Цифровой Казахстан: Передовые технологии ждут освоения

Крупные компании готовы содействовать развитию цифровой экономики в Казахстане, но готов ли кадровый резерв для модернизации страны?

«На пути к цифровой экономике» — под таким лозунгом в середине июня прошел Форум SAP, мирового лидера по производству программного обеспечения для организаций, в столице Казахстана Астане. Государство на нем предложили рассматривать как провайдера услуг для его клиентов — граждан и бизнеса.

Немецкая компания SAP предлагает решения по автоматизации управления такими процессами как бухгалтерский учет, финансы, производство и другие. В СНГ история компании насчитывает уже почти 25 лет. В 1992 году был открыт офис SAP в Москве, позже открылись представительства в других городах России, а также в Алматы, Минске и Киеве. Среди казахстанских клиентов SAP — акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына», Kaspi банк, сеть магазинов электроники «Технодом», строительная компания «Жол жондеуши», Министерство финансов и другие.

Ежегодный SAP форум привлекает как бизнес, так и работников государственного сектора, не только возможностью ознакомиться с новыми программными продуктами компании, но и возможностью нетворкинга и обмена знаниями в конкретных отраслях. В этом году в конференции приняли участие порядка 70 спикеров и около 800 руководителей высшего звена. Семь параллельных сессий позволили охватить темы от трансформации государственного управления, перехода к цифровому здравоохранению до инноваций в финансах, образовании, сельском хозяйстве и других сферах.

Часть тем в повестке форума были настолько специфичны и рассчитаны на экспертов, что рядового казахстанца бы поставили в тупик даже их названия — например, «Управление электронным архивом документации на платформе SAP Extended ECM by OpenText в составе СЭД предприятия» или «Обеспечение целостности бизнес-процессов управления производством посредством непрерывной интеграции «ERP-MES».

Зато темы, затронутые в других секциях форума, способны изменить образ жизни любого жителя страны. Одной из таких тем стала возможность цифровой реформы государственного сектора, преобразование бюрократии в современный, гибкий, сервисно-ориентированный аппарат и увеличение прозрачности государственного управления.

Асель Жиенбаева, председатель правления АО «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде», в своем докладе сообщила, что Казахстан по уровню развития цифровой экономики занимает 50 место в мире, согласно исследованию компании PCG, которая с 2010 года комплексно отслеживала развитие цифровой составляющей экономики в 75 странах мира по направлениям: качество инфраструктуры, степень развития электронной коммерции, уровень вовлеченности государства, граждан и бизнеса в этой экономике.

«Догоняющим странам, таким как Казахстан, в большей степени стоит обратить внимание не столько на рейтинг, сколько на недопущение сильного увеличения разрыва между странами-лидерами», — утверждает руководитель ведущей госструктуры, отвечающей за инновации в области ИКТ. Для решения проблем, связанных с этим, холдинг разработал программу «Цифровой Казахстан 2020», используя зарубежный опыт и привлекая к работе над ней экспертов Всемирного банка.

На данный момент она находится на стадии утверждения и будет запущена уже в следующем году. Ожидаемый рост рабочих мест ИКТ специалистов в отраслях — 150 000 человек, рост производительности труда в ИКТ на 37% (относительно показателей 2014 года), цифровую грамотность населения планируется увеличить с 74,2% по данным 2015 года до 85% к 2021 году, а доля сектора ВВП составит 5,04%.

В Казахстане уже реализуется программа модернизации представления государственных услуг гражданам через портал электронного правительства egov.kz. Однако решение, предложенное компанией SAP, имеет принципиальное отличие от электронного правительства. Его пояснил Максим Ламсков, директор SAP Казахстан, изучив уже имеющуюся в Казахстане систему и сравнив с тем, что предлагает SAP.

«Портал электронного правительства egov.kz реализовал службу «одного окна» — не везде, но в каких-то областях она реализована, — говорит он и предлагает посмотреть на ситуацию с точки зрения пользовательского опыта. — Например, для того, чтобы определить ребенка в школу, необходимо получить множество справок, в чем может помочь портал egov.kz. Но вам нужна не справка, вам нужен результат — чтобы вашего ребенка определили в школу. Для того, чтобы это сделать, государство должно обладать массой цифровой информации, причем в одном месте. Необходим комплексный сервис, которого пока нет во многих областях. Вместо него действует лишь служба «одного окна».

Это не единственное отличие решения от компании SAP, которая представляет целый ряд цифровых инструментов для повышения прозрачности процедур на уровне государства. «Мы с помощью наших технологий способны повысить прозрачность управления государством, ориентированным на потребителя. Под потребителем мы понимаем, прежде всего граждан и субъекты бизнеса, которые пользуются государственными сервисами, а также другие государственные организации», — говорит в интервью Digital.Report руководитель SAP в Казахстане.

«Например, системы управления рисками, которые могут в режиме реального времени проверять данные системы электронных государственных закупок на предмет нарушений правил закупок. Такие технологии будут способствовать повышению эффективности процесса госзакупок, экономя государственные средства», — добавляет Ламсков.

SAP ставит одной из приоритетных задач увеличение эффективности сотрудников госструктур. В рамках проекта «е-Минфин» была создана система консолидации отчетности для государственного сектора. «Министерства должны выполнять те функции, для которых они предназначены. Они не должны заниматься бухгалтерским или кадровым учетом. Они должны быть нацелены на качественный сервис для потребителей. Это лежит в основе эффективного правительства с нашей точки зрения», — заключает директор SAP Казахстан.

После внедрения «е-Минфин», по данным Министерства финансов РК, проверка лишь 20% расходов бюджета за 10 месяцев 2014 года позволила выявить нарушений на сумму более 300 млрд тенге, 2 млрд тенге удалось вернуть в виде денежных поступлений в бюджет и еще 86 млрд – восстановить в виде товаров и услуг.

Для обслуживания информационных систем нового поколения нужны специалисты, поэтому формирование кадрового резерва для госаппарата и цифровых предприятий видят своей задачей как в «Зерде», так и в SAP, планируя инвестиции в образование.

«Говоря о вкладе в развитие образования, мы подразумеваем вполне конкретные инвестиции в подготовку молодых специалистов в стране. Необходимо уделять должное внимание подготовке качественно нового поколения IT-специалистов, которые способны не только применять, но и самостоятельно разрабатывать инновационные продукты, тем самым использовать свои знания для создания высокой добавленной стоимости продуктов и услуг» — отмечает Максим Ламсков в комментарии Digital.Report.

На протяжении 20 лет функционирует программа SAP «Университетский альянс», которая на сегодня объединила более 2 650 учебных заведений по всему миру. В программе уже приняли участие более 3 млн студентов и 8 тыс. преподавателей из 90 стран. В Казахстане, в рамках Университетского Альянса, SAP сотрудничает с ведущими учебными заведениями страны: Назарбаев Университетом, Международным Университетом ИТ, Казахстанско-Британским техническим университетом, Казахстанско-Немецким университетом, Университетом имени Сулеймана Демиреля.

Выгоду от подобных инвестиций, по словам создателей, получают сразу 3 стороны. Университетам открыт доступ к лучшим образовательным методикам и ИТ-курсам ведущих университетов мира. Компании получают специалистов, которые сразу по окончании вузов готовы к реализации конкретных прикладных задач. А студентам предоставляется доступ к уникальным учебным материалам по целому ряду отраслей, которые дают понимание того, как работает современный бизнес, и позволяют отрабатывать знания на практике.

Одним из первых вузов, внедривших курсы по программе альянса, является Международный Университет Информационных Технологий (МУИТ) в Алматы, который с 2012 года обучил 325 студентов по курсу SAP. Трехсеместровый элективный курс знакомит студентов с принципом работы программ SAP, основам программирования на языке разработки ABAP, 45 студентов на сегодня получили международные сертификаты TERP10, которые подтверждают базовые знание программ SAP.

Университет поставил перед собой амбициозные цели. «Мы планируем обучать SAP до 300 человек в год и сертифицировать по TERP10 еще 6 преподавателей, к имеющимся 5 преподавателям, а также изучать новые модули: FI (Бухгалтерский учет, Финансы), BI (Бизнес аналитика) и разработку мобильных приложений SAP ERP», — говорит Нурлан Каримжан, заведующий лабораторией «Академический Центр SAP» в МУИТ. По его словам, «сам университет был открыт по заказу холдинга «Зерде», «Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» и Фонда Первого президента в ответ на дефицит IT-специалистов, особенно в госсекторе». Студенты вуза ежегодно проходят практику в АО «Национальные информационные технологии», АО «Казахстан Темир Жолы» (Казахстакские железные дороги), АО «Казахтелеком» и других нацкомпаниях.

АО ФНБ «Самрук-Казына», управляющее госпакетами акций в крупнейших предприятиях республики, также обеспокоено нехваткой высококвалифицированных ИКТ-кадров и запустило сразу несколько программ повышения квалификации таких специалистов. Жулдыз Окасова, отвечающая за работу трансформации АО «Самрук Казына», рассказала о принципе совместной работы в сфере образования: «Должно быть обязательное взаимодействие всех сторон — поставщиков программного обеспечения (таких как SAP), университетов, фонда, который выступает катализатором процесса, и всех системных интеграторов, то есть игроков рынка, стремящихся эффективно внедрить продукты больших поставщиков в свои процессы».

Для обучения будущих ИКТ-специалистов практическим навыкам, ФНБ «Самрук Казына» летом прошлого года начал приглашать студентов старших курсов на стажировки в Программу трансформации бизнеса портфельных компаний и самого Фонда. В текущем году планируется расширение этой деятельности.

Также ведется работа по проекту портала «Bridge», который будет соединять молодых специалистов, студентов и компании для поиска лучшего решения. Это позволит студентам применять теорию, изученную в вузах, на практике, реализуя задания от компаний, а также получить возможность прохождения стажировки и даже трудоустройства в интересующие компании.

Налицо преимущества автоматизации государственных процессов — увеличение прозрачности процедур, а значит и эффективности сотрудников и оптимизация расходов. Однако открытым остается вопрос подготовки квалифицированных кадров, способных реализовать программу на местах. Подготовка специалистов для внедрения передового метода госуправления всего за четыре года с помощью элективных курсов в нескольких учебных заведениях, стажировок в нацкомпаниях и портала для объединения заказчиков с исполнителями, звучит как довольно оптимистичный план.

Айгерим Кагарманова (Астана), специально для Digital.Report