только 20% выпускников технических вузов были конкурентоспособны на рынке, какова ситуация сегодня?

Я не располагаю конкретными цифрами по нынешней ситуации, но могу сказать, что в результате достигнутого прогресса уровень профессиональной подготовки студентов и выпускников вузов вырос значительно. Ситуация на рынке свидетельствует о том, что, благодаря продвижению этой профессии в прессе и обществе, спрос сегодня очень высокий на специалистов в области ИТ. Последние годы вступительные экзамены на профильные факультеты показывают высокий конкурс среди абитуриентов. В то же время со стороны компаний спрос гораздо выше, чем предложение от университетов.

Если вы уже успели побывать в Центре инноваций в области информационных технологий Tekwill, то не могли не заметить, что жизнь там кипит. У нас в планах открыть больше таких центров не только в Кишиневе, но и в других городах. Что касается столицы, то надеюсь, что они появятся и в других вузах, не только в Техническом университете. Думаю, что вскоре показатель количества специалистов, хорошо подготовленных сразу после окончания вуза, станет еще более существенным.

Читайте I, II и IV части интервью:

I. Вице-министр ИТ и связи Молдовы: Нам удалось обеспечить конкурентоспособный уровень интернет-доступа для населения

II. Вице-министр ИТ и связи Молдовы: Достигнуто 60-70% целей «Цифровой Молдовы»

IV. Замминистра ИТ и связи Молдовы: Реформы помогут ИТ-индустрии Молдовы выйти из тени