Обзор: Информационные кампании и интернет-активизм в Украине

Обзор: Государственная политика Украины в информационной сфере – Часть 5: Информационные кампании и интернет-активизм

Деятельность по обеспечению интернет-свобод в Украине

В Украине сильны традиции гражданской активности, которые особенно укоренились после событий 2014 года, после протестов на Майдане и начала конфликта с Россией. Основные направления такой активности – борьба с коррупцией, наблюдение за выборами, обеспечение прозрачности бюджетных трат, свобода слова и европейская интеграция. Работу в этих направлениях ведет большое количество НГО, в частности – Реанимационный Пакет Реформ, крупнейшая коалиция общественных объединений страны, Гражданская платформа Новая Украина, сеть экспертов в области экономических реформ, Украинская национальная платформа Восточного партнерства, работающая в направлении европейской интеграции, а также гражданская сеть Опора, которая концентрируется на мониторинге выборов и работы Рады.

Оглавление (показать/скрыть)

Часть 1: Общий обзор текущего состояния дел
Часть 2: Регулятивная политика в области ИКТ
Часть 3: Фиксированная, мобильная и международная связь
Часть 4: Доступ в интернет и интернет-услуги
Часть 5: Информационные кампании и интернет-активизм
Часть 6: Информационная безопасность и защита информации
Часть 7: Электронная слежка и информационная приватность

Профессиональные ассоциации в Украине также получили значительное развитие, и в настоящее время способны оказывать влияние на формирование государственной политики в соответствующих областях. Среди них – Интернет Ассоциация Украины, в которую входят более 150 организаций, Совет по конкуренции на ИКТ-рынке Украины, и Национальный союз журналистов Украины с более чем 20 000 членов. Изменений добивались и отдельные организации, защищавшие общественные интересы в самых различных областях. Среди них можно упомянуть Центр противодействия коррупции, на счету которого целый ряд успешных судебных антикоррупционных исков и лоббирования правок в законы, а также Украинский кризисный медиа-центр, некоммерческую организацию, осуществляющую поддержку освещения событий в Украине средствами массовой информации в глобальном масштабе. Многие гражданские активисты действуют индивидуально, успешно используя онлайн-платформы для получения поддержки и влияния на общественное мнение.

Украинские активисты используют все доступные традиционные медиа-каналы, в том числе активно пользуясь социальными сетями, блогами, видео-платформами и другими доступными и инструментами. Широкое распространение получило использование петиций онлайн и по электронной почте.

Политические активисты осознают силу новых технологий в распространении информации и мобилизации групп обеспокоенных граждан  вокруг какой-то темы.  Это выражается в низовых попытках через блоги и в более сложных через краудфандинговые сайты. В ограниченной медиасреде, интернет серверы являются одной из немногих форм для критики государства гражданами. Как и в других странах СНГ, использование юмора и шуток над правящей элитой выражается в онлайн-среде способами, считающимися неприемлемыми в традиционных медиа.

Последние протесты также послужили средством продвижения свободы слова. В сентябре 2012 года правящая «Партия регионов» попыталась вернуть в уголовный кодекс клевету и диффамацию. Журналисты и новостные агентства разместили баннеры на своих веб-сайтах с протестами против законопроекта, опасаясь, что он может быть использован против них. За пределами узкого круга журналистов, заинтересованные граждане в социальных сетях также озвучили свое недовольство, и в дни перед парламентским голосованием много протестантов вышло на улицы. Несмотря на то, что закон был принят в первом чтении, большинство в украинском парламенте (349 из 450 депутатов) проголосовало против. В итоге было признано, что действия журналистов были успешны.

Соцсети сыграли важнейшую роль в протестах Евромайдана, которые начались в ноябре 2013 года. По данным опроса, 1203 протестантов в первый месяц демонстраций, почти половина узнала о протестах из Facebook и новостных сайтов в интернете. Еще треть — из других онлайн-ресурсов. Facebook и Twitter, например, также сыграли важную роль в организации «Автомайдана» — изобретательной и исключительно мобильной формы протеста при помощи  колонн автомобилей.

Правительство слишком поздно осознало потенциальную силу онлайн-активизма и ответило принятием свода репрессивных законов 16 января 2014. Они серьезно ограничивали свободу самовыражения и напрямую угрожали интернету и его пользователям. Например, они включают запрет на ношение шлемов (которые часто надевают журналисты, освещающие протесты) и перемещение на автомобилях колоннами более пяти машин (также популярная форма протеста в рамках упомянутого выше «Автомайдана»). Более серьезной проблемой является то, что законодательство приравнивает соцсети к СМИ, что делает пользователей ответственными за выполнение более строгих правил касательно распространения «экстремизма». Пакет законов также вернул в уголовный кодекс клевету и запретил сбор информации о судьях и сотрудниках правоохранительных органов. Хотя пакет законов был отменен 28 января 2014 года, их принятие сигнализировало о появлении более ограниченной онлайн-среды.

Активисты также использовали технологии для защиты от фальсификаций на выборах.  ElectUA.org была платформой для краудсорсинга и фиксации нарушений. Озабоченные граждане сообщали о нарушениях через страницу ElectUAв на Facebook, онлайн-портал и по электронной почте. ElectUA зафиксировала 1723 случаев нарушений, которые произошли во время парламентских выборов 2012 года. Усиливающийся авторитаризм правительства, иронично сочетающийся с регулированием доступа к информации, принятым в 2012, обеспечили импульс к нескольким онлайн-инициативам, нацеленным на повышение подотчетности и прозрачности, включая движение «Честно». Коалиция «За мирный протест!» отслеживала протестную активность в течение последних двух лет и обнаружила значительный рост частоты и волатильности протестов по стране. С момента начала протестов, многие аполитичные блоги и веб-сайты, в частности принадлежащие некоммерческим организациям и локальным СМИ, стали центральными пунктами политической активности, особенно в регионах Украины.

Несмотря на то, что онлайн-платформы представляют собой мощную площадку для критики и защиты прав человека, за свою работу они нередко подвергаются атакам. 9 октября 2013 года была взломана электронная почта Оксаны Романюк, главы Института массовой информации и украинского подразделения «Репортеров без границ», и ее содержимое вместе с файлами компьютера было выложено в интернет. «Репортеры без границ» считают это «явной попыткой запугивания и мести […] за работу, проводимую в Украине».

Правительство Украины в целом открыто для сотрудничества с гражданским обществом и бизнесом. Многие действующие секторные и национальные стратегии содержат положения о необходимости сотрудничества с гражданским общество, а действующие законы по доступу к информации создают возможности для активного сотрудничества гражданских активистов с правительственными организациями. В большинстве случаев формирования политики или законов Правительство стремится принять во внимание мнение заинтересованных сторон. Уже упоминавшийся закон о кинематографии, в создании которого приняла активное участие Интернет Ассоциация Украины, является примером государственно-гражданского партнерства в области законотворчества.

Однако различные органы могут применять различные подходы. Конкретный пример возможной угрозы для интернет свобод – позиция Министерства информационной политики. В отличие от своих коллег из правоохранительных органов, его представители протестуют против жесткого регулирования онлайн-сферы и призывают сбалансировать подходы в области реализации мер по обеспечению безопасности информации. В последние годы наметилась тенденция обострения отношений между чиновниками и гражданскими активистами, что привело к потере позиций гражданского общества в некоторых областях его работы. Так, в марте 2017 года Президент Порошенко подписал указ об изменениях в законодательство, в соответствии с которыми антикоррупционные активисты, получающие финансирование из средств международной технической помощи, обязаны декларировать свое имущество так же, как государственные чиновники.

Читать далее: Часть 6: Информационная безопасность и защита информации