Россия предложила ООН концепцию управления интернетом

Концепцию новой конвенции ООН по управлению интернетом подготовило Минкомсвязи России. Основной посыл документа заключается в том, что каждое государство должно обладать правом на самостоятельное управление своим сегментом Сети и национальной инфраструктурой.

Минкомсвязи России разработало концепцию конвенции ООН, в которой уделяется внимание управлению интернетом, сообщает издание CNews.

В опубликованном на сайте ведомства документе указано, то новая конвенция будет содействовать развитию Сети, повышению безопасности, а также служить гарантией соблюдения прав и свобод пользователей. В документе основной упор сделан на равноправное международное сотрудничество в управлении интернетом, а также предлагается рассмотреть ряд принципов, которые должны учитываться при этом.

Система управления интернетом должна быть открытой и прозрачной

В первую очередь при управлении Глобальной сетью, по мнению авторов концепции, должен соблюдаться баланс «между интересами поддержания правопорядка и уважением основополагающих прав человека». В документе обращается внимание, что при создании конвенции следует руководствоваться Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 г. и другими международными договоренностями в сфере прав человека. Прежде всего такими, как право на свое мнение и его выражение и право на поиск, получение и распространение информации. Право на неприкосновенность частной жизни, анонимность и защиту персональных данных также должны быть учтены.

Эксперты из Минкомсвязи ссылаются на Тунисскую программу для информационного общества, в которой указано, что каждое государство имеет суверенное право самостоятельно решать вопросы своей государственной политики в интернете. А также то, что «ни у одного государства или группы стран не должно быть права создавать помехи для функционирования сети интернет, единолично устанавливать нормы и правила для него, заниматься слежкой за гражданами, пытаться манипулировать зарубежным общественным мнением или дестабилизировать обстановку в суверенных государствах».

Краеугольные камни управления интернетом

Согласно представленной концепции, управление Сетью должно осуществляться на принципах демократии и ориентироваться на пользователя, но никак не на политические или коммерческие интересы государств. И именно государство должно выступать гарантом прав и свобод пользователей и защиту граждан в интернете.

В качестве основных принципов также предлагается рассмотреть следующие:

• государства не должны манипулировать доступом в интернет в попытке повлиять на другие государства;
• государства не должны принимать меры по ограничению доступа в интернет на чужой территории;
• правительства стран не имеют права посягать на права друг друга в управлении национальным сегментом интернета. Каждое государство должно защищать свой национальный сегмент, включая критическую инфраструктуру, которая к нему относится;
• государства должны обладать правом на «самостоятельное выделение, присвоение и отзыв ресурсов нумерации, наименований, ведение адресации и идентификации в сети Интернет»;
• страны сами обязаны осуществлять «поддержание эксплуатации, контроль и развитие систем национального сегмента сети» и определять национальные организации по управлению своим сегментом сети согласно своему законодательству;
• государства должны поощрять создание объектов критической инфраструктуры интернета в пределах своих границ.

Разделяй и властвуй в международных масштабах

В документе Минкомсвязи акцентируется внимание на том, что управление интернетом должны осуществлять международные организации, которые со своей стороны и будут разрабатывать правила и стандарты Сети и отслеживать их применение. А критическую инфраструктуру должны обслуживать подрядчики, с которыми заключаются контракты.

Кроме того, предлагается управление интернетом разделить на два уровня – национальный и международный. Суверенные государства должны иметь право на управление инфраструктурой на национальном уровне. Международные организации со своей стороны должны следить, чтобы управление критический инфраструктурой всегда оставалось децентрализованным. Эти регуляторы также «организуют распределение и, при наличии согласия заинтересованных государств, перераспределение ресурсов нумерации, идентификации, адресации и наименований (доменных имен) на открытой и паритетной основе для их дальнейшего администрирования в национальных сегментах государств».

Согласно концепции, предполагается, что между государствами должно быть налажено сотрудничество по вопросам обеспечения доступа к интернету и развития базовой инфраструктуры. Для развивающихся стран должно быть предусмотрено оказание технической и материальной поддержки, помощь в подготовке специалистов, а также обмен опытом. Государства должны взаимодействовать в проведении оценок, исследований и разработок, которые связаны с интернетом.