Узбекистан обяжет провайдеров усилить электронную слежку

Узбекские власти планируют изменить «Правила оказания услуг сети передачи данных». Их новая редакция призвана «актуализировать» порядок предоставления этих услуг, усилить информационную безопасность республики и обеспечить «максимальное удовлетворение спроса и защиту прав потребителей, говорят в Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций.

Проект документа был опубликован для обсуждения на Едином портале государственных услуг. В официальных источниках среди главных нововведений упоминают два: требование к поставщикам услуг обзавестись круглосуточной системой информационно-справочного обслуживания клиентов, и разделение понятий «абонент» и «пользователь» (абонентом будут считать пользователя, заключившего договор с оператором; пользователем — любого «потребителя услуг телекоммуникаций»).

Организация абонентом бесплатного хот-спота для «ограниченного круга пользователей, являющимися его клиентами или посетителями», разрешена, но продолжительность доступа должна иметь ограничение по времени.

Однако текст новых Правил включает в себя и ряд дополнительных механизмов для ведения онлайн-слежки — или, как говорят авторы документа, для учета используемых веб-ресурсов.

Так, оказание абонентом бесплатного или платного доступа пользователям к интернету теперь будет возможно только при условии идентификации личности пользователя (по телефонному номеру или по паспортным данным), а провайдеры должны будут хранить все пользовательские данные в течение трех месяцев.

Ст. 133: «Для предоставлении абонентом доступа к своим оконечным оборудованиям, абонент совместно с оператором, провайдером должен принять аппаратно-технические меры по идентификации личности пользователей, а также организовать учет используемых веб-ресурсов сети Интернет (log-файлов) и их сохранение в течение 3-х месяцев. Идентификация личности пользователей может осуществляться по их телефонному номеру или иных регистрационных данных осуществленных по паспортным данным».

По мнению редакции сайта «Фергана.ру», заблокированного в Узбекистане, такие нормы являются нововведением только на бумаге и лишь узаконят практику, сложившуюся в этой стране около десяти лет назад. Также, по мнению наблюдателей, это неизбежно повлечет немалые дополнительные издержки для оператораов связи, а значит, может повысить и без того высокие тарифы на интернет.

Правда, в другом разделе документа говорится, что, если абонент желает предоставлять доступ к интернету третьим лицам, то не он, а оператор и провайдер должны по его заявке «принять аппаратно-технические меры по идентификации пользователей, организовать учет используемых веб-ресурсов сети Интернет (log-файлов) и их сохранение в течение трех месяцев». Вероятно, это потребует определенных затрат со стороны госмонополии в сфере связи «Узбектелеком», но факт скорого принятия новых Правил может говорить о том, что соответствующими ресурсами компания уже обеспечена.

«провайдер услуг передачи данных, в том числе Интернет (далее — провайдер) – юридическое лицо, оказывающее на коммерческой основе услуги передачи данных, в том числе Интернет пользователям через сети операторов;
оператор сети передачи данных, в том числе Интернет (далее — оператор) – юридическое лицо, владеющее сетью передачи данных на праве собственности или других вещных правах, обеспечивающее ее функционирование, развитие и оказывающее услуги телекоммуникаций»

Среди прочего, оператор и провайдер обязаны «предпринимать действия, направленные на обеспечение защиты информационных ресурсов, недопущение распространения информации, содержащей призывы к насильственному изменению конституционного строя, пропаганду войны, насилия и порнографии, разжигание религиозной и национальной розни, ущемление чести и достоинства человека и другой информации, запрещенной к распространению законодательством»; «обеспечивать органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, организационные и технические возможности проведения оперативно-розыскных мероприятий на сетях телекоммуникаций».

При этом, указывается, что операторы и провайдеры должны соблюдать тайну информации, передаваемой по сетям телекоммуникаций, за исключением случаев, установленных законом об оперативно-розыскной деятельности и уголовно-процессуальным законодательством Республики Узбекистан.

Пользователям напоминают о запрете на распространение гостайн, призывов к изменению нынешнего строя и территориальной целостности республики, экстремистских материалов, информации, унижающей честь и достоинство граждан страны и наносящую нравственное оскорбление отдельным лицам или группе лиц. Также запрещены распространение, реклама и демонстрация порнографии.

В плане информационной безопасности, Правила отмечают, что пользователям запрещено публиковать или передавать информацию или программное обеспечение, содержащее в себе вирусы или другие вредные компоненты, предпринимать несанкционированный доступ к базам данных и программным средствам оператора, провайдера или к иной компьютерной информации (уничтожение, блокирование, модификацию, копирование, перехват данных, нарушение работы электронно-вычислительных машин, их систем или сетей). Под запрет попала и рассылка спама.

Действующие правила были приняты в 2004 году. Обсуждение документа закончилось 2 августа. На момент публикации данного материала, к проекту было оставлено порядка 20 ответов. Комментаторы, главным образом, указывают на стилистические погрешности и выражают недоумение размежеванием понятий «провайдер» и «оператор», «абонент» и «пользователь», а также интересуются техническими деталями идентификации интернет-пользователей и хранения log-файлов.