В Узбекистане будет новый центр информатизации госсектора

В Узбекистане будет создан Единый интегратор по внедрению и развитию государственных информационных систем. Им станет Центр развития и внедрения ИКТ Uzinfocom. Эта мера позволит усовершенствовать систему управления проектами в сфере информатизации госсектора.

Единый интегратор будет заниматься разработкой, внедрением, интеграцией ИС в системе «Электронного правительства», подготовкой проектной и технической документации. Также Центр будет совершенствовать качество электронных госуслуг и обеспечивать межведомственное взаимодействие всех госорганов. По сути, на плечи Uzinficom упали те же задачи, что были у Центра развития «Электронное правительство» (ЦЭП). Однако изменился системный подход к реализации проектов. Если раньше для реализации ИТ-проекта объявлялся тендер, то теперь единый интегратор оставляет за собой право привлекать на конкурсной основе подрядчиков, которые будут заниматься созданием ИС и другими субподрядными работами. Местные ИТ-компании смогут получить лишь 30% от всех работ.

Финансирование ИТ-проектов будет происходить за счет Фонда развития информационно-коммуникационных технологий. С 1 января 2018 года в фонд будет направляться 70% средств от платы мобильных операторов за использование абонентских номеров, 10% от суммы госпошлин, оплачиваемых через Единый портал интерактивных государственных услуг. Это значит, что у единого интегратора появится выделенный бюджет для создания ИТ-систем.

Смена ролей

Если основная часть разработок и ведения ИТ-проектов будет возложена на Uzinfocom, то чем будет заниматься ЦЭП? Сейчас эта организация координирует проекты электронного правительства, на Uzinfocom же возложена задача по непосредственной их реализации и контролю качества. «Министерство хочет иметь одну организацию, которая будет отвечать за финальный продукт, созданный за госсредства. Поэтому Uzinfocom и назван единым интегратором. Действующий механизм тендеров и госзаказов не обеспечил надлежащий уровень качества реализации ИТ-проектов за выделяемые немалые средства», – сообщил источник, пожелавший остаться неизвестным. В скором времени ожидается смена роли центра развития «Электронного правительства». На него возложат задачу по реформированию системы госуправления, проведение BPR, функционального анализа.

Наргиза Сулейманова, ITSM-консультант, думает, что идея создать единый интегратор абсолютно логична. «ЦЭП – это только часть, которая войдет в Единый интегратор. При этом ЦЭП как структура останется, но информационные технологии оттуда выведут. ИТ должны заниматься люди, которые их понимают, а не говорят о них. Мы наблюдаем сдвиг в сторону практиков и централизованного контроля», – поделилась она своим мнением. В результате повысится управляемость проектами и качеством ИТ-услуг, оптимизируются расходы.

За и против

Адхамбек Далимов, независимый ИТ-консультант, считает, что Единый интегратор позволит экономить средства с помощью введения единых принципов и оптимизации ИТ-решений. ИТ-системы в госорганах разрабатывались разными компаниями, соответственно и требования к системам были различными. Это значительно мешало интеграции систем между собой. Также он сообщил, что сейчас решается вопрос обеспечения систем информационной безопасности с помощью введения единой системы идентификации, создание безопасных каналов связи и сокращение вероятности утечки конфиденциальной информации.

Несмотря на то что у единого интегратора появилось много сторонников, многие с опаской смотрят на предстоящие изменения. Опасения связаны с возможной монополизацией ИКТ-рынка, нехваткой квалифицированных кадров, недоступностью госзакупок для большинства ИТ-компаний Узбекистана.

Маргарита Гринблат