В Узбекистане идет доработка законодательной базы для создания свободной экономической зоны «Инновационный центр информационно-коммуникационных технологий». Эксперты и участники рынка ИКТ предлагают учесть интересы фрилансеров и региональных компаний, упростить механизмы импорта программного обеспечения.
В Узбекистане разрабатывается план создания Инновационного центра в Академическом городке со статусом свободной экономической зоны (СЭЗ) для развития местных компаний в области разработки программных продуктов. Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан разработан проект указа Президента Республики Узбекистан «О мерах по кардинальному развитию и дальнейшему стимулированию сферы информационно-коммуникационных технологий и отечественного рынка программных продуктов». Для более широкого общественного обсуждения проекта было проведено заседание экспертного совета с участием представителей государственных органов, ответственных за регулирование вопросов развития ИКТ, а также с национальными разработчиками. Ранее текст проекта обсуждался в онлайн-формате в телеграм-группе Торговой промышленной палаты Республики Узбекистан (ТПП).
В текущем проекте указа есть недоработки, которые, по мнению потенциальных участников свободной экономической зоны, дублируют пункты постановления №2042 «О мерах по дальнейшему усилению стимулирования отечественных разработчиков программного обеспечения» от 2013 года. Например, по мнению Бехзода Ботирова, заместителя директора SPP Marokand, документ в некотором роде дублирует ПП №2042, в части электронной коммерции повторяется пункт об освобождении от обязательной продажи валютной выручки, поступающей от экспорта товаров. Также он поднял вопрос о том, что ИТ-предприниматели, не изъявившие желание находиться в СЭЗ, останутся за бортом. «Почему бы не распространить льготы на всех? Как быть тем, кто работает в регионах? Почему мы забываем о другой стороне – фрилансерах? Многие из наших молодых разработчиков продают свои разработки на freelance.ru и получают деньги через переводы, Webmoney, «Яндекс.деньги». Они должны платить налоги, но как они будут платить при таких процентных ставках? Нужно прописать в постановлении: если фрилансер станет индивидуальным предпринимателем, то ему будут предоставляться налоговые льготы в размере 3%», – предложил он.
В свою очередь Азиз Мухитдинов, начальник управления информационных технологий Министерства по развитию ИКТ Республики Узбекистан отметил, что постановление №2042 было направлено на юридических, а не на физических лиц. «Почему он не выстрелил? Мы обсуждали этот вопрос со специалистами: основные затраты компаний связаны с отчислениями в налоговую инспекцию и пенсионный фонд. По постановлению было много критики от фриланса, было несколько законодательных актов, которые требовали заключения контракта на каждую продажу. В новом проекте мы указали, что при продаже через интернет-магазины предприниматель полностью освобождается от заключения контракта. Второе – компания может стать резидентом зоны, зарегистрировать свой контракт и работать вне территории СЭЗ, например в регионах. Для расширения проекта нужна предварительная апробация, чтобы выяснить, оправдаются ли ожидания и цели», – пояснил он.
Лазиз Адхамов, основатель компании Top-Contact, подчеркнул, что действующие законы в области ИКТ, принятые на заре независимости страны, по-прежнему «крутятся вокруг дискеты». Он призвал упорядочить механизмы, регламентирующие ввоз программного обеспечения, которое «много лет растамаживается как ценные бумаги». Он также назвал неправильным наличие роялти (лицензионное отчисление – прим.DR) за ПО, купленное по подписке.
Алишер Шайхов, председатель ТПП, пообещал взять на вооружение поднятые вопросы и как можно быстрее найти их решение.
Марина Блатштейн
