Расширенный поиск

Российская Госдума 21 апреля в третьем чтении приняла законопроект, направленный на регулирование деятельности онлайн-кинотеатров. Правовой статус аудиовизуальных сервисов, которые монетизируют свои услуги с помощью рекламы либо предоставления видео по подписке, теперь закреплен документально.

Деятельность онлайн-кинотеатров в России утвердили на законодательном уровне. 21 апреля в третьем чтении парламентарии приняли соответствующий законопроект. Как отмечается на сайте Госдумы, «закон регламентирует правовой статус аудиовизуальных сервисов, монетизирующих свои услуги за счет просмотра рекламы либо предоставляющих видеоконтент по подписке (за плату)». В сообщении также уточняется, что «закон нацелен на поддержку отечественных информационных ресурсов в условиях непростой международной и экономической обстановки и формирование справедливой конкурентной среды на российском рынке интернет-видео».

История одного законопроекта

Попытки на законодательно уровне урегулировать деятельность онлайн-кинотеатров предпринимались с августа 2016 года. Так, Медиа-Коммуникационный союз (МКС) предложил по аналогии со СМИ сократить долю иностранного участия в уставном капитале таких сервисов до 20%. Затем 25 ноября депутаты Андрей Луговой и Шамсаил Саралиев внесли в Госдуму законопроект, согласно которому предполагалось внесение поправок в закон «Об информации». По мнению Лугового, нынешний законопроект созвучен доктрине информационной безопасности, которая была принята президентом России.

Основные положения документа

В первую очередь, новым законопроектом определяется понятие «владелец аудиовизуального сервиса» и закрепляются его обязанности. «Владелец аудиовизуального сервиса» – это владелец сайта и страницы сайта, информационной системы, программы для ЭВМ, которые используются для формирования и организации распространения в Интернете совокупности аудиовизуальных произведений, доступ к которым предоставляется за плату и при условии просмотра рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, и доступ к которым в течение суток составляет более 100 тыс. пользователей, находящихся в России, указано в документе.

Также, согласно закону, владелец ОТТ-сервиса обязан установить одну из предлагаемых Роскомнадзором программ для ЭВМ и предназначенных для определения количества пользователей ресурса в сети Интернет, а также не допускать применения сервиса в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм.

Роскомнадзор будет вести реестр онлайн-кинотеатров, мониторить информационные ресурсы, утверждать методики определения количества пользователей сервисов в сутки, а также получит право запрашивать у владельца аудиовизуального сервиса и иных лиц информацию, необходимую для ведения такого реестра.

Согласно законопроекту, владеть аудиовизуальным сервисом может российское юридическое лицо, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет не более 20%, или гражданин России, не имеющий гражданства другого государства. В иных случаях, прописанных в законе, решение принимается правительственной комиссией. Данные ограничения не распространяются на хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме этого в проекте закона указано, что иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20%, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин РФ, имеющий гражданство другого государства, их аффилированные лица в совокупности или каждый в отдельности вправе осуществлять владение, управление либо контроль в отношении более чем 20% долей (акций) в уставном капитале владельца аудиовизуального сервиса, но при условии, что это будет согласовано с правительственной комиссией. Эта норма будет применяться к онлайн-кинотеатрам, количество пользователей которых на территории РФ составляет менее 50% от общего количества их пользователей. По сути, если у онлайн-кинотеатра доля российских пользователей превышает 50%, то требование об ограничении иностранного участия в уставном капитале такой сервис не коснется.

Аудиовизуальными сервисами, по законопроекту, не являются информационные ресурсы, которые зарегистрированы в соответствии с законом о СМИ в качестве сетевых изданий, поисковые системы, информационные ресурсы, на которых аудиовизуальные произведения размещаются преимущественно пользователями сети Интернет.

За нарушение наложенных на интернет-сервисы ограничений в КоАП устанавливается административная ответственность. Так, штраф за распространение запрещенных для детей материалов, которые могут причинить вред их здоровью или развитию, будет составлять от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. За распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, публично оправдывающие терроризм, или другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности, гражданин может получить штраф в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб., должностное лицо – от 200 тыс. до 400 тыс. руб., юридическое лицо – от 600 тыс. до 1 млн руб.

В случае неисполнение владельцем аудиовизуального сервиса требований Роскомнадзора также установлены штрафные санкции: для граждан в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб., для должностных лиц – от 200 тыс. до 400 тыс. руб., для юридических лиц – от 600 тыс. до 1 млн руб. За повторное совершение административного правонарушения предусмотрен штраф до 3 млн руб.

Законопроект вступит в силу с 1 июля 2017 года. DR ранее писал, что в принятом ранее законопроекте об OTT-сервисах спорными моментами являлись создание реестра онлайн-кинотеатров и запрет для иностранцев на владение сервисами такого плана.

Об авторе

Digital Report

Digital Report рассказывает о цифровой реальности, стремительно меняющей облик стран Евразии: от электронных государственных услуг и международных информационных войн до законодательных нововведений и тенденций рынка информационных технологий.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели