Расширенный поиск

Обзор: Государственная политика Республики Таджикистан в информационной сфере – Часть 4: Доступ в интернет и интернет-услуги

Уровень проникновения интернета в Таджикистане

Из-за многочисленных факторов в Таджикистане очень низкий уровень проникновения интернет. По данным Международного союза электросвязи (МСЭ), по состоянию на 2015 год количество граждан страны в возрасте старше шести лет, пользующихся интернетом, составляло всего 19%. Оценка организации Internet Livestats по состоянию на июль 2016 года дает еще более низкий показатель – 18,7%. Тем не менее, по данным Агентства статистики страны уровень прониковения интернета в Таджикистане в 2015 году составил 40,5%. К этим данным можно добавить также и данные консалтинговой компании BuddeComm, которая оценила уровень проникновения в 21% в 2015 году.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор текущего состояния дел
Часть 2: Регулятивная политика в области ИКТ
Часть 3: Фиксированная, мобильная и международная связь
Часть 4: Доступ в интернет и интернет-услуги
Часть 5: Информационные кампании и интернет-активизм
Часть 6: Информационная безопасность и защита информации
Часть 7: Электронная слежка и информационная приватность

Если брать за точку отсчета данные BuddeComm, то общее количество пользователей интернета в стране составит 0,43 миллиона абонентов фиксированной связи и 1,8 миллионов абонентов мобильной. Использование консервативных оценок в отчете МСЭ привело к тому, что Таджикистан занимает 172 позицию из 187 возможных в категории фиксированного доступа и 148 в категории мобильного.

Правительственные источники оперируют намного более оптимистичными данными: по информации Службы коммуникаций при Правительстве, в начале 2016 года в Таджикистане общее количество пользователей интернет составило 3 миллиона человек, уменьшившись по сравнению с уровнем в 3,8 миллиона в 2015 году, что соответствует потере 800 тысяч пользователей и падению уровня проникновения с 45 до 35%. Причиной такого падения считается резкое падение покупательской способности населения страны в результате наступления экономического кризиса. В начале 2017 года Служба коммуникаций сообщила о потере еще 400 тысяч абонентов, и, таким образом, общее число пользователей снизилось до 2,6 млн. человек, что снижает уровень проникновения до 29%.

Страна берется за крайне необходимые реформы, но реализуются они с серьезными препятствиями. Как у самой бедной советской республики, расположенной в горной части страны, у Таджикистана не было развитой инфраструктуры фиксированных каналов информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). В результате, Таджикистан оказался в положении, в котором он должен был осуществить скачок в развитии мобильной инфраструктуры, более подходящей для его территории. Это была первая страна в Центральной Азии, где в 2006 году были внедрены услуги 3G, хотя современные центры хранения и обработки данных, поддерживающие развитие ИКТ, резко контрастируют с остальной частью слаборазвитой страны.

По информации национального органа регулирования связи Таджикистана, Службы связи, недавно созданной после реорганизации Министерства транспорта и коммуникаций, доля населения, обладающая доступом в интернет, достигла 44 процентов (CSGT 2013. Communication Service under the Government of Tajikistan Press Conference, “Conclusion of communications sector activities in 2012” (Ҷамбасти фаъолияти кории соҳаи алоқа дар соли 2012), January 30, 2013).  Только с июля 2012 по январь 2013, число интернет-пользователей в Таджикистане выросло с 2,7 до 3,7 миллионов. Эти данные гораздо выше, чем отмеченный Международным союзом электросвязи в 2012 году уровень проникновения в 14,5 процентов, возможно, потому, что не было отражено стремительное развитие мобильного интернета. В действительности, по приблизительным оценкам, мобильным широкополосным доступом в интернет пользуются 2,6 миллионов человек.

Использование мобильной связи резко выросло за последнее десятилетие, достигнув пика в 2007 году с 200-процентным ростом.  Число мобильных абонентов составляет 8,3 миллионов, то есть уровень проникновения равен 103 процентам. Служба связи сообщает, что 4,7 миллионов абонентов являются активными пользователями мобильных услуг связи, что составляет примерно 65 процентов пользователей. Клиенты часто владеют несколькими SIM-картами, для того, чтобы пользоваться конкурентными предложениями операторов и приспосабливаться к отличающемуся из-за географических особенностей покрытию сетей. В число неактивных абонентов так же входят сезонные трудовые мигранты, которые не используют местные SIM-карты круглогодично.

В 2010 году Таджикистан серьезно зависел от спутникового подключения из-за чрезвычайно гористости местности, которая делала инфраструктуру фиксированных каналов связи дорогой и логистически сложной. Провайдеры, чье покрытие охватывает всю страну, поддерживают собственную спутниковую инфраструктуру с как минимум одной малой спутниковой наземной станцией в каждом ключевом городе. До 2008 года спутниковый интернет был на 30 процентов дешевле, чем оптоволоконный широкополосный, частично из-за монополии Казахстана на транснациональные оптоволоконные каналы. Вдобавок к растущему рынку фиксированных каналов связи, благодаря инициативам в частном секторе, в большинстве городов становятся доступны бесплатные точки доступа WiFi. Только в Душанбе, по данным на 2012 год, было 38 точек WiFi-доступа.

Рынок ИКТ, состоящий из 150 лицензированных операторов, в 2012 году принес доход в полмиллиарда долларов, что составило прирост равный 114 процентам по сравнению с результатами 2011 года (CSGT 2013. Communication Service under the Government of Tajikistan Press Conference, “Conclusion of commuincations sector activities in 2012” (Ҷамбасти фаъолияти кории соҳаи алоқа дар соли 2012), January 30 2013). Для сравнения, в 2012 году телекоммуникационный сектор заплатил вдвое больше налогов, чем промышленный гигант — алюминиевый завод «Талко». Распространение цифровой инфраструктуры стимулировало конкуренцию и рост числа рабочих мест, а также принесло пользу потребителям.

Терминалы онлайн-платежей стали быстрорастущим рынком, с более чем 20-ю компаниями, работающими в городах и сельской местности по всей стране. Компании стараются отвечать потребностям мобильных абонентов, которые через данные терминалы вносят денежные средства для пополнения счета или оплаты счетов. В свою очередь, это привело к росту числа сервисов по предоставлению дополнительных услуг.  Системы онлайн-платежей начали применяться для рекламы, СПП (сеть последующих поколений– технология VOIP), стационарной телефонии, оплаты государственных услуг и недавно внедренных сервисов добровольных пожертвований. Банковское обслуживание через интернет также выходит на рынок. Банки начинают предлагать не только предоставление информации о счете, а реальные транзакционные услуги.

Предоставление государственных услуг в онлайн-среде стало доступным благодаря крупным инвестициям в цифровую инфраструктуру за последние три года. «Решение об образовании в Республике Таджикистан системы предоставления государственных услуг гражданам и организациям в электронной форме» было принято совместно с участниками ИКТ в декабре 2011 года для того, чтобы усовершенствовать онлайн-услуги, предоставляемые населению и бизнесу (“Решение об образовании в Республике Таджикистан системы предоставления государственных услуг гражданам и организациям в электронной форме”, утвержденное решением правительства Таджикистана №643 от 30 декабря 2011). Правительство Таджикистана активно совершенствует веб-сайты организаций и ведомств (“Соглашение о единых требованиях к вебсайтам и локальным вычислительным сетям организаций государственной власти” утвержденное решением правительства Таджикистана  №166 от 01 апреля 2011).

Таджикистан подписал поправки к Регламенту международной электросвязи, направленные на усиление государственного контроля над национальными сегментами глобальной сети интернет. Поправки были предложены Россией и поддержаны государствами-единомышленниками на Всемирной конференции по международной электросвязи в декабре 2012.  Поправки направлены на передачу контроля над управлением глобальной сетью Организации Объединенных Наций и, в результате, разделение киберпространства на территории.

Таджикистан: Демография интернет-аудитории

Официальные источники в последние годы практически не представляют данные об аудитории интернет в стране. Предыдущие отчеты, в которых также содержится очень ограниченная информация, подтвердили тенденции, сходные со странами, находящимися в схожей ситуации: гендерный разрыв, в значительной степени использование социальных сетей и новостных ресурсов. Другие факторы также, похоже, соответствуют действительности: более высокий уровень проникновения в городах, особенно в столице, большие отличия по возрастным группам и уровню доходов, а также растущее количество пользователей, выходящих в сеть с мобильных устройств. Одно из последних исследований на тему использования мобильных технологий в основном молодой студенческой аудиторией в Таджикистане выявило, что 77% респондентов входили в сеть с мобильных телефонов, а уровень проникновения смартфонов составил 66%.

60% пользователей интернета в Таджикистане — мужчины, большинству интернет-пользователей (более 65 %) от 16 до 27 лет.  Более чем три четверти интернет-пользователей, как в городской, так и в сельской местности, считаются активными пользователями. Только 6 процентов пользователей предпочитают выходить в интернет с мобильного телефона, в то время как 33 процента остаются верны традиционным средствам доступа (широкополосным сетям, включая xDSL, оптоволоконным линиям связи, а так же WiMAX и WiFi). Оставшиеся две трети используют их попеременно.

Интернет-пользователи в Таджикистане — заядлые посетители социальных сетей и социальных медиа, которые занимают 70 процентов в десятке самых популярных веб-ресурсов. Эксперты отметили, что в 2010 году 40 процентов интернет-сообщества в Таджикистане пользовались социальной сетевой платформой Мой Мир, доступной на сайте mail.ru. Российские социальные сети, такие как Одноклассники и Мой Мир преимущественно используются для развлечения, связи с друзьями и обмена фотографиями. С тех пор популярность Facebook в Таджикистане выросла, и платформа стала использоваться для более существенных дискуссий.  По словам таджикских медиа-экспертов, среди наиболее популярных обсуждений в Facebook: Таджикистан онлайн, платформа, Zaban-e Parsi, интеллектуальный клуб Таджикистана, новый Таджикистан, союз за прозрачность выборов Таджикистана, голос мигрантов, Коалиция за демократию и гражданское общество, журналисты Таджикистана, Media.tj, соотечественники и свободомыслие.

Особенности использование интернета в Таджикистане

Интернет в Таджикистане все еще находится на стадии развития. Одним из основных ограничений для повсеместного распространения остаются недоступные тарифы. ВВП на душу населения в Таджикистане составляет примерно 872 долларов, что делает интернет недоступным для обычного гражданина. Состоятельные и вовлеченные в политику жители страны читают блоги и ведут активную деятельность на Facebook. Пространство социальных медиа используется в основном для развлечений, но постепенно начинает приобретать политическую окраску.

В начале 2013 года органом регулирования связи был опубликован отчет, согласно которому число пользователей интернета в стране достигло 3,7 миллионов или около 45% населения. Международный союз электросвязи (МСЭ) сообщает о значительно более низком уровне в 14,5%, который, по мнению таджикских экспертов, весьма занижен.  Абоненты мобильной связи составили 8,3 миллионов, что превышает 100-процентный уровень проникновения.  Активные пользователи мобильной связи, однако, составляют всего порядка 4,6 миллионов.  Из каждой сотни активных пользователей мобильной связи 29 пользуются мобильным интернетом.

Этот рост может быть объяснен снижением стоимости подключения к интернету:  75% пользователей тратят менее 20 долларов в месяц на интернет, большая часть этих пользователей тратит от 5 до 10 долларов ежемесячно. Широкое распространение точек доступа WiFi в Душанбе также оказывает влияние на улучшение доступа. Даже со снижающимися издержками, цены все еще высоки в соотношении с показателем ВВП на душу населения.

Используя социальные медиа и интернет, таджикские пользователи, как правило, выступают в роли потребителей, а не создателей контента. Недавние многочисленные примеры показывают, что это может измениться. Рост скоростей интернет-доступа все больше стимулирует использование инструментов Web 2.0. Более того, некоторые поставщики услуг мобильной связи, такие как «Мегафон», предоставляют пакеты услуг, которые включают в себя безлимитный доступ к социальным сетям, таким как m.facebook.com, m.odnoklassniki.com и m.mail.ru.

Составлявшая в определенный период порядка 70 процентов трафика в Таджикистане доля веб-ресурсов зоны .ru снизилась почти до 50 процентов. Популярность локального контента  немного выросла с 10% от общего трафика в 2010 году до почти 20 процентов в 2012 году. Два независимых медиа ресурса asiaplus.tj и ozodi.tj, заняли сильное положение среди 10 веб-ресурсов, лидирующих по посещаемости.

С 6158 зарегистрированными доменными именами в зоне .tj соотношение национального домена верхнего уровня в Таджикистане составляет около 1,6 доменных имен на 1000 человек. Технический информационный центр при президенте Таджикистана управляет национальными доменами верхнего уровня с 12 национальными регистраторами, также как международными регистраторами в России, Узбекистане и США. С ноября 2012 года Технический информационный центр также ответственен за инициативы электронного правительства (Decision of the Government of Tajikistan from November 5 2012, #655 on Amendment to the Decision of Government of RT from December 30 2011, #643).

Для доступа в интернет в стране существует множество препятствий. Важной проблемой является доступность услуг. Самый дешевый пакет фиксированного доступа на скорости в 2048 кбит/сек и ограничением в 5 Гб трафика стоит 7,3 доллара США. Как уже говорилось выше, страна потеряла минимум 1,2 миллиона пользователей сети среди прочего из-за падения покупательной способности населения. Еще одной проблемой является доступность устройств связи, даже несмотря на то, что цены на них снижаются.

Несмотря на быстрое развитие мобильного интернета, слабое развитие физической инфраструктуры является проблемой для доступа во многих регионах страны, особенно с учетом гористой местности. Веерные отключения электричества в зимний сезон являются одним из важных факторов жизни в стране, которая зависит от работы гидроэлектростанций, и эта проблема также является важной для обеспечения доступа в сеть. Серьезной проблемой может являться также и тенденция блокировки наиболее популярных социальных сетей и новостных ресурсов Правительством Таджикистана в последние годы: такие блокировки демотивируют часть аудитории и заставляют ее отказываться от использования сети. Кроме прочего, низкий уровень проникновения может также объясняться недостатком ресурсов на таджикском языке и недостатком технических навыков, особенно среди пожилого населения.      

Читать далее: Часть 5: Информационные кампании и интернет-активизм

Об авторе

Digital Report

Digital Report рассказывает о цифровой реальности, стремительно меняющей облик стран Евразии: от электронных государственных услуг и международных информационных войн до законодательных нововведений и тенденций рынка информационных технологий.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели