Расширенный поиск

Обзор: Государственная политика Российской Федерации в информационной сфере – Часть 7: Электронная слежка и информационная приватность

Российское правительство рассматривает надзор за гражданами как законный инструмент обеспечения безопасности и постоянно совершенствует технические системы и законодательную базу для расширения своих возможностей перлюстрации любых потоков информации в стране. Ключевым элементом системы надзора является Система оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), которая развернута на оборудовании всех операторов и провайдеров и позволяет в режиме реального времени получать удаленный доступ ко всем сетям, в том числе сетям провайдеров мобильной связи и доступа в интернет. Последнее поколение системы, СОРМ-3, с расширенной возможностью анализа пакетных данных и расширенной системой сбора метаданных, была официально объявлена обязательной для установки и использования в начале 2014 года, причем крайний срок установки для всех операторов и провайдеров был первый месяц 2015 г. для доступа к метаданным нет необходимости получать судебный ордер, однако такой ордер необходим для фактического доступа к самому контенту. В то же время, службы безопасности не обязаны предъявлять ордер провайдерам для получения данных.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор текущего состояния дел
Часть 2: Регулятивная политика в области ИКТ
Часть 3: Фиксированная, мобильная и международная связь
Часть 4: Доступ в интернет и интернет-услуги
Часть 5: Информационные кампании и интернет-активизм
Часть 6: Информационная безопасность и защита информации
Часть 7: Электронная слежка и информационная приватность

По данным INCLO, международной сети правозащитных организаций, а также по данным Правительства России, в период 2007-2015 гг., суды страны рассмотрели почти 4,7 млн. запросов о разрешении на мониторинг и взлом систем коммуникации, причем ордера были выданы в 97% случаев. Помимо расследования действий террористов, экстремистов или уголовных организаций, во многих случаях инструменты слежки и надзора используются в политических целях в отношении политических и гражданских активистов, которые постоянно сообщают о нарушении их приватности и взломе их систем коммуникации, таких как взлом почтовых ящиков и страниц в социальных сетях.

Меры против анонимного использования сети интернет являются серьезным элементом режима надзора в России. Так, Указ Правительства России, принятый в июле 2014 года обязует владельцев общественных точек доступа wi-fi определять личности пользователей либо посредством проверки паспортов или номера мобильного телефона. Роскомнадзор проводит активный мониторинг исполнения этого требования, лишая лицензии организации или штрафуя граждан. С середины 2014 года действуют требования к иностранным компаниям по локализации данных, в соответствии с которыми все данные о российских гражданах должны физически располагаться на территории России.

После законодательных новшеств мая 2016 г., известных как «пакет Яровой», режим надзора был значительно расширен, включив в себя копирование данных и доступ к кодированным коммуникациям

Считается, что государственный надзор в России в порядке вещей. Распад Советского Союза, одного из государств с наиболее развитым госнадзором, не ознаменовал собой прекращение деятельности разведывательных органов. КГБ разделилось на СВР (Службу внешней разведки), ответственную за разведку за пределами Российской Федерации, и ФСБ (Федеральную службу безопасности), ответственную за разведку внутри страны.

Названия органов могут меняться, но суть остается прежней. ФСБ ведет масштабный сбор и анализ информации, как по гражданам России, так и по визитерам. Функции ФСБ за последние два десятилетия укрепились благодаря технологическим инновациям. Россия — региональный лидер, определяющий лучшие практики по надзору в СНГ и экспортирующий СОРМ (систему оперативно-розыскных мероприятий) в соседние государства.

Огромный вклад России в дело онлайн-надзора заключался в комплексе СОРМ с технологическими и законодательными составляющими.  Существует три поколения СОРМ. СОРМ-1 перехватывает телефонный трафик, в том числе мобильную связь, СОРМ-2 отслеживает интернет-трафик и VoIP, а СОРМ-3 — контролирует все телекоммуникационные средства и предлагает долгосрочное хранение.

Важно отметить, что возможность отслеживания существует у всех средств связи и в любой стране. Что выделяет СОРМ среди других прослушивающих систем — это метод отслеживания связи частных лиц. По словам Бориса Гольдштейна, основное различие между европейской и западной версией прослушивания заключено в установке и отслеживании прослушивающего  оборудования. Согласно Европейскому институту по стандартизации в области телекоммуникаций, провайдер/оператор немедленно узнает, кто контролирует перехваченную информацию. Тогда как в российской СОРМ провайдер/оператор лишь предоставляет доступ правоохранительным органам и никогда не знает, кого они отслеживают. В связи с излишней свободой действий и слабым контролем за деятельностью спецслужб, система находится под риском неправомерной эксплуатации и использования в чьих-либо интересах.

Невозможно знать все случаи прослушивания телефонных разговоров, но некоторые инциденты стали известны. Один из примеров — ряд компрометирующих разговоров Бориса Немцова по мобильному телефону. В разговорах встречались подробности личной жизни, нецензурная лексика, а также честные и нелестные отзывы о других представителях оппозиции. Качество записи высокое, и кажется, что все разговаривают по телефону, что, вероятно, означает технический перехват, а не установку аппаратуры для прослушивания на одном из телефонов. Маловероятно, что появятся доказательства использования СОРМ для прослушивания этих разговоров, однако стоит узнать, откуда появились эти записи и как они были получены.

В России хорошо известны возможности государства отслеживать связь гражданских лиц. Организация «Россия освободится нашими силами» (РОНС), состоящая из националистов, выступающих в оппозиции государству, выпустила несколько статей о том, как избежать прослушивания телефона и обеспечить большую сохранность информации. К таким способам относятся предложения использовать несколько мобильных телефонов, применять разные телефоны для разных групп людей, никогда не оставлять телефоны включенными рядом друг с другом, никогда не использовать телефон дома и разговаривать на шифрованном языке. РОНС также публикует подробную информацию защиты информации онлайн, обсуждения различных программ и технологий, таких как GPG, Ubuntu, значимость открытых исходных кодов и риски Skype, среди прочих. Пусть РОНС не представляет неоспоримых доказательств контроля граждан силами ФСБ, организация указывает на необходимость обеспечения безопасной связи оппозиционными группами.

Частные интернет-провайдеры также все больше вовлекаются в наблюдение за гражданами. Внедрение последних новшеств, технологии углубленной проверки пакетов (DPI), позволяет интернет-провайдерам  блокировать контент и отслеживать деятельность интернет-пользователей. Так у интернет-провайдеров появилась возможность блокировать определенные секции сайтов, например, отдельные видео на YouTube, и с легкостью отслеживать действия частных лиц в интернете. Недавний законопроект, который должен быть принят в 2014 году, ставит целью использование этой технологии, чтобы частные интернет-провайдеры платили за удержание и сбор таких данных, предоставление всей информации ФСБ на 12 часов, по существу вынуждая провайдеров нести расходы по внедрению и применению СОРМ.

Эдвард Сноуден и тайны Агентства национальной безопасности США

Эдвард Сноуден — бывший сотрудник Агентства национальной безопасности США, собравший тысячи файлов, связанных с инфраструктурой, деятельностью и методами работы Агентства. 5 июня 2013 года в британской газете «The Guardian» были опубликованы исходные документы из хранилища Сноудена. 23 июня 2013 года Сноуден сел на самолет в Гонконге и прилетел в Москву, надеясь получить убежище в Российской Федерации. Он оставался в зоне прилетов аэропорта Шереметьево до 1 августа 2013 года, когда покинул аэропорт, получив убежище.

Проживание Сноудена в России позволяет РФ играть ведущую роль в дебатах вокруг слежения за гражданами.  В первых комментариях по ситуации со Сноуденом, данных в интервью, которое транслировалось в прямом эфире на «RT» 12 июня 2013 года, Путин не называл Сноудена по имени, но отметил важность слежения за частными лицами законными средствами и по распоряжению суда. Однако впоследствии линия Путина стала гораздо критичнее в отношении США, в итоге он заявлял, что Обама может «шпионить, и это сойдет ему с рук». Таким образом, Россия пытается занять положение защитника закона и порядка в мире надзора.

Олимпийские игры 2014 года в Сочи

Проведение Олимпийских игр 2014 года в российском Сочи привлекло внимание всего мира к подходу России относительно слежения за гражданами. В частности заявления о слежении привлекли мировое внимание к системе СОРМ. И США, и Российская Федерация, опубликовали отчеты, в которых отмечалось, что вся связь будет отслеживаться. Постановление Правительства РФ от 08 ноября 2013 года № 1003 предоставляет властям полномочия создания базы данных, в которой будут собираться метаданные связи каждого человека в Сочи, веб-трафик и платежи абонентов в Сочи и в его округе на протяжении Олимпийских игр. В Постановлении отдельно оговаривается, что сбор данных будет вестись и по всем международным СМИ, спортсменам, командам, журналистам и фотографам. Невероятно, но эта информация будет храниться в течение трех лет и предоставляться ФСБ по требованию в течение этого срока. Госдепартамент США предупредил туристов, что они «не должны рассчитывать на конфиденциальность при обмене личной или секретной информацией, используя российские сети электронных коммуникаций».  Это означало, что российские власти будут отслеживать все коммуникации во время игр, не только подозреваемых в радикальной деятельности, но и всех участников.

Преуменьшая ущерб, наносимый таким охватом слежения, многие выступили в поддержку надзора в Сочи. 10 октября 2013 года государственная компания «Голос России» попыталась успокоить страхи по поводу слежения в статье «Не бойтесь прослушивания телефонов во время сочинской Олимпиады-2014: это для вашей же безопасности». В статье приводились доводы в пользу отслеживания связи, в том числе мнение эксперта ИТ Тимура Нигматуллина, который утверждал, что прослушивание телефонных разговоров и анализ электронной почты и сообщений в соцсетях — это лучший способ выявления и предотвращения террористической деятельности. Справедливо будет отметить, что все стороны признали высокий уровень надзора, который будет иметь место.

При том, что слежение во время публичных мероприятий не является чем-то невиданным, поражает тот факт, что в Постановлении несколько раз отдельно оговариваются информационные организации, а также хранение данных в течение трех лет. Зачем ФСБ понадобятся эти данные так много времени спустя после отъезда всех гостей из Сочи — этот вопрос заслуживает изучения.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор текущего состояния дел
Часть 2: Регулятивная политика в области ИКТ
Часть 3: Фиксированная, мобильная и международная связь
Часть 4: Доступ в интернет и интернет-услуги
Часть 5: Информационные кампании и интернет-активизм
Часть 6: Информационная безопасность и защита информации
Часть 7: Электронная слежка и информационная приватность

Об авторе

Digital Report

Digital Report рассказывает о цифровой реальности, стремительно меняющей облик стран Евразии: от электронных государственных услуг и международных информационных войн до законодательных нововведений и тенденций рынка информационных технологий.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели