Расширенный поиск

В 2017 году в Кыргызстане будут принимать заявки на господдержку того или иного регионального проекта и распределять 500 млн сомов на конкурсной основе на стимулирующие гранты на портале IS:Стимгрант.

В Кыргызстане в 2016 году запустили автоматизированную веб-систему конкурсного отбора и выделения госгрантов в размере 500 млн сомов ($7,2 млн – прим. DR) на региональные проекты – IS:Стимгрант. Теперь весь процесс будет прозрачным и проходить в режиме онлайн.

Система стимулирующих госгрантов

Поддержка со стороны государства различных региональных проектов в Кыргызстане организована с помощью долевых (стимулирующих) грантов. Из госбюджета местным органам самоуправления (МСУ) выделяются средства на ремонтные работы (реже строительство) объектов социальной направленности (больницы, детские сады, школы, дороги и т.д.) на конкурсной основе.

Безвозмездная система дотаций предполагает финансирование того или иного проекта и со стороны МСУ, поэтому гранты считаются долевыми. Местные власти могут выделять, в зависимости от наличия средств, от 7% до 30% от общей суммы. Считается, что таким образом происходит стимулирование развития социальной инфраструктуры в стране. Специалист по межбюджетным отношениям Института политики развития (Development Policy Institute, DPI) Назира Тюлюндиева, ссылаясь на подобный мировой опыт, отмечает, что «такая форма господдержки направлена на софинансирование капитальных вложений, то есть обновление и развитие инфраструктуры».

Конкурсный отбор и квоты

Получение гранта со стороны государства проходит с помощью конкурсного отбора и имеет определенные квоты для районов и городов. Так, каждый региональный проект, заявленный на конкурс, должен быть запланированным заранее для реализации и пройти пятиступенчатую систему отбора: оформление местными органами самоуправления и регистрацию в региональном финуправлении, полную проверку региональными финансовыми отделами, комиссию по отбору проектов и рассмотрение в Минфине республики.

Квоты на госгранты распределяются между 40 районам страны, такими городами, как Бишкек и Ош и 12 городами областного значения. Для определения доли для того или иного населенного пункта используются специальные формулы. Принцип такой: чем больше население района или города и чем оно беднее, тем большую квоту ему определят.

Объем финансирования также зависит и от суммы, которую закладывают в госбюджет по статье долевые (стимулирующие) гранты. Так, за 13 лет работы программы госгрантов в республике было освоено 3,8 млрд сомов ($55 млн – прим. DR) и поддержка была оказана 4 162 проектам. В 2003 году, когда стартовала господдержка, было направлено на гранты 22,3 млн сомов ($320 тыс. – прим. DR), а в 2015 – 710,7 млн сомов ($10,2 млн – прим. DR). На 2017 и 2018 годы на гранты определена сумма в 500 млн сомов ($7,2 млн – прим. DR) на каждый период. Количество проектов ежегодно составляет от 200 до 400. 

В 2017 году включили режим «онлайн»

До 2016 года весь процесс получения стимгрантов проходил через целый ряд согласований в различных инстанциях. С запуском государственного портала IS:Стимгрант ситуация кардинально изменилась. Теперь органы МСУ обязаны оформлять запросы на получение грантов через веб-сервис, на котором с 2017 года будут осуществляться и все этапы отбора проектов (с обоснованиями и информацией о ходе их реализации).

2016-2017 гг. объявлены переходным периодом для освоения IS:Стимгрант. Органы МСУ, городские и районные финансовые отделы уже начали регистрироваться на портале. Для каждого МСУ создается «Личный кабинет», в котором фиксируются данные о населенном пункте, банковские реквизиты, информация об ответственном сотруднике. Активация происходит через ПИН-код, который передает Минфин. Заявка на госгрант оформляется также в «Личном кабинете». Члены комиссий по отбору и утверждению проектов тоже будут зарегистрированы на портале и оценку проектам будутдавать в режиме онлайн.

Назира Тюлюндиева отмечает, что «процесс отбора и реализации проектов, финансируемых через стимграны, становится все более прозрачным». Оценивая перспективы системы, заведующий отделом стимулирующих грантов Минфина Мирлан Мусаев говорит: «При 100-процентном внедрении системы подачи проектов на получение стимгрантов резко снизятся командированочные, административные и все прочие расходы органов МСУ, связанные с подачей заявок».

В планах развития системы IS:Стимгрант – интеграция с порталом госзакупок и системой «IS:Казна.Бюджет».
.

Об авторе

Digital Report

Digital Report рассказывает о цифровой реальности, стремительно меняющей облик стран Евразии: от электронных государственных услуг и международных информационных войн до законодательных нововведений и тенденций рынка информационных технологий.

Написать ответ

Send this to a friend
Перейти к верхней панели