Вице-министр ИТ и связи Молдовы: Нам удалось обеспечить конкурентоспособный уровень интернет-доступа

Одним из документов, призванных усовершенствовать политические и регулятивные рамки для развития сектора ИКТ в Молдове, стала Национальная стратегия развития информационного общества «Цифровая Молдова – 2020». Власти рассчитывают, что ее внедрение позволит повысить экономическую конкурентоспособность страны, улучшит качество жизни граждан и эффективность управления.

Вскоре будет пройден «экватор» – половина 8-летнего срока, отведенного для реализации стратегии. О том, как протекает этот процесс и с какими сложностями столкнулись власти, Digital.Report рассказал Виталие Тарлев, заместитель министра информационных технологий и связи РМ.

Виталие Тарлев работает в Министерстве информационных технологий и связи Республики Молдова (МИТС) на протяжении 12 лет: в 2005-2013 годы он занимал должность начальника Управления европейской интеграции и международного сотрудничества, а в 2013 году был назначен заместителем министра.  До перехода в МИТС работал в дипломатическом секторе и Парламенте РМ.

Digital.Report: В Стратегии «Цифровая Молдова – 2020» определены четыре основные цели для сектора информационно-коммуникационных технологий страны, первая из которых – дальнейшее развитие инфраструктуры ИКТ.  Какого прогресса удалось достигнуть по этому направлению?

Виталие Тарлев: Хотя стратегия была разработана и принята еще в 2013 году, она остается актуальной. Если говорить о достижении поставленных целей, то, на мой взгляд, результаты ее внедрения стали очевидными для нашего общества.

Виталие Тарлев, заместитель министра информационных технологий и связи Молдовы

В Молдове коэффициент проникновения интернета – один из самых лучших в регионе, практически на среднем европейском уровне. Показатель подключения к интернету среди населения составляет около 75%. Мобильные сети в формате 3G (Internet Broadband) покрывают 98-99% территории страны. Доступом к 4G располагают 85% населения. Это очень хорошие показатели и означают доступность не только голосовых сервисов, но и глобальной Сети.

Читайте II, III и IV части интервью:

II. Вице-министр ИТ и связи Молдовы: Достигнуто 60-70% целей «Цифровой Молдовы»

III. Вице-министр ИТ и связи: Резиденты ИТ-парков Молдовы будут пользоваться уникальным налоговым режимом

IV. Замминистра ИТ и связи Молдовы: Реформы помогут ИТ-индустрии Молдовы выйти из тени

Согласно другим измерениям, Молдова находилась до недавних пор на 44 месте в мире по доступности интернета для населения с точки зрения соотношения стоимости услуг и уровня доходов. Для развивающейся страны это очень хороший показатель, сравнимый с показателями в развитых государствах.

Все эти индикаторы говорят об уровне развития инфраструктуры в стране – очень конкурентоспособной, что признают практически все. Это удалось во многом благодаря либерализации рынка и привлечению известных зарубежных компаний, которые способствовали и развитию культуры ведения бизнеса в области телекоммуникаций.

Как обстоит ситуация с созданием и развитием местного цифрового контента?

Цифровой контент очень важен в развитии ИТ-индустрии и телекоммуникаций. Стратегия «Цифровая Молдова – 2020» предполагает конкретное видение, которое уже получило поддержку от всех государственных учреждений и бизнеса. Но пока я бы не сказал, что здесь все настолько хорошо, как с инфраструктурой. У нас нет больших возможностей, чтобы повлиять на бизнес или население в отношении создания цифрового контента либо развития услуг в этом направлении. Поэтому в авангарде находится финансово-банковский сектор и государственный сектор.

Конечно, правительство должно стать хорошим примером в этом отношении. На повестке дня – доступность всех публичных услуг в онлайн. На протяжении последнего времени целый ряд действий был направлен на поддержку правительственных электронных услуг, в том числе онлайн-идентификации, онлайн-платежей. Некоторые задержки имели место по части интероперабельности, поскольку в Молдове довольно много структур, работа которых сфокусирована на высоких технологиях. В их числе – Центр государственных информационных ресурсов Registru, Центр специальных телекоммуникаций, профильные подразделения МВД, налоговых и таможенных органов. Внедрение интероперабельной системы решит проблему взаимодействия между этими ведомствами, которое не должно осуществляться на устаревшем технологическом уровне. Взаимодействие этих систем на новом технологическом уровне должно избавить граждан, бизнес и госсударственные структуры от многих бюрократических процедур.

Недавно было создано Агентство публичных услуг, которое обеспечит оптимизацию и оцифровку большинства сервисов, предоставляемых гражданам. Оно также займется переводом информации в цифровой формат, переходом на электронный режим публичных услуг, дальнейшим развитием и интеграцией государственных информационных ресурсов и сервисов.

Сегодня граждане Молдовы располагают онлайн-доступом практически к любой информации. На все вопросы, в том числе связанные с работой госучреждений, можно найти ответ в интернете. В то же время мы должны перейти на следующий уровень, чтобы располагать доступом не только к информации, но и к интерактивным услугам.

С другой стороны, стоит отметить, что стратегия выполнила свою цель в части информирования граждан о возможностях онлайн-пространства. Создание произведений, статей в печатном виде в наши дни уже не так актуально и имеет гораздо меньше шансов получить большую аудиторию, чем онлайн. В рамках деятельности по созданию местного цифрового контента ценные произведения нашего культурного наследия проходят оцифровку (книги, учебники, учебные программы и др.).

Еще одна цель стратегии «Цифровая Молдова – 2020» – обучение и подготовка населения к оптимальному использованию услуг ИКТ. Что сделано в этом направлении?

За время реализации стратегии удалось обновить школьные и студенческие учебные планы по ИКТ. Большая часть ведомств и секторов экономики внедрили программы по обучению своих работников пользованию компьютером и новыми информационными технологиями. Это касается и врачей, и учителей, и госслужащих. Для этих категорий работников в Молдове уже немыслимо не уметь пользоваться компьютером и интернетом. В школах и университетах тоже произошли подобные изменения, и процесс только набирает темп.

Если говорить о тех, кто далек от доступа к высоким технологиям, то хорошим примером является программа Novateca, которая направлена на модернизацию публичных библиотек и создание на их основе пунктов общественного доступа в интернет. Молдова стала первой из стран, где Фонд Билла и Мелинды Гейтс (США) поддержал создание сети компьютеризированных публичных библиотек на национальном уровне, а также обучение библиотекарей информационным технологиям и работе на компьютере, для того, чтобы консультировать и предоставить доступ в интернет посетителям библиотек.

Сегодня посетители могут проконсультироваться в библиотеке по многим вопросам, включая самые элементарные – как пользоваться Skype, интернет-браузером, найти информацию на сайтах публичных учреждений. Могу с уверенностью сказать, что всем библиотекам страны (их около 900) обеспечен доступ к таким инновациям, в том числе для тех, кто хочет пользоваться высокими технологиями, но они им недоступны по финансовым или другим причинам.

Среди целей стратегии фигурирует и обеспечение безопасности в кибернетическом пространстве. Какие меры были предприняты в этой области?

Обеспечение кибербезопасности касается и сетей, и информационных систем, и пользователей, и ежедневной деятельности. В этом плане мы достигли определенных успехов, на уровне правительства была принята Национальная программа кибербезопасности Республики Молдова на 2016-2020 годы, а также План действий по ее внедрению. В них, в частности, предусмотрено внедрение минимальных обязательных требований кибербезопасности, сертификация специалистов, выполнение аудита кибербезопасности с разработкой планов по устранению выявленных уязвимостей, выполнение многих других мероприятий.

Сейчас мы работаем над рядом мер для того, чтобы минимальные требования безопасности были реализованы в публичных органах. На первом этапе это коснется учреждений на уровне министерств и правительственных агентств, впоследствии список будет расширен.

Молдова не может получить для всех своих публичных учреждений сертификаты ISO о соответствии стандартам кибербезопасности. Их получение в рамках системы международной сертификации – это дорогостоящая процедура, и ее не могут себе позволить даже развитые страны, такие, к примеру, как Германия или Эстония, опыт которых мы использовали в качестве примера. Так, мы пришли к тому, что разработали свои Минимальные требования – краткую и понятную схему – что должно выполнить учреждение, чтобы обеспечить достаточный уровень кибернетической безопасности.

Читайте II, III и IV части интервью:

II. Вице-министр ИТ и связи Молдовы: Достигнуто 60-70% целей «Цифровой Молдовы»

III. Вице-министр ИТ и связи: Резиденты ИТ-парков Молдовы будут пользоваться уникальным налоговым режимом

IV. Замминистра ИТ и связи Молдовы: Реформы помогут ИТ-индустрии Молдовы выйти из тени