В Таджикистане регулятор ставит под контроль весь внешний интернет-трафик

В Таджикистане будет создан единый коммутационный центр (ЕКЦ) при государственной компании «Точиктелеком». До конца года все международные услуги связи и Интернета должны будут осуществляться только через ЕКЦ всеми операторами связи.

Президент Эмомали Рахмон подписал соответствующий документ, нацеленный на контроль и регулирование трафика международных услуг электросвязи и Интернета. Декларируемой целью, в очередной раз стало обеспечение национальной безопасности.

Сама инициатива не стала новостью — возможность создания ЕКЦ обсуждали в стране с 2006 года — но наблюдатели были обескуражены тем, что решение было оформлено через правительственное постановление, а не законодательно. Власти в одностороннем порядке поставили точку в диалоге с бизнесом, продолжительностью в десять лет.

Предполагается, что после этого «Точиктелеком» может фактически стать единственным поставщиком интернета с международных каналов связи для всех операторов Таджикистана, но процедура еще неясна. Целый ряд крупных провайдеров и сотовых компаний имеет на сегодня собственную инфраструктуру внешних каналов связи. Трудно сказать, собирается ли государство национализировать ее, или только обяжет их прогонять свой трафик через ЕКЦ. Впрочем, на частные компании уже точно планируют возложить часть финансовых издержек за создание центра.

«У нас такой монополии государственного оператора, как в соседних странах, не было», — говорит источник DR. «Доходы «Точиктелеком» сегодня составляют всего 5% от всего телекоммуникационного рынка», — добавляет он, напоминая, что в 2006 году противником ЕКЦ выступило антимонопольное ведомство республики.

Среди возможных негативных последствий эксперты называют ухудшение качества и удорожание услуг связи и интернета, уязвимость чрезмерно централизованной инфраструктуры и огромные выгоды для национального оператора за счет интересов частных компаний.

По словам таджикского эксперта, связавшегося с DR на условиях анонимности, в ситуации, когда весь трафик голоса и данных будет проходит через шлюз государственного оператора, уровень контроля будет зависеть только от желания контролирующего органа. «Имеются все основания для того, чтобы ожидать как ограничения прав пользователей, так и сокращения рыночной доли частных провайдеров», — считает специалист. «Наряду с СОРМ, который уже несколько лет активно применяется в стране, ЕКЦ имеет все шансы стать таджикистанским фаерволом», — полагает он.

В декабре 2015 года в Таджикистане были приняты поправки в законодательство о государственной безопасности, согласно которым власти получили право отключать телекоммуникации в целях борьбы с терроризмом. Источник DR не склонен связывать между собой эти процессы, хотя признает, что в обоих случаях используется аргумент укрепления безопасности, резко ставший актуальным после мятежа в сентябре 2015 года, за которым последовали запреты политических партий, «закручивание гаек» в информационной сфере, наделение действующего главы государства особыми прерогативами, включая возможность пожизненного президентства.

Другие наблюдатели проводят четкую параллель между волевым решением о создании ЕКЦ и стремлением государства закрепить за собой «право рубильника». У регулятора появляется эффективный инструмент контроля телекоммуникаций в масштабе всей страны и давления на частных операторов. «Создание ЕКЦ выглядит вполне логичным шагом, после того, как были узаконены блокировки интернета и мобильной связи, ведь как ещё можно обеспечить гарантированное выполнение этого закона?» — задается вопросом автор блога National Technologies.