Расширенный поиск

Резюме

Россия играет ведущую роль в формировании киберпространства постсоветских республик. Решительная политика президента Владимира Путина и его прошлое в КГБ определили рост власти силовиков, бывших сотрудников спецслужб, вылившейся в усиление контроля рамок дискуссий в киберпространстве и всепроникающий контроль первого, второго и третьего поколений (Ronald Deibert and Rafal Rohzosinki, “Control and Subversion in Russian Cyberspace,” Access Controlled: The Shaping of Power, Rights, and Rules in Cyberspace). В России действует широкораспространенная блокировка ресурсов детской порнографии, демонстрации употребления и приспособлений для употребления наркотиков, пропаганды самоубийств, а также материалов, которые могут быть отнесены к экстремистским. В то же время предлагаются законопроекты по ограничению онлайн-обсуждений «оскорбительных» вопросов. И наконец, основываясь на массовых информационных кампаниях и деятельности контролируемых Кремлем групп, в России стремительно ограничиваются обсуждения в онлайн-пространстве.

Законодательство по управлению интернетом зачастую копируется другими странами региона, а российские веб-сайты, в особенности социальные сети, пользуются популярностью в постсоветском пространстве. Россия выступила инициатором попыток территориального разделения управления интернетом и активно продвигает усиление государственного контроля над интернет-пространством в мировом масштабе. СОРМ (система оперативно-розыскных мероприятий) — разработанный в России комплекс технических средств и законодательных мер, предназначенных для отслеживания телефонной и интернет-связи, был внедрен странами по всему региону. Внутри страны СОРМ используется для тщательного отслеживания всех коммуникаций, предоставляя властям доступ к широкому объему информации, зачастую без серьезного правового контроля. Российские спецслужбы сообщили общественности о данных возможностях мониторинга во время зимних Олимпийских игр 2014 в Сочи. Однако группы активистов и лидеры оппозиции не менее эффективно привлекали поддержку в пользу своих онлайн-кампаний, а также размещали критикующие правительство публикации.

Россия неожиданно оказалась в центре международных дебатов по поводу конфиденциальности онлайн-информации. Бывший сотрудник Агентства национальной безопасности США Эдвард Сноуден, бежав в Гонконг с тысячами документов, в итоге получил убежище в России. Открытия Сноудена позволили России перейти к более тесному взаимодействию с США по вопросам легитимности сбора метаданных и отслеживания коммуникаций граждан на национальном уровне.

Предпосылки

Россия: Основные ИКТ-индикаторы

Россия: Основные ИКТ-индикаторы

Российская Федерация с населением почти 142 миллиона человек занимает территорию более 16 миллионов квадратных километров, являясь самым крупным государством в мире. Россия охватывает девять часовых поясов, граничит с четырнадцатью странами и считается преемницей Советского Союза.

Президент Владимир Путин является движущей силой политического курса, а также внешней политической стратегии и тактики России. В руках Путина, с его стремлением к консолидации политической власти, режим правления в России становится более авторитарным, чем в 1990-е годы (Mark Galeotti (ed), The Politics of Security in Modern Russia, (Ashgate Publishing, Ltd., Mar 28, 2013), 57-8). Текущая политика привела к ослаблению влияния законодательной власти, региональных лидеров, бизнес-сообщества и новостных СМИ при одновременном усилении спецслужб. Многочисленные бывшие сослуживцы президента, занявшие высшие государственные должности как во внутренних министерствах и ведомствах, так и внешних, включая Министерство связи и Министерство информатизации, связывают с работой Путина в КГБ и ФСБ, и его попытками централизовать власть. Также с момента вступления Путина на пост президента средства массовой информации, по сути, стали в основном подконтрольны государству.

После окончания первого президентского срока в 2008 году Путин остался в высшем политическом эшелоне как премьер-министр, назначенный новым президентом Дмитрием Медведевым, хотя мало кто сомневался, что настоящая власть по-прежнему принадлежит Путину, а Медведев занимает пост лишь номинально. В течение первого года службы во главе государства президент Медведев принял поправки к Конституции, продлевающие президентский срок с четырех до шести лет. Важно отметить, что Медведев не стал баллотироваться на второй срок, а поддержал возвращение в Кремль Путина: кампания оказалась успешной, несмотря на беспорядки, сопровождавшие выборы в Думу 2011 года и президентские выборы 2012 года.  Имея право выдвинуть свою кандидатуру на следующий срок, Путин теперь может конституционно оставаться президентом до 2024 года. Несмотря на укрепление оппозиции правлению Путина с 2012 года, оппозиционные партии России остаются разрозненными и не имеют единого фронта.

Политика президента Путина, на которую, несомненно, накладывает отпечаток его прошлое в разведке, поставила Россию на путь усиления государственного контроля и надзора. В первые же дни в должности исполняющего обязанности президента в начале января 2000 года Путин одобрил повсеместный государственный надзор за интернетом. Государственный контроль над киберпространством становится все сильнее. При подготовке к зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи поставщики услуг связи получили инструкции по организации сетей с обеспечением полного доступа спецслужб, причем особое внимание уделялось содержанию коммуникаций, а не метаданным.

На международном и региональном уровне Путин укрепил политическую поддержку своего жесткого подхода к недовольству внутри страны. Он продемонстрировал свое предпочтение региональным партнерам-единомышленникам, в результате чего были установлены двусторонние партнерские отношения с Китаем и участие в таких межгосударственных структурах как Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Путин также показал свою готовность применять военную силу, если таковая окажется политически целесообразной. Он стал ключевой фигурой Второй Чеченской войны 1999 года, представляемой как контр-террористическая операция, и, вероятно, оказал значительное влияние противостояние Южной Осетии и Абхазии, а также военные действия против Грузии во время президентского срока Дмитрия Медведева. Путин также считается инициатором аннексии Крыма и представляет общественное мнение России по событиям на Украине в начале 2014 года.

Предполагается, что российские политические силы использовали интернет как наступательное оружие государственного управления в течение последнего десятилетия. В частности некоторые утверждают, что само российское государство стояло за кибератаками на Эстонию в 2007 году на фоне дипломатического скандала в связи с демонтажем памятника советского периода. Мощным кибератакам подвергалась и Грузия во время войны с Россией в 2008 году. В обоих случаях есть серьезные подозрения участия Российской Федерации, но доказательства отсутствуют. В стремлении укрепить роль России в киберпространстве Министерство обороны планирует создать корпус «кибервойск» с целью «эффективного противодействия угрозам в киберпространстве». Агрессивная позиция России в киберпространстве сигнализирует о существовании новой реальности: государства должны рассматривать киберпространство как потенциальную зону боевых действий всех будущих конфликтов.

Читать далее: Часть 2: Регулятивная политика в области ИКТ

Об авторе

Digital Report

Digital Report рассказывает о цифровой реальности, стремительно меняющей облик стран Евразии: от электронных государственных услуг и международных информационных войн до законодательных нововведений и тенденций рынка информационных технологий.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели