В Грузии цифровая подпись заменит факсимиле через 1,5 года

Правительство Грузии утвердило пакет изменений в закон об электронных документах. Поправки подразумевают, что электронная цифровая подпись будет иметь ту же юридическую силу, что и подпись на бумаге.

ID-карта – больше, чем просто удостоверение личности. Скоро граждане Грузии с ее помощью смогут подписывать документы, не выходя из дома. Новые поправки, которые приняло правительство, предполагают, что оригинальное факсимиле заменит электронная цифровая подпись (ЭЦП). Ставить ее на электронных документах можно будет при помощи удостоверения личности нового образца с биометрическими данными.

Авторы законопроекта отмечают, что теперь взаимодействие между гражданами, бизнес-субъектами и административными учреждениями упростится. «Нововведения повысят эффективность оказания услуг, так как благодаря им можно будет получить электронный сервис дистанционно. Это особенно важно для таких сфер, как банковская, страховая и сфера здравоохранения», – говорится в сообщении правительства.

Как это работает

Как объяснил DR глава Агентства по обмену данными Минюста DEA Иракли Гвенетадзе, поправки будут приняты в виде нового закона. Кабинет министров уже утвердил их – они войдут в силу после того, как пройдут комитетские слушания и законопроект получит одобрение парламентом в трех чтениях. Гвенетадзе предполагает, что на это уйдет около полутора лет: «За полтора года правительство должно представить план, по которому цифровая подпись во всех публичных учреждениях будет принята обязательной к исполнению». Тем временем Министерство юстиции взялось обеспечить граждан биометрическими удостоверениями – ведомство запустило акцию, в рамках которой с 15 декабря по 9 января жители Грузии получат ID-карты бесплатно. По скидке также можно будет получить заграничный паспорт «с чипом», заплатив 50% стоимости.

Биометрические данные цифровой подписи позволяют идентифицировать личность пользователя на расстоянии, используя интернет. С помощью ID-карты можно будет подписывать документы, например, находясь за границей. Кроме того, цифровая подпись максимально защищена от подделки, говорят авторы проекта. Владельцы ID-карт получат так называемые «сертификаты», подтверждающие «авторство». Сертификат цифровой подписи, выданный за границей, также будет действителен, однако только в том случае, если лицо, выдавшее сертификат, аккредитовано в стране, с которой Грузия по этим вопросам заключила двусторонний или многосторонний международный договор.

На первом плане – комфорт

После вступления закона в силу, использовать ЭЦП можно будет во всех ситуациях, когда потребуется завизировать тот или иной документ (в случае, если закон не предусматривает другую форму обращения). Процесс подписания документов станет максимально простым – достаточно будет вставить ID-карту в кардридер и ввести четырехзначный ПИН-код (знать который не должен никто, кроме владельца карты). Если ПИН-код ввести неверно три раза подряд, система заблокирует документ – тогда придется обращаться в Агентство гражданского реестра. К помощи этой организации придется прибегнуть и в случае потери карты – чтобы сотрудники заблокировали документ.

Экономист Вахтанг Чарая считает, что основное преимущество нововведения – удобство и комфорт в использовании. «На общей экономической ситуации ввод цифровой подписи не скажется. Несомненный плюс новшества в том, что отпадет необходимость каждый раз заверять у нотариуса документы – все это можно будет сделать в электронном виде. Тут на первый план выходит фактор комфорта, быстроты и удобства получения услуг», – говорит он.

Закон «Об электронной подписи и электронном документе» принят в Грузии в 2008 году. В последующие годы в него вносились поправки. Новые удостоверения личности с биометрическими данными выдаются в стране с 2011 года.