В Украине ужесточат регулирование электронной коммерции

Законопроект, регулирующий интернет-торговлю, вынесен на рассмотрение Верховной Рады Украины. Создатели документа предлагают ужесточить требования к идентификации интернет-магазинов и сервисов, а также предоставить право Государственной службе Украины по вопросам безопасности продуктов питания и защиты потребителей (Госпродпотребслужба) блокировать сайты нарушителей и применять штрафные санкции по отношению к провайдерам, не выполняющим требования регулятора. 

В Верховную Раду внесен проект закона, согласно которому предполагается ужесточить на правовом уровне электронную коммерцию в Украине. Депутаты считают, что новый документ дополнит закон «Об электронной коммерции» 2015 года, в котором не были сформулированы как требования к определению продавца товаров или услуг в интернете, так и методы реагирования на нарушения, а также оставался не решенным вопрос оформления расчетных операций.

Новый законопроект направлен не только на регулирование интернет-торговли, но и на защиту прав потребителей

По сути, сейчас на многих сайтах интернет-магазинов нет информации о продавце, покупателям не предоставляются чеки при оплате товаров наличными, а контролирующие органы со своей стороны не могут выступить в защиту прав потребителей.

В новом проекте закона указано: «Интернет-магазин, реализующий товары на расстоянии, должен предоставить доступ к информации об организационно-правовой форме, полное наименование юрлица или ФИО ФЛП; местонахождение юрлица или место регистрации и место фактического проживания ФЛП; адрес электронной почты и/или адрес интернет-магазина, а также информацию о порядке принятия претензии. Отсутствие такой информации делает невозможным проведение Госпродпотребслужбой полного и объективного по рассмотрения жалоб потребителей с проведением внеплановых проверок таких интернет-магазинов. С такими же проблемами могут сталкиваться другие контролирующие органы, в частности, органы Государственной фискальной службы Украины».

Чтобы кардинально решить проблемы, которые возникают в этой сфере, депутаты выступили с предложением – внести изменения в закон «О защите прав потребителей» и закон «Об электронной коммерции».

Так, в новом проекте закона «О защите прав потребителей», по мнению инициаторов, необходимо учесть такие моменты, как:

• обязательное предоставление необходимой информации о продавцах. За отсутствие доступных, достоверных и своевременных данных о продукции или продавце увеличить размеры штрафных санкций;
• наделение Госпродпотребслужбы полномочиями по выдаче владельцам интернет-магазинов и сервисов предписаний об устранении нарушений по информации, подлежащей раскрытию;
• предоставление Госпродпотребслужбе права принимать решения о приостановлении доступа к сайту в случаях, если нарушения не будут устранены.

Закона «Об электронной коммерции» предлагается усовершенствовать следующим образом:

• дополнить перечень идентификационной информации, которая должна быть доведена до потребителей;
• ввести обязанность четкой идентификации каждого продавца, информация о товарах (работах, услугах) которого размещена на сайте;
• урегулировать механизм приостановления доступа к сайту в случае нарушения требований относительно объема информации, которая должна быть доведена до потребителей, на основании решения Госпродпотребслужбы, принятого после направления соответствующего предписания продавцу (если оно было не выполнено);
• урегулировать механизм приостановления доступа к сайту в случае нарушения требований относительно объема информации на основании решения Госпродпотребслужбы, принятого без направления предписания (в случае, если продавца невозможно установить);
• урегулировать вопрос применения регистраторов расчетных операций в случаях, определенных законом для субъектов электронной коммерции, а также вопрос издания покупателю/потребителю расчетных документов и документов, свидетельствующих о сделке;
• ввести штрафы за невыполение провайдерами требований о приостановлении доступа к сайту;
• ввести нормы по осуществлению контроля за соблюдением требований Закона Украины «Об электронной коммерции».

Авторы законопроекта считают, что с учетом этих доработок и дополнений в Украине на правовой основе будут созданы конкурентные условия для электронной коммерции, которые лишь поспособствуют ведению цивилизованного бизнеса.

ИнАУ раскритиковала предложенные реформы

Интернет-ассоциация Украины (ИнАУ) выступила с критикой законопроекта. В ассоциации считают, что увеличение полномочий Госпродпотребслужбы (право на закрытие сайтов, применение штрафных санкций) лишь создаст благоприятные условия для коррупции. Эксперты подчеркивают: «Законопроект предусматривает и ряд других «новаций» в сфере электронной коммерции, которые вряд ли помогут потребителям, но точно создадут новые замечательные возможности для давления чиновников на бизнес».

По мнению некоторых участников ИнАУ, отдельные предложения по регулированию интернет-торговли даже противоречат Конституции страны. Они утверждают: «Указанный проект Закона – это лишь очередная попытка усиления административного давления на украинский бизнес, как продавцов товаров (работ, услуг) в сфере электронных коммуникаций, так и операторов, провайдеров телекоммуникаций. И он никоим образом не защищает от наступления негативных последствий для потребителей, получающих товар, работы, услуги и не защищает от «незаконопослушных» субъектов электронной коммерции, в т.ч. иностранных компаний».